Amendement : Amendement van het lid Stoffer over een zakelijker vormgeving van de grondslagen van de kerndoelen

Nr. 8
AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER

Ontvangen 13 november 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In het opschrift vervalt «met focus op lezen, schrijven en rekenen».

II

In de beweegreden vervalt «en de daarmee samenhangende noodzaak tot het aanbrengen
van focus op de vaardigheden lezen, schrijven en rekenen».

III

Artikel I, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».

b. In onderdeel b wordt «zevende en achtste» vervangen door «vijfde en zesde».

c. In onderdeel c wordt «negende tot en met zestiende» vervangen door «zevende tot en
met veertiende».

d. In onderdeel d wordt «zeventiende» vervangen door «vijftiende».

e. In onderdeel e wordt «achttiende en negentiende» vervangen door «zestiende en zeventiende».

2. Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door
«drie».

b. Het voorgestelde derde lid vervalt.

c. Het voorgestelde vierde lid wordt genummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van
dat lid komt te luiden:

De kerndoelen omvatten:.

d. Het voorgestelde vijfde lid vervalt.

3. In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».

4. In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».

5. In onderdeel 6 wordt «negende» vervangen door «zevende» en wordt «achtste» vervangen
door «zesde».

6. In onderdeel 7 wordt «tiende» vervangen door «achtste», wordt «elfde» vervangen door
«negende», en wordt in het laatste vervangende tekstdeel «negende» vervangen door
«zevende».

7. In onderdeel 8, aanhef, wordt «twaalfde» vervangen door «tiende».

8. In onderdeel 9 wordt «dertiende» vervangen door «elfde» en wordt «negende» telkens
vervangen door «zevende».

9. In onderdeel 10 wordt «zeventiende» vervangen door «vijftiende» en wordt «zestiende»
vervangen door «veertiende».

10. In onderdeel 11 wordt «achttiende» vervangen door «zestiende» en wordt in de vervangende
tekst «zestiende» vervangen door «veertiende».

11. In onderdeel 12 wordt «negentiende» vervangen door «zeventiende».

IV

In artikel I, onderdeel E, wordt «artikel 9, vierde lid» vervangen door «artikel 9,
derde lid».

V

In artikel I, onderdeel F, wordt «achtste» vervangen door «zesde».

VI

Artikel II, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».

b. In onderdeel b wordt «zevende» vervangen door «vijfde».

c. In onderdeel c wordt «achtste tot en met elfde» vervangen door «zesde tot en met
negende».

2. Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door
«drie».

b. Het voorgestelde derde lid vervalt.

c. Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van
dat lid komt te luiden:

De kerndoelen op het openbaar lichaam Bonaire omvatten:.

d. Het voorgestelde vijfde lid vervalt.

3. In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».

4. In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».

5. In onderdeel 6 wordt «achtste» vervangen door «zesde».

6. In onderdeel 7 wordt «negende» vervangen door «zevende».

7. In onderdeel 8 wordt «elfde» vervangen door «negende».

VII

Artikel II, onderdeel C, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».

b. In onderdeel b wordt «zevende» vervangen door «vijfde».

c. In onderdeel c wordt «achtste tot en met elfde» vervangen door «zesde tot en met
negende».

2. Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door
«drie».

b. Het voorgestelde derde lid vervalt.

c. Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van
dat lid komt te luiden:

De kerndoelen op de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba omvatten:.

d. Het voorgestelde vijfde lid vervalt.

3. In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».

4. In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».

5. In onderdeel 6 wordt «achtste» vervangen door «zesde».

6. In onderdeel 7 wordt «negende» vervangen door «zevende».

7. In onderdeel 8 wordt «elfde» vervangen door «negende».

VIII

In artikel II, onderdeel F, wordt «vierde» vervangen door «derde».

IX

In artikel III, onderdeel A, wordt in onderdeel 1 «vierde» vervangen door «derde»
en wordt «negende» vervangen door «zevende».

X

Artikel III, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt «achtste» vervangen door «zesde» en wordt «negende» vervangen
door «zevende».

b. In onderdeel b wordt «tiende» vervangen door «achtste» en wordt «vijftiende» vervangen
door «dertiende».

2. Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «achtste» vervangen door «zesde» en wordt «zeven» vervangen door
«vijf».

b. Het voorgestelde derde lid vervalt.

c. Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van
dat lid komt te luiden:

De kerndoelen speciaal onderwijs omvatten:.

d. Het voorgestelde vijfde lid vervalt.

e. Het voorgestelde zesde lid wordt vernummerd tot vierde lid (nieuw) en in dat lid
wordt «kerndoelen worden vastgesteld die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal»
vervangen door «kerndoelen worden vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten.

f. Het voorgestelde zevende lid wordt vernummerd tot vijfde lid (nieuw), in dat lid
vervalt «en vijfde», wordt «hebben» vervangen door «omvatten» en vervalt «betrekking
op».

3. In onderdeel 4 wordt «achtste» vervangen door «zesde».

4. In onderdeel 5 wordt «tiende» vervangen door «achtste».

5. In onderdeel 6 wordt «elfde» vervangen door «negende», wordt «twaalfde» vervangen
door «tiende» en wordt in de vervangende tekst «tiende» vervangen door «achtste».

6. Onderdeel 7 wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «dertiende» vervangen door «elfde».

b. Het met dat onderdeel voorgestelde lid wordt vernummerd tot elfde lid (nieuw).

7. In onderdeel 8 wordt «veertiende» vervangen door «twaalfde» en wordt «zesde of tiende»
telkens vervangen door «vierde of achtste».

XI

Artikel III, onderdeel C, wordt als volgt gewijzigd:

1. In het met onderdeel 1 voorgestelde vierde lid wordt «hebben betrekking op» vervangen
door «omvatten».

2. In het met onderdeel 8 voorgestelde elfde lid (nieuw) wordt «kerndoelen worden vastgesteld
die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal» vervangen door «kerndoelen worden
vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten».

XII

Artikel III, onderdeel D, wordt als volgt gewijzigd:

1. In het met onderdeel 1 voorgestelde vierde lid wordt «hebben betrekking op» vervangen
door «omvatten».

2. In het met onderdeel 7 voorgestelde tiende lid (nieuw) wordt «kerndoelen worden vastgesteld
die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal» vervangen door «kerndoelen worden
vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten».

XIII

In artikel III, onderdeel E, wordt in de vervangende tekst «vijfde» vervangen door
«derde».

XIV

In artikel III, onderdeel G, wordt «vierde» vervangen door «derde».

XV

In artikel III, onderdeel K, wordt in de vervangende tekst «tweede» vervangen door
«derde».

XVI

In artikel III, onderdeel L, wordt «negende» vervangen door «zevende».

XVII

In artikel IV, onderdeel A, wordt het voorgestelde artikel 2.13 als volgt gewijzigd:

1. Het derde lid vervalt.

2. De aanhef van het vierde lid komt te luiden:

De kerndoelen omvatten:.

3. Het vijfde lid vervalt.

4. In het zesde lid wordt «die betrekking hebben op» vervangen door «de» en wordt na
«Engels» ingevoegd «omvatten».

XVIII

In artikel V wordt «vierde» vervangen door «derde».

IX

Artikel VI wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «vijftiende» telkens vervangen door «dertiende» en wordt
«15.» vervangen door «13.».

2. In het tweede lid vervalt «en wordt de lidaanduiding «14.» vervangen door «16.»».

Toelichting

Ondergetekende meent dat de voorgestelde wettelijke grondslag voor de kerndoelen onnodig
ingewikkeld is en inhoudelijk onwenselijk. In het onderstaande licht hij de bezwaren
toe. Dit amendement stelt voor om op een veel eenvoudiger wijze dichter aan te sluiten
bij de bestaande systematiek.

Scholen hebben als opdracht om te werken aan de veelzijdige vorming van leerlingen.
Het feit dat de basisvaardigheden van fundamenteel belang zijn en dat aan deze vaardigheden
met extra focus en intensiteit moet worden gewerkt, betekent niet dat deze vaardigheden
een hogere status hebben dan andere vormende onderdelen van het curriculum. Toch brengt
het wetsvoorstel uitdrukkelijk een verschil in status aan. Het wetsvoorstel regelt
dat het onderwijs primair bestaat uit lezen, schrijven en rekenen en daarnaast zijn
er vervolgens ook nog andere aandachtsgebieden. Deze keuze betekent een breuk met
de geschiedenis van de onderwijswetgeving tot op heden. Ondergetekende vindt deze
keuze onwenselijk.

Het genoemde onderscheid leidt ook tot een onnodige dubbeling in de grondslag voor
de kerndoelen. Het wetsvoorstel bepaalt eerst dat de kerndoelen betrekking hebben
op lezen, schrijven en rekenen. Vervolgens bepaalt het voorstel dat de kerndoelen
ook de Nederlandse taal omvatten. Ondergetekende vindt deze keuze niet fraai.

Het wetsvoorstel roept verder vragen op over de status van de verschillende onderdelen
van de Nederlandse taal. Het wetsvoorstel beperkt zich tot het benoemen van de vaardigheden
lezen en schrijven. Spreekvaardigheid blijft bijvoorbeeld onbenoemd. Dat verhoudt
zich moeizaam tot het wettelijk vastgestelde referentiekader Nederlandse taal, dat
zich wel op alle vaardigheden richt.

De ondergetekende vindt het belangrijk om de grondslag van de kerndoelen zo zakelijk
mogelijk vorm te geven, in lijn met de wetgeving tot op heden. Hij meent daarom dat
volstaan kan blijven worden met een opsomming van de gebieden waarvoor kerndoelen
moeten worden opgesteld. Het amendement heeft geen gevolgen voor de reeds ontwikkelde
conceptkerndoelen.

Stoffer