Amendement : Amendement van het lid Krul over een verplichting voor de Autoriteit Persoonsgegevens tot openbaarmaking van beleid inzake handhaving en bevordering van de naleving

Nr. 10
AMENDEMENT VAN HET LID KRUL

Ontvangen 15 april 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Na artikel I, onderdeel F, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Fa

Aan artikel 14 wordt een lid toegevoegd, luidende:

7. De Autoriteit Persoonsgegevens stelt beleid vast over de wijze waarop toezicht op
en bevordering van de naleving van de verordening en de verwerking van persoonsgegevens
overeenkomstig het bij of krachtens de wet bepaalde plaatsvindt, maakt dit beleid
openbaar en biedt belanghebbenden de gelegenheid hun zienswijze over dit beleid naar
voren te brengen.

Toelichting

Omdat de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) geen aparte instellingswet kent, zijn de
taken en bevoegdheden van de AP vastgelegd in de Uitvoeringswet AVG (UAVG), die is
gebaseerd op de Europese Algemene verordening gegevensbescherming. In deze verordening
is bijvoorbeeld vastgelegd dat de AP verplicht is om een jaarverslag uit te brengen.
Indiener stelt voor om in de UAVG vast te leggen dat de AP ook verplicht is om haar
beleid omtrent handhaving en normuitleg vast te stellen en openbaar te maken, en dit
beleid open te stellen voor consultatie uit de samenleving.

Het is belangrijk dat onafhankelijk toezicht samengaat met publieke verantwoording.
Dit is in het geval van de AP van extra belang, omdat zij toeziet op de naleving van
algemeen geformuleerde regels die gelden voor de hele samenleving. Van de publieke
sector tot private bedrijven, burgers en het maatschappelijk middenveld. De AP heeft
veel taken: uitvoering, toezicht, sanctionering, geschilbeslechting en pseudo-regelgeving
Ook heeft de AP ten aanzien van de invulling van wettelijke open normen zeer ruime
bevoegdheden. Het afleggen van verantwoording over de uitvoering van deze taken en
bevoegdheden is daarmee van groot maatschappelijk belang. Burgers, bedrijven en het
maatschappelijk middenveld moeten kunnen zien wie van de overheid waarop aanspreekbaar
is. Dat geldt ook voor toezichthouders.

Een recente evaluatie uitgevoerd in opdracht van de AP laat zien dat er ruimte voor
verbetering is. De AP wordt hierin geadviseerd zich «opener» op te stellen naar de
samenleving en meer prioriteit te geven aan de vaststelling van een duidelijker handhavings-
en normoverdragingsbeleid. De AP erkent in een reactie dat dit een cruciaal onderdeel
is om burgers te beschermen, én om organisaties duidelijkheid te verschaffen. De wetgever
kan hieraan bijdragen door de juiste wettelijke voorwaarden te scheppen. Daarom stelt
indiener voor om wettelijk vast te leggen dat de AP transparant is over zijn handhavingsbeleid,
en belanghebbenden de mogelijkheid biedt de AP hierop van input te voorzien. Zo wordt
niet alleen de taakuitoefening van de AP beter, maar wordt ook steviger draagvlak
vanuit de samenleving gecreëerd.

Krul