Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 820 VIII Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro’s.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
G. Moes
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Inhoudelijke toelichting
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een
artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven,
inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel
toegelicht.
Omvang begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties
Technische mutaties
(stand ontwerpbegroting in € miljoen)
(ondergrens in € miljoen)
(ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 < 1.000
5
10
=> 1.000
10
20
Indien er geen wijzigingen in een beleidsartikel zijn, dan is daarvoor ook geen aparte
tabel (budgettaire gevolgen van beleid) opgenomen. Deze Suppletoire Begroting September
bij Prinsjesdag bevat wijzigingen op de OCW-begroting die in 2025 van start gaan.
Deze wijzigingen worden al bij Prinsjesdag aan de Tweede Kamer voorgelegd, in plaats
van (zoals voorheen) bij de Tweede Suppletoire Begroting.
2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Beleidsartikel 1. Primair onderwijs
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
17.999.682
92.529
18.092.211
Uitgaven
17.033.359
– 9.477
17.023.882
Bekostiging
15.479.863
– 717
15.479.146
Bekostiging po-instellingen
15.326.200
– 900
15.325.300
Bekostiging Caribisch Nederland
33.924
183
34.107
Aanvullende bekostiging
104.624
0
104.624
Aanpak lerarentekort G5
15.115
0
15.115
Subsidies (regelingen)
793.176
2.945
796.121
Onderwijsvoorziening Jonggehandicapten
35.204
0
35.204
Nederlands onderwijs buitenland
15.328
0
15.328
Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs
19.049
0
19.049
School en omgeving
122.492
– 1.597
120.895
Basisvaardigheden
372.104
4.346
376.450
NGF Open Leermateriaal
4.584
– 2.370
2.214
NGF Digitaal Onderwijs
7.634
– 1.000
6.634
Schoolmaaltijden
81.350
– 233
81.117
Brugfunctionaris PO
41.909
0
41.909
Overige subsidies
93.522
3.799
97.321
Opdrachten
40.658
– 13.753
26.905
Opdrachten
40.658
– 13.753
26.905
Bijdrage aan agentschappen
46.126
1.908
48.034
Dienst Uitvoering Onderwijs
46.126
1.908
48.034
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
10.629
0
10.629
Stichting Vervangingsfonds en Participatiefonds
7.599
0
7.599
UWV
3.030
0
3.030
Bijdrage aan medeoverheden
662.907
140
663.047
Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid
638.352
0
638.352
Caribisch Nederland
21.555
140
21.695
Scholenprogramma Groningen
3.000
0
3.000
Overig
0
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
0
0
0
Brede scholen
0
0
0
Ontvangsten
35.208
0
35.208
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 92,5 miljoen. Dit is vooral het gevolg van
de bijstelling van de subsidieregeling School en Omgeving. Deze subsidieregeling wordt
voor de periode 2025–2028 volledig verplicht, waardoor het verplichtingenbudget voor
2025 met € 82,7 miljoen wordt verhoogd. Daarnaast vindt een interne overboeking plaats
tussen het primair en voortgezet onderwijs binnen de subsidieregeling Verbetering
basisvaardigheden 2025. Hierbij wordt € 22,4 miljoen aan verplichtingen overgeheveld
naar het primair onderwijs, omdat de subsidieaanvragen een andere verhouding laten
zien dan vooraf ingeschat.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 9,5 miljoen.
Beleidsartikel 3. Voortgezet onderwijs
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
13.182.536
– 13.170
13.169.366
0
Uitgaven
12.392.000
– 17.230
12.374.770
0
Bekostiging
11.406.336
4.203
11.410.539
Bekostiging vo-instellingen
11.294.479
4.044
11.298.523
Bekostiging Caribisch Nederland
28.307
159
28.466
Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters
79.010
0
79.010
Aanvullende regelingen leerlingendaling
4.540
0
4.540
Subsidies (regelingen)
790.622
– 20.081
770.541
Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo
29.332
1.392
30.724
Praktijkgerichte programma's
16.605
0
16.605
Basisvaardigheden
235.111
– 4.346
230.765
Maatschappelijke diensttijd
159.531
– 1.970
157.561
School en omgeving
71.361
1.597
72.958
NGF Ontwikkelkracht
24.972
– 4.000
20.972
Schoolmaaltijden
52.650
0
52.650
Brugfunctionaris VO
11.520
0
11.520
NGF Techkwadraat
48.324
– 1.500
46.824
NGF Innovatieve onderwijs huisvesting
14.214
– 5.133
9.081
Overige subsidies
127.002
– 6.121
120.881
Opdrachten
38.549
– 7.978
30.571
Opdrachten
36.106
– 8.478
27.628
MDT opdrachten
2.443
500
2.943
Bijdrage aan agentschappen
82.638
4.597
87.235
Dienst Uitvoering Onderwijs
82.638
4.597
87.235
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
73.497
2.029
75.526
College voor Toetsen en Examens
19.746
1.539
21.285
SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen
53.751
490
54.241
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
358
0
358
GRAZ (ECML) en PISA
358
0
358
Ontvangsten
7.868
3.151
11.019
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 13,2 miljoen. Net als bij artikel 1 wordt
het verplichtingenbudget van de subsidieregeling School en Omgeving verhoogd. De subsidieregeling
wordt in de periode 2025–2028 volledig verplicht, waardoor het verplichtingenbudget
in 2025 met € 25,9 miljoen wordt verhoogd. Daarnaast vindt een interne overboeking
plaats tussen het primair en voortgezet onderwijs binnen de subsidieregeling Verbetering
basisvaardigheden 2025. Hierbij wordt € 22,4 miljoen aan verplichtingen overgeheveld
van het voortgezet onderwijs naar het primair onderwijs, omdat de subsidieaanvragen
een andere verhouding laten zien dan vooraf ingeschat. Tot slot dalen de verplichtingen
met respectievelijk € 5,0 miljoen en € 4,0 miljoen, doordat middelen voor de NGF-programma’s
Onderwijshuisvesting en Ontwikkelkracht worden doorgeschoven naar 2026.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 17,2 miljoen. Deze verlaging bestaat voornamelijk
uit verschillende technische mutaties, zoals een interne overboeking voor de subsidieregeling
Verbetering basisvaardigheden 2025 van € 4,3 miljoen naar het primair onderwijs. Tot
slot dalen de uitgaven met respectievelijk € 5,1 miljoen en € 4,0 miljoen, doordat
middelen voor de NGF-programma’s Onderwijshuisvesting en Ontwikkelkracht worden doorgeschoven
naar 2026.
Beleidsartikel 4. Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
6.480.740
– 12.088
6.468.652
0
Uitgaven
6.176.677
– 4.241
6.172.436
0
Bekostiging
5.484.142
1.547
5.485.689
Bekostiging mbo-instellingen
4.713.382
1.756
4.715.138
Bekostiging Caribisch Nederland
13.415
0
13.415
Bekostiging vavo
95.370
0
95.370
Loopbaanoriëntatie
32.000
0
32.000
Kwaliteitsafspraken investeringsbudget
538.984
0
538.984
Regionaal Investeringsfonds
17.711
0
17.711
Regionaal Programma
43.280
– 209
43.071
Aanvullende bekostiging krimpregio's
30.000
0
30.000
Subsidies (regelingen)
333.559
25
333.584
Praktijkleren
262.597
0
262.597
LLO Collectief Laagopgeleiden en Laaggeletterden (NGF)
770
0
770
Basisvaardigheden voor volwassenen/Tel mee met Taal
7.845
53
7.898
Loopbaanoriëntatie
1.818
0
1.818
Doorstroom beroepskolom
33.180
0
33.180
Vakwedstrijden MBO
5.397
0
5.397
Overige subsidies
21.952
– 28
21.924
Opdrachten
16.000
– 3.020
12.980
Opdrachten
16.000
– 3.020
12.980
Bijdrage aan agentschappen
27.857
– 523
27.334
Dienst Uitvoering Onderwijs
24.274
– 639
23.635
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
3.583
116
3.699
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
99.780
– 2.270
97.510
College voor Toetsen en Examens
1.859
– 1.859
0
Wet SLOA
0
0
0
SBB
91.328
– 518
90.810
NWO: NRO- Programma's MBO
5.584
0
5.584
NCP NLQF
1.009
107
1.116
Bijdrage aan medeoverheden
215.339
0
215.339
RMC's
54.478
0
54.478
Educatie
104.066
0
104.066
Regionaal Programma
55.100
0
55.100
Masterplan Campus Groningen
1.695
0
1.695
Ontvangsten
4.700
1.000
5.700
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 12,1 miljoen. Dit komt met name door een verlaging
van het verplichtingenbudget voor overige subsidies, aangezien een deel van de meerjarige
verplichtingen al in eerdere jaren is aangegaan. Daardoor wordt het budget met € 8,0
miljoen neerwaarts bijgesteld. De subsidieregeling Praktijkleren wordt verlaagd met
€ 2,2 miljoen, terwijl het budget voor de bekostiging van mbo-instellingen juist met
€ 3,1 miljoen stijgt om vergelijkbare redenen. Voor de uitvoering van het Wetsvoorstel
Studiefinanciering BES (WsF BES) wordt binnen de lumpsum € 1,5 miljoen herschikt,
bedoeld voor de aanpassing van normbedragen en de uitwonende beurs. Daarnaast wordt
€ 1,9 miljoen overgeheveld naar het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO)
voor onderzoek naar kansrijke interventies op het gebied van basisvaardigheden. Tot
slot vervalt een garantie van € 1,2 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 4,2 miljoen, onder meer door de intensivering van
de lumpsum voor de WsF BES en de interne overboeking naar NRO.
Beleidsartikel 6. Hoger onderwijs
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
4.805.891
40.989
4.846.880
Uitgaven
4.749.455
– 22.189
4.727.266
Bekostiging
4.472.806
2.093
4.474.899
Bekostiging onderwijsdeel
4.265.993
2.093
4.268.086
Bekostiging ontwerp en ontwikkeling
165.939
0
165.939
Bekostiging flexibel hoger onderwijs voor volwassenen
300
0
300
Fonds onderzoek en wetenschap
40.574
0
40.574
Subsidies (regelingen)
190.901
– 23.184
167.717
Tegemoetkoming 2e lerarenopleiding
2.273
0
2.273
NGF Aanpak professionalisering leraren
4.597
– 45
4.552
NGF Katalysator
114.627
– 22.951
91.676
NGF Digitale impuls
67.077
– 188
66.889
Overige subsidies
2.327
0
2.327
Bijdrage aan agentschappen
22.101
– 1.098
21.003
Dienst Uitvoering Onderwijs
22.101
– 1.098
21.003
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
63.647
0
63.647
NWO: Promotiebeurs voor leraren
12.443
0
12.443
NWO: NRO-programma HO
28.781
0
28.781
Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO)
7.301
0
7.301
Bijdrage RWT Nuffic
10.494
0
10.494
Bijdrage RWT Centr. Stud
4.628
0
4.628
Ontvangsten
17
491
508
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 40,9 miljoen. Er wordt voor een bedrag van
€ 31,1 miljoen aan nieuwe garanties verleend. Daarnaast zijn er kasschuiven opgenomen,
waaronder € 9,9 miljoen binnen het programma van Leven Lang Ontwikkelen (LLO) van
het Nationaal Groeifonds (NGF). De kasschuiven betreffen verschuivingen van budgetten
naar latere jaren vanwege meerjarige subsidies, openstelling van subsidieregelingen
en reserveringen voor uitvoeringskosten conform gemaakte afspraken met betrokken partijen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 22,2 miljoen. Dit komt onder andere door een kasschuif
binnen het NGF-project LLO van € 23,2 miljoen. De verschuiving houdt verband met planning
van projecten, meerjarige subsidies en uitvoeringskosten.
Beleidsartikel 7. Wetenschappelijk onderwijs
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
7.686.350
7.233
7.693.583
Uitgaven
7.396.139
13.482
7.409.621
Bekostiging
7.381.097
13.510
7.394.607
Bekostiging onderwijsdeel
3.445.641
13.510
3.459.151
Bekostiging onderzoeksdeel
2.951.081
0
2.951.081
Bekostiging ondersteuning geneeskunde onderwijs en onderzoek
877.636
0
877.636
Fonds onderzoek en wetenschap
106.739
0
106.739
Subsidies (regelingen)
7.915
100
8.015
Vluchteling Studenten UAF
2.665
0
2.665
Expertisecentrum inclusief onderwijs (ECIO)
1.095
0
1.095
Interstedelijk Studentenoverleg (ISO)
391
0
391
Landelijke Studenten Vakbond (LSVb)
351
0
351
Overige subsidies
3.413
100
3.513
Opdrachten
3.797
– 128
3.669
Opdrachten
3.797
– 128
3.669
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
3.330
0
3.330
Europees Universitair Instituut Florence (EUI)
2.141
0
2.141
United Nations University (UNU)
1.189
0
1.189
Ontvangsten
16
0
16
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 7,2 miljoen. Dit wordt mede veroorzaakt
door een interne overboeking van € 13,5 miljoen vanuit artikel 16, bestemd voor de
versterking van de weerbaarheid van universiteiten. Daarnaast zijn er enkele kleinere
technische mutaties.
Uitgaven
De uitgaven stijgen per saldo met € 13,5 miljoen als gevolg van dezelfde interne overboeking
vanuit artikel 16.
Beleidsartikel 8. Internationaal beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
26.826
72
26.898
Uitgaven
26.827
72
26.899
Subsidies (regelingen)
8.955
0
8.955
Stichting Ons Erfdeel
185
0
185
Stichting Nuffic
1.197
0
1.197
Nationaal Agentschap Erasmus+ Onderwijs & Training
4.918
0
4.918
Internationalisering onderwijs
94
0
94
Duitsland Instituut Amsterdam (DIA)
972
0
972
Netherlands house for Education and Research (Neth-ER)
687
0
687
Overige incidentele subsidies
902
0
902
Opdrachten
6.300
144
6.444
Opdrachten
6.300
144
6.444
Bijdrage aan medeoverheden
1.405
0
1.405
Bijdrage aan medeoverheden
1.405
0
1.405
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
9.615
0
9.615
Nederlandse Taalunie
7.974
1.000
8.974
Europa College Brugge
35
0
35
Unesco
59
0
59
OESO CERI
101
0
101
Fulbright Center
422
0
422
EU-programma's en activiteiten
23
0
23
Overige bijdragen
1.001
– 1.000
1
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
552
– 72
480
Vlaams-Nederlandshuis DeBuren (Hoofdstuk 5 BuZa)
552
– 72
480
Ontvangsten
99
0
99
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 0,07 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven stijgen per saldo met € 0,07 miljoen.
Beleidsartikel 9. Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
400.075
– 1.080
398.995
Uitgaven
410.575
– 1.080
409.495
Bekostiging
230.405
– 1.600
228.805
Tekorten regio's
230.405
– 1.600
228.805
Subsidies (regelingen)
169.919
0
169.919
Lerarenbeurs
68.678
0
68.678
Zij-instroom
94.371
0
94.371
Overige subsidies
6.870
0
6.870
Opdrachten
5.865
505
6.370
Opdrachten
5.865
505
6.370
Bijdrage aan agentschappen
4.386
15
4.401
Dienst Uitvoering Onderwijs
4.386
15
4.401
Ontvangsten
7.000
0
7.000
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 1,1 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 1,1 miljoen.
Beleidsartikel 11. Studiefinanciering
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
6.975.507
7.228
6.982.735
Uitgaven
6.975.507
7.228
6.982.735
Inkomensoverdrachten
4.012.193
0
4.012.193
Basisbeurs gift (R)
482.728
0
482.728
Aanvullende beurs gift (R)
835.512
0
835.512
Reisvoorziening gift (R)
896.126
0
896.126
Studievoorschotvouchers (R)
667.756
0
667.756
Caribisch Nederland gift (R)
1.959
0
1.959
Tegemoetkoming (R)
922.960
0
922.960
Overige uitgaven (R)
205.152
0
205.152
Leningen
2.713.167
0
2.713.167
Basisbeurs Prestatiebeurs (NR)
873.126
0
873.126
Aanvullende beurs Prestatiebeurs (NR)
291.972
0
291.972
Caribisch Nederland prestatiebeurs (NR)
262
0
262
Reisvoorziening (NR)
18.945
0
18.945
Rentedragende lening (NR)
1.323.257
0
1.323.257
Collegegeldkrediet (NR)
157.285
0
157.285
Levenlanglerenkrediet (NR)
18.609
0
18.609
Caribisch Nederland leningen (NR)
408
0
408
Overige uitgaven (NR)
29.303
0
29.303
Bijdrage aan agentschappen
250.147
7.228
257.375
Dienst Uitvoering Onderwijs
250.147
7.228
257.375
Ontvangsten
2.832.722
0
2.832.722
Ontvangen rente (R)
253.547
0
253.547
Ontvangsten Caribisch Nederland (R)
846
0
846
Overige ontvangsten (R)
25.501
0
25.501
Terugontvangen lening (NR)
2.552.739
0
2.552.739
Ontvangsten Caribisch Nederland (NR)
89
0
89
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 7,2 miljoen. Dit is hoofdzakelijk het gevolg
van een interne overboeking van € 11,9 miljoen naar DUO, die tot en met 2028 verantwoordelijk
blijft voor de levering van de Virtual Desktop Infrastructure (VDI) werkplek.
Uitgaven
De uitgaven stijgen per saldo met € 7,2 miljoen, mede door dezelfde interne overboeking
naar DUO voor de VDI-werkplek.
Beleidsartikel 12. Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 12 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
74.327
– 92
74.235
Uitgaven
74.327
– 92
74.235
Inkomensoverdracht
70.823
0
70.823
Tegemoetkoming lerarenopleiding (tlo) (R)
3.137
0
3.137
Tegemoetkoming deeltijd (R)
2.770
0
2.770
Tegemoetkoming vavo voltijd (R)
5.146
0
5.146
Tegemoetkoming vo voltijd (R)
56.672
0
56.672
Tegemoetkoming vso voltijd (R)
3.098
0
3.098
Leningen
21
0
21
Omboeking van kort- naar langlopende vorderingen (NR)
21
0
21
Bijdrage aan agentschappen
3.483
– 92
3.391
Dienst Uitvoering Onderwijs
3.483
– 92
3.391
Ontvangsten
1.962
0
1.962
Tegemoetkoming lerarenopleiding en deeltijd vo (R)
291
0
291
Meerderjarige scholieren v(s)o en vavo (R)
1.671
0
1.671
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 0,1 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 0,1 miljoen.
Beleidsartikel 13. Lesgeld
Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 13 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
19.589
– 516
19.073
Uitgaven
19.589
– 516
19.073
Bijdrage aan agentschappen
19.589
– 516
19.073
Dienst Uitvoering Onderwijs
19.589
– 516
19.073
Ontvangsten
250.713
0
250.713
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 0,5 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 0,5 miljoen.
Beleidsartikel 14. Cultuur
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
832.854
46.255
879.109
Uitgaven
1.469.713
– 4.790
1.464.923
Bekostiging
1.200.141
358
1.200.499
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen
278.505
– 748
277.757
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen
339.524
– 154
339.370
Museale instellingen met een wettelijke taak
281.177
682
281.859
Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen
36.362
– 500
35.862
Digitale openbare bibliotheek
19.816
0
19.816
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten
14.728
0
14.728
Monumentenzorg
188.232
6.406
194.638
Archieven (incl. Regionale Historische Centra)
41.740
– 5.271
36.469
Cultuureducatie (via primair onderwijs)
57
– 57
0
Subsidies (regelingen)
124.833
– 12.732
112.101
Verbreden inzet cultuur
15.404
– 839
14.565
Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS)
10.188
– 774
9.414
Programma leesbevordering
34.653
– 331
34.322
Creatieve Industrie
2.747
599
3.346
Specifiek cultuurbeleid
33.480
2.452
35.932
Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed
5.712
– 350
5.362
NGF CIIIC
22.649
– 13.489
9.160
Opdrachten
32.488
– 1.482
31.006
Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis
2.594
– 65
2.529
Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed
14.908
– 90
14.818
NGF Opdrachten
1.599
– 670
929
Overige opdrachten
13.387
– 657
12.730
Bijdrage aan agentschappen
70.348
9.066
79.414
Nationaal Archief
70.348
9.066
79.414
Bijdragen aan medeoverheden
39.831
0
39.831
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
2.072
0
2.072
Ontvangsten
734
24.218
24.952
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 46,3 miljoen. Dit is een saldo van verschillende
mutaties. De garantieverplichtingen dalen per saldo met € 17,6 miljoen. Deze per saldo
daling wordt veroorzaakt doordat € 35,3 miljoen aan eerder verstrekte garanties komt
te vervallen, terwijl er voor € 17,7 miljoen aan nieuwe garanties wordt verleend.
Daarnaast zijn er diverse bijstellingen in de verplichtingenraming voor 2025. Voor
zowel de vierjaarlijkse instellingen als fondsen is dit het gevolg van de loonbijstelling
tranche 2025, die over vier jaar verplicht wordt. Dit leidt tot een verhoging van
respectievelijk € 25,0 miljoen en € 21,0 miljoen. Voor de Rijksmusea wordt de verplichtingenraming
met € 21,0 miljoen bijgesteld.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 4,8 miljoen. Dit is een saldo van verschillende
mutaties. Er vindt een kasschuif plaats van € 12,5 miljoen voor het NGF-project Creative
Industries Immersive Impact Coalition (CIIIC). Omdat een deel van het budget voor
CIIIC in 2025 niet wordt benut, wordt dit conform afspraken doorgeschoven naar latere
jaren. Daarnaast vindt een desaldering plaats van € 10,8 miljoen. Subsidies voor monumenteninstandhouding
worden gemiddeld na zeven jaar definitief vastgesteld, doorgaans lager dan de toegekende
bedragen. Hierdoor ontstaat budgettaire ruimte. Deze ruimte wordt via de mutatie opnieuw
ingezet voor de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten (SIM). Zie Kamerbrief «Aanpak
grote monumenten en religieus erfgoed» (Kamerstukken II 2024/25, 32156, nr. 140).
Ontvangsten
De ontvangsten stijgen per saldo met € 24,2 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de
desaldering van € 10,8 miljoen en een ontvangst van € 13,4 miljoen van het Fonds Podiumkunsten
(FPK). Van de middelen die aan het FPK zijn verstrekt voor de vierde suppletieregeling
in het kader van coronasteun is bij het FPK een bedrag van € 13,4 miljoen niet tot
besteding gekomen.
Beleidsartikel 15. Media
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 15 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
1.338.713
– 119
1.338.594
Uitgaven
1.300.152
– 145
1.300.007
Bekostiging
1.253.502
0
1.253.502
Landelijke publieke omroep
980.286
0
980.286
Regionale omroep
197.578
1
197.579
Stichting Omroep Muziek
22.555
14
22.569
Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid (NIBG)
31.739
0
31.739
Stimuleringsfonds voor de Journalistiek
3.181
0
3.181
Coproductiefonds Binnenlandse Omroep (CoBO)
5.866
0
5.866
Mediawijsheid Expertisecentrum (Bewust mediagebruik)
1.944
0
1.944
Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO)
2.007
0
2.007
Dotatie/onttrekking Algemene Mediareserve
7.665
– 15
7.650
Lokale journalistiek
0
0
0
Overige bekostiging media
681
0
681
Subsidies (regelingen)
35.968
– 37
35.931
Onderzoeksjournalistiek
15.015
0
15.015
Lokale journalistiek
19.748
0
19.748
Overige Subsidies
1.205
– 37
1.168
Opdrachten
833
– 144
689
Opdrachten
833
– 144
689
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
9.763
36
9.799
Commissariaat voor de Media
9.763
36
9.799
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
86
0
86
European Audiovisual Observatory
86
0
86
Ontvangsten
165.100
0
165.100
Reclame ontvangsten
165.100
0
165.100
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 0,1 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 0,1 miljoen.
Beleidsartikel 16. Onderzoek en wetenschapsbeleid
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 16 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
1.763.444
49.456
1.812.900
Uitgaven
1.808.013
– 6.011
1.802.002
Bekostiging
1.489.476
15.476
1.504.952
NWO
680.881
2.339
683.220
KNAW
115.999
614
116.613
KB
68.477
612
69.089
NWO Talentenontwikkeling
165.885
0
165.885
NWO TTW
8.000
0
8.000
NWO grootschalige researchinfrastructuur
55.380
0
55.380
NWO Praktijkgericht Onderzoek
72.640
– 300
72.340
Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO)
28.441
10.711
39.152
Poolonderzoek
3.147
0
3.147
Caribisch Nederland
2.500
0
2.500
NWO NWA
134.653
1.500
136.153
NWO Fonds onderzoek en wetenschap
137.047
0
137.047
NWO Praktijk onderzoek en wetenschap
16.426
0
16.426
Subsidies (regelingen)
171.038
– 5.093
165.945
VSC
323
0
323
Naturalis Biodiversity Center
13.798
0
13.798
BPRC
13.104
0
13.104
NEMO Science Museum
4.246
0
4.246
STT
278
0
278
Stichting AAP
1.304
0
1.304
Nationale Coördinatie
8.082
– 1.525
6.557
Subsidie Fonds onderzoek en wetenschap
84.501
– 783
83.718
Nationaal Groeifonds
34.291
– 418
33.873
Delta Climate Center
10.565
– 2.367
8.198
Netherlands Academy of Engineering
546
0
546
Opdrachten
20.856
– 14.937
5.919
Opdrachten
16.024
– 12.329
3.695
Opdrachten Fonds onderzoek en wetenschap
4.832
– 2.608
2.224
Bijdrage aan agentschappen
4.097
– 1.390
2.707
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
1.912
– 776
1.136
RVO Fonds onderzoek en wetenschap
2.185
– 614
1.571
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
122.546
– 67
122.479
EMBC
1.390
0
1.390
EMBL
7.828
0
7.828
ESA
37.426
0
37.426
CERN
64.163
– 67
64.096
ESO
11.739
0
11.739
SKAO
0
0
0
Ontvangsten
7.100
0
7.100
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen stijgen per saldo met € 49,5 miljoen. De verplichtingenraming voor
de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) wordt met € 36,5
miljoen verhoogd. Dit betreft een ophoging van de verplichtingenstand vanwege het
verplichten van de LPO-tranche 2025 voor het jaar 2026. Daarnaast zijn er diverse
kleinere technische mutaties opgenomen. Zo is de verplichtingenraming voor het NWO
Fonds en onderzoek verhoogd met € 4,7 miljoen. Tevens is er een bijstelling van de
verplichtingenraming van € 3,9 miljoen voor de Koninklijke Nederlandse Akademie van
Wetenschappen (KNAW).
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 6,0 miljoen.
Beleidsartikel 25. Emancipatie
Tabel 14 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 15 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
11.306
– 258
11.048
Uitgaven
24.370
– 258
24.112
Bekostiging
14.454
0
14.454
Kennisinfrastructuur: Gender- en lhbti- gelijkheid
14.454
0
14.454
Subsidies (regelingen)
6.666
– 378
6.288
Gender- en lhbti- gelijkheid 2022–2027
6.666
– 378
6.288
Opdrachten
3.244
120
3.364
Bijdrage aan medeoverheden
6
0
6
Gemeentefonds gender- en lhbti- gelijkheid
6
0
6
Ontvangsten
0
0
0
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 0,3 miljoen.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 0,3 miljoen.
Beleidsartikel 91. Nog onverdeeld
Tabel 15 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 91 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
– 4.615
4.615
0
Uitgaven
– 4.615
4.615
0
Loonbijstelling
– 4.615
4.615
0
waarvan programma
0
0
0
waarvan apparaat
– 4.615
4.615
0
Prijsbijstelling
0
0
0
waarvan programma
0
0
0
waarvan apparaat
0
0
0
Onvoorzien
Ontvangsten
0
0
0
Toelichting
Verplichtingen en Uitgaven
De verplichtingen en uitgaven stijgen per saldo met € 4,6 miljoen. Dit betreft de
doorverdeling van de taakstelling op de loonbijstelling tranche 2025 voor externe
inhuur die in de Eerste Suppletoire Begroting is geparkeerd op dit artikel.
Niet-beleidsartikel 95. Apparaat kerndepartement
Tabel 16 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 95 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
470.887
– 11.254
459.633
Uitgaven
470.887
– 11.254
459.633
Personele uitgaven
391.484
– 68
391.416
waarvan eigen personeel
368.868
236
369.104
waarvan externe inhuur
17.997
– 304
17.693
waarvan overige personele uitgaven
4.619
0
4.619
Materiële uitgaven
79.403
– 11.186
68.217
waarvan ICT
9.932
– 177
9.755
waarvan bijdrage aan SSO's
23.642
– 149
23.493
waarvan overige materiële uitgaven
45.829
– 10.860
34.969
Begrotingsreserve schatkistbankieren
0
0
0
Ontvangsten
539
0
539
Toelichting
Verplichtingen
De verplichtingen dalen per saldo met € 11,3 miljoen als gevolg van verschillende
technische mutaties. Deze mutaties betreffen voornamelijk interne overboekingen, waarbij
de grootste een bedrag van € 10,6 miljoen omvat. Met deze overboeking worden de voor
de VDI-werkplek bestemde middelen naar DUO overgeheveld.
Uitgaven
De uitgaven dalen per saldo met € 11,3 miljoen. Deze daling wordt voornamelijk veroorzaakt
door een overboeking van € 10,6 miljoen naar DUO voor de VDI-werkplek.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
G. Moes, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.