Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

36 740 C Jaarverslag en slotwet provinciefonds 2024

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2024–2025

A ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M.Uitermark

De staatssecretaris van Financiën,T. van Oostenbruggen

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)

Artikel 1 Provinciefonds

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 106.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000)   

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2024

 

3.340.648

Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2024

 

3.610.996

Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2024

 

3.954.451

   

Voorgestelde mutaties bij slotwet 2024

  

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

‒ 100

 

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024

‒ 3

 

3) Afboeken oude verplichtingen

‒ 3

 

Totaal mutaties bij slotwet

 

‒ 106

   

Stand uitgavenbedrag slotwet 2024

 

3.954.345

Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek

 

0

Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering

 

3.554.618

Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen

 

399.727

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is in 2024 minder betaald dan geraamd.

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024

De uitbetalingen aan provincies in 2024 zijn iets lager dan het beschikbare uitgavenbudget bij tweede suppletoire begroting 2024. Het uitgavenbudget voor de decentralisatie-uitkeringen zal bij Eerste suppletoire begroting 2025 met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld.

3) Afboeken oude verplichtingen

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 100.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.

Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000)   

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2024

 

3.340.648

Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2024

 

3.610.990

Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2024

 

3.954.445

   

Voorgestelde mutaties bij slotwet 2024

  

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

‒ 100

    

Totaal mutaties bij slotwet

 

‒ 100

   

Stand verplichtingenbedrag slotwet 2024

 

3.954.345

Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek

 

0

Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering

 

3.554.618

Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen

 

399.727

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 worden de ontvangsten met € 106.000 verlaagd.

Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen

Tabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000) 

Budget na NJN

Slotwet

Budget totaal

Uitgegeven

Verschil

      

Amendement Friese taal

1 400

 

1 400

1 400

0

Beheersing Rivierkreeft

200

 

200

200

0

Bestuursafspraak Friese taal en cultuur

2 968

 

2 968

2 968

0

Bestuursafspraak Friese taal en cultuur OCW

375

 

375

375

0

Deltaprogramma Waddengebied

91

 

91

91

0

Droogteportaal

25

 

25

25

0

Drugsdumpingen

1 000

 

1 000

1 000

0

Erfgoed Deal

242

 

242

242

0

Fryske Akademie

1 559

 

1 559

1 559

0

Gebiedsbiografie Twente

41

 

41

41

0

Hergebruik stedelijk afvalwater

250

 

250

250

0

Indirecte uitvoeringskosten Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG)

49 043

 

49 043

49 043

0

Interbestuurlijk Toezicht domein erfgoed

818

 

818

818

0

Landelijke beeindigingsregeling veehouderijbedrijven

706

 

706

706

0

Middelen toegankelijkheid OV

18 842

 

18 842

18 842

0

Monumenten

20 000

 

20 000

20 000

0

Na-ijlende effecten mijnbouw

3 351

 

3 351

3 351

0

Natuur bij Energieprojecten

2 774

 

2 774

2 774

0

Natuurbrandpreventie en -mitigatie

5 187

 

5 187

5 187

0

Natuurinclusief isoleren

425

 

425

425

0

Netwerk grensinformatiepunten

60

 

60

60

0

Omgevingsveiligheid

675

 

675

675

0

Ondersteuning provincies opstellen ruimtelijk arrangement (NOVEX)

965

 

965

965

0

Ontwikkeling van het Ruimtelijk Perspectief Hollandse Waterlinie (RPHW)

83

 

83

83

0

Ontwikkeling economische agenda

400

 

400

400

0

OV op peil houden

74 472

 

74 472

74 472

0

Pachtmaatregelen stikstof

950

 

950

950

0

Regionaal OV studenten reisproduct

84 703

 

84 703

84 703

0

Regionaal OV tarief

67 387

 

67 387

67 387

0

RES regio's

2 619

 

2 619

2 619

0

Saneringsregeling IJsselmeervisserij

5 000

 

5 000

5 000

0

Spreidingswet

12 750

 

12 750

12 750

0

Toekomstbestendig maken energiebeleid

1 112

 

1 112

1 112

0

Tooling Provincie Zuid Holland

100

 

100

100

0

Uitvoeringskosten omgevingswet

1 022

 

1 022

1 022

0

Veilig wonen

85

 

85

85

0

Verkeersveiligheid

1 185

 

1 185

1 185

0

Verkenning vloed Eems Delta

134

 

134

134

0

Versterking vergunningverlening maatwerkaanpak

5 850

 

5 850

5 850

0

Waddenfonds

28 878

 

28 878

28 878

0

Weerbaar bestuur kleine gemeenten (ihkv tegengaan ondermijning)

2 000

 

2 000

2 000

0

Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023

6

‒ 3

3

0

‒ 3

      

TOTAAL DU

399.733

‒ 3

399.730

399.727

‒ 3