Nota van wijziging : Nota van wijziging
36 725 XXII Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 3
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 25 april 2025
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
(XXII) voor het jaar 2025 komt te luiden:
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. NvW)
Art.
Omschrijving
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
9.774.330
9.395.732
483.899
948.194
– 214.412
139.291
Beleidsartikelen
1
Woningmarkt
7.951.614
7.234.191
372.000
357.663
– 487.899
91.158
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
1.222.738
1.497.050
91
488.330
171.286
571
3
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
409.601
474.114
3.824
18.691
18.691
1.601
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
182.033
182.033
107.984
27.066
27.066
45.961
Niet-beleidsartikelen
12
Algemeen
9.728
9.728
0
24.441
24.441
0
13
Nog onverdeeld
– 1.384
– 1.384
0
32.003
32.003
0
Toelichting
Algemeen
Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2025 wordt de begrotingsstaat
van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) gewijzigd.
De Minister van Klimaat en Groene Groei heeft in de Kamerbrief «Pakket voor een weerbaar
energiesysteem en een toekomstbestendige industrie» (d.d. 25 april 2025) en het ontwerpMeerjarenprogramma
Klimaatfonds 2026 dat als bijlage bij deze Kamerbrief is verzonden enkele maatregelen
aangekondigd, waarvoor middelen uit het Klimaatfonds worden ingezet. Middels deze
nota van wijziging worden middelen vanuit het Klimaatfonds overgeheveld naar het Ministerie
van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) ter uitvoering van enkele van deze
maatregelen.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 2. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Waarborgfonds Maatschappelijk vastgoed
Er komt een nieuwe maatregel om eigenaren van maatschappelijk vastgoed te helpen bij
het verduurzamen, renoveren of vervangen van hun gebouwen. Het gaat om een subsidie
aan InvestNL, die daarmee een borgstellingsfaciliteit opzet. Deze faciliteit maakt
het voor eigenaren makkelijker om financiering te krijgen voor duurzame investeringen
in maatschappelijk vastgoed, zoals scholen, zorginstellingen of andere publieke gebouwen.
Om deze maatregel mogelijk te maken, worden middelen uit de meerjarenraming van het
Klimaatfonds overgeboekt. Het gaat om een intensivering van € 30,0 mln. in 2026, € 55,0
mln. in 2027 en opnieuw € 30,0 mln. per jaar in de periode 2028 tot en met 2030.
Warmtefonds
Middelen worden ingezet voor de continuering van het Warmtefonds. Het Warmtefonds
biedt financieringsmogelijkheden voor verduurzaming van woningen, met speciale aandacht
voor woningeigenaren met een laag inkomen en Verenigingen van Eigenaars (VvE’s). Om
deze ondersteuning voort te zetten, wordt er extra budget beschikbaar gesteld vanuit
het Klimaatfonds.
Dankzij deze middelen kunnen huishoudens met een brutoinkomen tot € 60.000 gebruik
blijven maken van een lening met 0% rente. Daarnaast blijft er voor VvE’s een rentekorting
van 1,5% beschikbaar. Hiermee blijft het verduurzamen van woningen financieel haalbaar
voor deze doelgroepen.
Voor de voortzetting van deze regeling wordt € 108,0 mln. in 2028 en € 27,0 mln. in
2029 toegekend. Tevens wordt een correctie van € 0,2 mln. toegevoegd op de eerder
toegekende middelen uit de meerjarenraming van het Klimaatfonds voor 2025.
Biobased bouwen
Om biobased bouwen te stimuleren, worden de middelen uit de meerjarenraming van het
Klimaatfonds 2026 toegekend voor 2027 en 2028. Daarnaast worden de resterende middelen
gereserveerd voor de periode 2029 tot en met 2032. Op deze manier sluiten de uitgaven
beter aan bij de aankomende Europese normering rond de «whole life carbon»-eis.
In totaal wordt circa € 42,3 mln. toegekend voor 2027 en 2028 aan VRO, Klimaat en
Groene Groei (KGG) en Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN), als onderdeel
van de Nationale Aanpak Biobased Bouwen.
Vanuit het Klimaatfonds wordt voor de VRO-begroting specifiek € 12,0 mln. beschikbaar
gesteld in 2027 en 2028. Dit bedrag wordt onder meer ingezet voor het opstellen van
normen voor bouwmaterialen, het opzetten van verwerkingsfaciliteiten, de oprichting
van een uitvoeringsorganisatie en een bijdrage aan de Nationale Milieu Database. Het
gaat daarbij om circa € 6,3 mln. in 2027 en € 5,7 mln. in 2028.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoi-re begroting
2025 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2025
na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
8.309.277
8.439.985
7.444.359
7.680.836
7.802.055
7.193.408
Stand na nota van wijziging
8.309.277
8.439.985
7.444.359
7.680.836
7.802.055
7.193.408
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
1.710.868
908.796
1.018.411
751.245
698.981
600.833
Correctie middelen Warmtefonds 2025
200
Waarborgfonds Maatschappelijk Vastgoed
30.000
55.000
30.000
30.000
30.000
Biobased bouwen 2027 en 2028
6.305
5.712
Continuering Nationaal Warmtefonds
108.000
27.000
Stand na nota van wijziging
1.711.068
938.796
1.079.716
894.957
755.981
630.833
3
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
428.292
135.835
166.255
169.956
155.306
152.125
Stand na nota van wijziging
428.292
135.835
166.255
169.956
155.306
152.125
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
209.099
213.184
214.834
227.795
306.088
297.736
Stand na nota van wijziging
209.099
213.184
214.834
227.795
306.088
297.736
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
34.169
9.728
9.728
9.728
9.728
9.728
Stand na nota van wijziging
34.169
9.728
9.728
9.728
9.728
9.728
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
30.619
303.111
434.115
427.668
22.598
22.613
Stand na nota van wijziging
30.619
303.111
434.115
427.668
22.598
22.613
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
10.722.324
10.010.639
9.287.702
9.267.228
8.994.756
8.276.443
Mutaties Klimaatpakket 2025
200
30.000
61.305
143.712
57.000
30.000
Stand na nota van wijziging
10.722.524
10.040.639
9.349.007
9.410.940
9.051.756
8.306.443
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
6.746.292
8.233.487
7.984.500
7.541.336
7.658.455
7.724.208
Stand na nota van wijziging
6.746.292
8.233.487
7.984.500
7.541.336
7.658.455
7.724.208
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
1.668.136
1.054.534
1.110.497
827.655
718.640
571.333
Correctie middelen Warmtefonds 2025
200
Waarborgfonds Maatschappelijk Vastgoed
30.000
55.000
30.000
30.000
30.000
Biobased bouwen 2027 en 2028
6.305
5.712
Continuering Nationaal Warmtefonds
108.000
27.000
Stand na nota van wijziging
1.668.336
1.084.534
1.171.802
971.367
775.640
601.333
3
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
492.805
263.322
166.255
169.956
155.306
152.125
Stand na nota van wijziging
492.805
263.322
166.255
169.956
155.306
152.125
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
209.099
213.184
214.834
227.795
306.088
297.736
Stand na nota van wijziging
209.099
213.184
214.834
227.795
306.088
297.736
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
34.169
9.728
9.728
9.728
9.728
9.728
Stand na nota van wijziging
34.169
9.728
9.728
9.728
9.728
9.728
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
30.619
303.111
434.115
427.668
22.598
22.613
Stand na nota van wijziging
30.619
303.111
434.115
427.668
22.598
22.613
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
9.181.120
10.077.366
9.919.929
9.204.138
8.870.815
8.777.743
Mutaties Klimaatpakket 2025
200
30.000
61.305
143.712
57.000
30.000
Stand na nota van wijziging
9.181.320
10.107.366
9.981.234
9.347.850
8.927.815
8.807.743
Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
463.158
407.729
408.608
422.238
416.873
415.817
Stand na nota van wijziging
463.158
407.729
408.608
422.238
416.873
415.817
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
662
91
91
91
91
91
Stand na nota van wijziging
662
91
91
91
91
91
3
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
5.425
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
Stand na nota van wijziging
5.425
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
153.945
105.620
103.922
103.872
96.072
96.022
Stand na nota van wijziging
153.945
105.620
103.922
103.872
96.072
96.022
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
623.190
517.264
516.445
530.025
516.860
515.754
Stand na nota van wijziging
623.190
517.264
516.445
530.025
516.860
515.754
De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, M.C.G. Keijzer
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
M.C.G. Keijzer, minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Bijlagen
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.