Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Nr. 4
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 6 juni 2025

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen
in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 22 mei 2025 voorgelegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties. Bij brief van 5 juni 2025 zijn ze door de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, De Vree

De griffier van de commissie, Honsbeek

1

Wat is de verwachting van de afrekening ruimte onder plafond voor 2025, 2026, 2027
en 2028?

Antwoord:

De gevraagde bedragen zijn opgenomen in de Voorjaarsnota 20251 met onderstaande toelichting.

De bijdrage van het Rijk aan het Btw-compensatiefonds (BCF) kent een plafond. Dit
plafond van het BCF is sinds 2015 gekoppeld aan de accrespercentages zoals die volgen
uit de normeringssystematiek voor het Gemeentefonds en Provinciefonds.

Het plafond van het BCF wordt daarnaast aangepast voor taakmutaties (zoals decentralisaties)
die gepaard gaan met toevoegingen of onttrekkingen aan het BCF. Hierdoor hebben decentralisaties
geen effect op de ruimte onder het plafond van het BCF.

Als het plafond overschreden wordt, komt het verschil ten laste van het gemeente-
en het provinciefonds. Bij een realisatie lager dan het plafond komt het verschil
ten gunste van het gemeente- en provinciefonds. Hierdoor zijn het BCF en het Gemeente-
en Provinciefonds communicerende vaten.

Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van het BCF-plafond voor het aandeel gemeentes
en provincies weer sinds Miljoenennota 2025.

2

Wat is de budgettaire ruimte op de begroting van het Provinciefonds voor het jaar
2025? Welke middelen zijn juridisch verplicht, welke zijn bestuurlijk gebonden, welke
zijn beleidsmatig belegd en hoeveel middelen zijn nog vrij te besteden? Hoeveel bedraagt
naar verwachting de onderuitputting in 2025 en hoeveel bedragen naar verwachting de
kasschuiven van 2025 naar latere begrotingsjaren?

Antwoord:

Er is geen budgettaire ruimte op de begroting van het provinciefonds. Alle middelen
zijn juridisch verplicht. Het provinciefonds kent dan ook geen onderuitputting. Ingevolge
artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk
recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene
uitkering en de aanvullende uitkeringen is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede
lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op de bedragen
die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen
en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.