Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELB. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleidsartikelen2.1 Artikel 1. Raad van State2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten2.8 Artikel 9. Kiesraad3 Niet-beleidsartikelen3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

36 625 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2024‒2025

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M.Uitermark

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2024. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2024 (Kamerstukken II 2023/24, 36410 IIB, nr. 1) opgebouwd.

De stand eerste suppletoire begroting laat de stand zien zoals deze bij eerste suppletoire begroting is gepresenteerd (Kamerstukken II 2023/24, 36550 IIB, nr. 1). Middels de suppletoire begroting september (Kamerstukken II 2024/25, 36613 IIB, nr. 1) is de stand na de 1e suppletoire begroting aangepast.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)

Technische mutaties (ondergrens in € mln.)

1. Raad van State

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 4 mln.Ontvangsten 2 mln.

2. Algemene Rekenkamer

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

3. De Nationale ombudsman

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.

7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

9. Kiesraad

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

10. Nog onverdeeld

Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

91.136

0

91.136

      

Uitgaven

91.136

0

91.136

     

1.0

Raad van State

91.136

0

91.136

 

Institutionele inrichting

91.136

0

91.136

 

Advisering

7.982

0

7.982

 

Bestuursrechtspraak

43.005

0

43.005

 

Raad van State gemeenschappelijke diensten

40.149

0

40.149

      

Ontvangsten

1.950

0

1.950

     

Toelichting

Voor artikel 1 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

47.055

70

47.125

      

Uitgaven

47.055

70

47.125

     

2.0

Algemene Rekenkamer

47.055

70

47.125

 

Institutionele inrichting

47.055

70

47.125

 

Recht- en doelmatigheidsbevordering

47.055

70

47.125

      

Ontvangsten

1.017

0

1.017

     

Toelichting

De mutaties op artikel 2 vallen onder de voorgeschreven ondergrens van de staffel en worden daarom niet toegelicht.

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

30.358

966

31.324

      

Uitgaven

30.358

966

31.324

     

3.0

De Nationale ombudsman

30.358

966

31.324

 

Institutionele inrichting

27.835

‒ 200

27.635

 

Taakuitoefening Nationale Ombudsman

27.835

‒ 200

27.635

 

Materiële uitgaven

2.523

1.166

3.689

 

Taakuitoefening medeoverheden

2.523

1.166

3.689

      

Ontvangsten

2.796

966

3.762

     

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting

Uitgaven en ontvangsten

De desaldering op de uitgaven onder het instrument taakuitoefening medeoverheden en op de ontvangsten betreft de jaarlijkse indexatie op de tarieven die gesteld worden voor de medeoverheden. De middelen worden ingezet voor de taakuitoefening van de Nationale ombudsman voor de medeoverheden.

2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

6.547

0

6.547

      

Uitgaven

6.547

0

6.547

     

4.0

Kanselarij der Nederlandse Orden

6.547

0

6.547

 

Institutionele inrichting

4.444

0

4.444

 

Apparaat

4.444

0

4.444

 

Materiële uitgaven

2.103

0

2.103

 

Decoraties

2.098

0

2.098

 

Riddertoelagen

5

0

5

      

Ontvangsten

199

0

199

     

Toelichting

Voor artikel 4 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

2.816

0

2.816

      

Uitgaven

2.816

0

2.816

     

6.0

Kabinet van de Gouverneur van Aruba

2.816

0

2.816

 

Institutionele inrichting

2.816

0

2.816

 

Kabinet Gouverneur Aruba

2.816

0

2.816

      

Ontvangsten

60

0

60

     

Toelichting

Voor artikel 6 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.566

0

3.566

      

Uitgaven

3.566

0

3.566

     

7.0

Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

3.566

0

3.566

 

Institutionele inrichting

3.566

0

3.566

 

Kabinet Gouverneur Curaçao

3.566

0

3.566

      

Ontvangsten

200

0

200

     

Toelichting

Voor artikel 7 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

2.907

0

2.907

      

Uitgaven

2.907

0

2.907

     

8.0

Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

2.907

0

2.907

 

Institutionele inrichting

2.907

0

2.907

 

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

2.907

0

2.907

      

Ontvangsten

75

0

75

     

Toelichting

Voor artikel 8 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.8 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

8.321

0

8.321

      

Uitgaven

10.249

0

10.249

     

9.0

Kiesraad

10.249

0

10.249

 

Institutionele inrichting

10.249

0

10.249

 

Kiesraad

10.249

0

10.249

      

Ontvangsten

0

0

0

     

Toelichting

Voor artikel 9 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

0

0

0

      

Uitgaven

0

0

0

     

10.0

Nog onverdeeld

0

0

0

 

Nog te verdelen

0

0

0

      

Ontvangsten

0

0

0

     

Toelichting

Voor artikel 10 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.