Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S.Th.M. Hermans

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten
en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande
tabel.

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 < 1.000

5

10

=> 1.000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden
deze ondergrenzen.

2. Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 31 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties incidentele suppletoire begroting (2)

Stand incidentele suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

45.945.969

163.000

46.108.969

 
 
 
 

Uitgaven

6.582.758

163.000

6.745.758

 
 
 
 

Subsidies (regelingen)

5.094.544

0

5.094.544

Missiegedreven Onderzoek en Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)

74.798

 

74.798

Hernieuwbare Energietransitie (HER+)

23.795

 

23.795

Green Deals

448

 

448

Demonstratieregeling Energie- en Klimaatinnovatie (DEI+)

93.664

 

93.664

Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS)

2.311

 

2.311

Projecten Klimaat en Energieakkoord

3.482

 

3.482

SDE

603.664

 

603.664

SDE+

2.083.271

 

2.083.271

SDE++

585.621

 

585.621

Aardwarmte

12.611

 

12.611

ISDE-regeling

560.396

 

560.396

Carbon Capture Storage (CCS)

2.620

 

2.620

Hoge Flux Reactor

6.985

 

6.985

Caribisch Nederland

17.154

 

17.154

Overige subsidies

13.955

 

13.955

Opschalingsinstrument waterstof

81.620

 

81.620

Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE)

7.058

 

7.058

IPCEI-waterstof

55.401

 

55.401

Vulmaatregelen gasopslag

74.060

 

74.060

MIEK

4.671

 

4.671

Schadeafhandeling mijnbouw Limburg

4.262

 

4.262

Warmtenetten Investeringssubsidie (WIS)

11.033

 

11.033

NGF-project NieuweWarmteNu!

14.059

 

14.059

Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023

63.701

 

63.701

Compensatie aanbestedende diensten SEFE-contracten

13.928

 

13.928

Tegemoetkoming blokaansluiting

2.000

 

2.000

Investeringen waterstofbackbone

52.461

 

52.461

NGF – project Circulaire Zonnepanelen

22.193

 

22.193

Geothermie (Klimaatfonds)

1.946

 

1.946

Subsidieregeling flexibiliteit

29.630

 

29.630

Energiecoöperaties en burgerbetrokkenheid energietransitie

258

 

258

Subsidieproject Djewels

16.478

 

16.478

Efficiëntere benutting elektriciteitsnetten

5.379

 

5.379

Realisatie Zon op Zee

1.992

 

1.992

Verduurzaming industrie

69.475

 

69.475

Infrastructuur duurzame industrie (PIDI)

890

 

890

NGF – project Groenvermogen van de Nederlandse economie

156.042

 

156.042

Indirecte kostencompensatie ETS

167.400

 

167.400

Investeringen Verduurzaming Industrie – Klimaatfonds

79.067

 

79.067

NGF – project Circulaire Plastics

18.054

 

18.054

NGF – project Biobased Circular

23.191

 

23.191

Stikstofaanpak piekbelasters industrie

15.348

 

15.348

Stimuleringsprogramma koolstofverwijdering klimaatfonds

150

 

150

Subsidies WarmtelinQ

3.022

 

3.022

Subsidie Invest NL

15.000

 

15.000

 
 
 
 

Leningen

120.539

0

120.539

Lening EBN

117.000

 

117.000

Lening InvestNL

604

 

604

Leningen NGF – project Circulaire zonnepanelen

300

 

300

Verduurzaming industrie

2.635

 

2.635

 
 
 
 

Garanties

7.000

0

7.000

Verliesdeclaratie aardwarmte

7.000

 

7.000

 
 
 
 

Opdrachten

95.309

163.000

258.309

Onderzoek mijnbouwbodembeweging

4.740

 

4.740

SodM onderzoek

1.593

 

1.593

Uitvoeringsagenda klimaat

477

 

477

Klimaat mondiaal

2.055

 

2.055

Onderzoek en opdrachten

26.302

 

26.302

Programma Opwek Energie op Rijksbastgoed (OER)

18.045

 

18.045

Energiehulp Oekraïne

750

 

750

Projecten Kernenergie

31.924

 

31.924

Stikstofaanpak piekbelasters industrie

13

 

13

Verduurzaming industrie

2.676

 

2.676

Werkbudgetten

4.243

163.000

167.243

CSIRT – DSP

266

 

266

Energie-efficiency

2.225

 

2.225

 
 
 
 

Bijdrage aan agentschappen

218.414

0

218.414

Bijdrage RVO.nl

177.550

 

177.550

Bijdrage RDI

11.328

 

11.328

Bijdrage NEa

22.069

 

22.069

Bijdrage KNMI

3.761

 

3.761

Bijdrage NVWA

1.058

 

1.058

Bijdrage RIVM

176

 

176

Bijdrage RWS

2.472

 

2.472

 
 
 
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

140.231

0

140.231

Doorsluis COVA-heffing

111.000

 

111.000

TNO kerndepartement

25.566

 

25.566

TNO SodM

2.265

 

2.265

TNO publieke SDRA

1.400

 

1.400

 
 
 
 

Bijdrage aan medeoverheden

888.856

0

888.856

Uitkoopregeling

750

 

750

Regeling toezicht energiebesparingsplicht

9.879

 

9.879

Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden

878.227

 

878.227

 
 
 
 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

10.506

0

10.506

Nuclear Research Group

8.637

 

8.637

Internationale contributies

1.724

 

1.724

PBL Rekenmeesterfunctie

145

 

145

 
 
 
 

Storting/onttrekking begrotingsreserve

7.359

0

7.359

Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie

7.359

0

7.359

 
 
 
 

Ontvangsten

4.182.293

0

4.182.293

Ontvangsten COVA

111.000

 

111.000

Ontvangsten zoutwinning

2.511

 

2.511

Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie

2.746.003

 

2.746.003

ETS-ontvangsten

840.000

 

840.000

Diverse ontvangsten

75.694

 

75.694

Opbrengsten tenders Wind op Zee

21.085

 

21.085

Ontvangsten verduurzaming industrie

40.000

 

40.000

Dividenduitkering GasTerra

3.600

 

3.600

Ontvangsten Mijnbouwwet

341.000

 

341.000

Ontvangsten NAM publieke SDRA

1.400

 

1.400

Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x€ 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties incidentele suppletoire begroting (2)

Stand incidentele suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

45.945.969

163.000

46.108.969

waarvan garantieverplichtingen

7.000

0

7.000

waarvan overige verplichtingen

45.938.969

163.000

46.101.969

Toelichting

De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen om geen vergunning af te geven voor gaswinning
bij Ternaard (Kamerstuk 32 849, nr. 262). Er zal geen nieuwe gaswinning plaatsvinden onder UNESCO werelderfgoed Waddenzee
(Ternaard). Dit is de uitkomst van overleg tussen het kabinet en de Nederlandse Aardolie
Maatschappij B.V. (hierna: NAM) waarbij NAM ook haar medevergunninghouder ExxonMobil
Producing Netherlands B.V. (hierna: EMPN) vertegenwoordigde.

Verplichtingen en uitgaven

In het akkoord met NAM en EMPN is vastgelegd dat zij een bedrag krijgen voor het afzien
van gaswinning bij Ternaard van in totaal € 163 mln bruto inclusief btw.