Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport : Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport

Nr. 4
ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
d.d. 12 februari 2025 en het nader rapport d.d. 25 februari 2025, aangeboden aan de
Koning door de Minister van Financiën, mede namens de Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief
afgedrukt.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 9 januari 2025, nr. 2025000010,
machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de Raad van State haar advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies,
gedateerd 12 februari 2025, nr. W06.25.00002/III, bied ik U hierbij aan.

De tekst van het advies treft U hieronder aan.

Bij Kabinetsmissive van 9 januari 2025, no. 2025000010, heeft Uwe Majesteit, op voordracht
van de Minister van Financiën, mede namens de Staatssecretaris Rechtsbescherming,
bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt
het voorstel van wet tot wijziging van de Faillissementswet en de Wet op het financieel
toezicht ter uitvoering van Verordening 2024/886 betreffende instantovermakingen in
euro’s (Implementatiewet verordening instantovermakingen in euro’s), met memorie van
toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen bij het voorstel
en adviseert het voorstel bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal in te dienen.

De Vice-President van de Raad van State,

Th.C. de Graaf

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om een wijziging door te voeren in het wetsvoorstel
en enkele aanpassingen in de memorie van toelichting.

In het wetsvoorstel is artikel I, onderdeel C, aangepast om daar de term «opdracht
tot verrekening» te laten vervallen. Zoals nu ook is toegelicht in de artikelsgewijze
toelichting, was de term «opdracht tot verrekening» onjuist, omdat verrekening geen
opdracht is die een deelnemer in een systeem invoert. Het gebruik van de term is daarom
verwarrend en komt te vervallen.

In de memorie van toelichting is paragraaf 7 getiteld consultatie uitgebreid. Aan
deze paragraaf is toegevoegd dat er een opmerking is ontvangen over het beleid van
de ECB om geen rekeningen te verstrekken aan niet-bancaire betalingsdienstaanbieders
voor het veiligstellen van de gelden van gebruikers bij centrale banken. Deze opmerking
stond eerst in de nota van toelichting van de gelijktijdig geconsulteerde algemene
maatregel van bestuur tot uitvoering van de verordening instantovermakingen in euro’s.

Tot slot zijn er enkele redactionele verbeteringen doorgevoerd in de memorie van toelichting
en de transponeringstabel.

Ik verzoek U, mede namens de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid – Rechtsbescherming,
het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Financiën,
E. Heinen