Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 613 VII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaat die onderdeel is van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel
2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt
ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J.J.M. Uitermark
De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, M.C.G. Keijzer
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Voor u ligt de suppletoire begroting september van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. De suppletoire begroting september geeft een beeld van
de uitvoering van de begroting voor het jaar 2024. De stand wordt opgebouwd vanaf
de stand van de vastgestelde begroting 2024.
Vanaf de Ontwerpbegroting 2025 heeft Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO)
een eigen begroting (XXII). In de suppletoire begroting september 2024 staan de middelen
van VRO nog op H7 (BZK) en maken onderdeel uit van deze suppletoire begroting.
Bij de eerste suppletoire begroting van 26 april (Kamerstukken II 2023/24, 36550 VII, nr 2) zijn abusievelijk de mutaties van de uitgaven in 2024 van artikel 14 Slavernijverleden
niet goed weergegeven in de budgettaire tabel. In deze suppletoire begroting september
2024 is in de budgettaire tabel de juiste stand vastgestelde begroting (incl. Suppletoire
begrotingen, NvW en amendementen) opgenomen voor de uitgaven van artikel 14 zijnde
€ 66,3 mln.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige
en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens
zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde
staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties
beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrens (staffel) op basis van de Rijksbegrotingsvoorschriften 2024
Artikel
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
1. Openbaar bestuur en democratie
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Nationale Veiligheid
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. Woningmarkt
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 5 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.
Ontvangsten: 10 mln.
4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
5. Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 4 mln.
11. Centraal apparaat
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten:1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
12. Algemeen
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
13. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
14. Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Beleidsartikelen
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 openbaar bestuur en democratie suppletoire
begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
615.357
– 18.214
597.143
Uitgaven
567.515
– 18.214
549.301
1.1
Bestuur en regio
379.653
– 9.249
370.404
Subsidies (regelingen)
22.302
1.441
23.743
POK – Multiproblematiek
1.510
0
1.510
POK – Antidiscriminatie
509
0
509
Oorlogsgravenstichting
3.993
95
4.088
Bestuur en regio
2.641
1.346
3.987
POK – Basisinfrastructuur
11.780
0
11.780
Regio Deals
100
0
100
Werk aan Uitvoering
1.769
0
1.769
Opdrachten
6.224
– 621
5.603
POK – Multiproblematiek
528
0
528
Bestuur en regio
3.734
– 639
3.095
POK – Antidiscriminatie
383
0
383
Regio Deals
287
0
287
Versterken rechtsstaat
341
0
341
Antidiscriminatie
951
18
969
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
690
– 100
590
Diverse bijdragen
241
– 100
141
Regio Deals
449
0
449
Bijdrage aan medeoverheden
349.295
– 10.069
339.226
Groeiopgave Almere
10.006
0
10.006
Evides
1.327
– 77
1.250
Regio Deals
334.600
– 10.000
324.600
Waterschappen
3.362
– 3.362
0
Gemeenten
0
3.362
3.362
Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme
0
8
8
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
80
0
80
Bijdragen internationaal
80
0
80
Bijdrage aan agentschappen
962
100
1.062
RWS
962
0
962
Diverse bijdragen
0
100
100
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
100
0
100
POK – Multiproblematiek
100
0
100
1.2
Democratie
187.862
– 8.965
178.897
Subsidies (regelingen)
51.869
– 2.154
49.715
Politieke partijen
32.340
0
32.340
Comité 4/5 mei
133
0
133
ProDemos
9.581
198
9.779
Verbinding inwoner en overheid
3.296
– 2.792
504
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
3.143
0
3.143
Weerbaar bestuur
2.800
336
3.136
St Thorbeckeleerstoel
376
104
480
Decentrale politieke partijen
200
0
200
Opdrachten
20.493
– 1.863
18.630
Verbinding inwoner en overheid
13.932
– 2.383
11.549
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
558
0
558
Weerbaar bestuur
6.003
520
6.523
Inkomensoverdrachten
7.413
0
7.413
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
7.413
0
7.413
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
3.888
– 2.803
1.085
Diverse bijdragen
3.888
– 2.803
1.085
Bijdrage aan medeoverheden
102.104
– 688
101.416
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
102.104
– 688
101.416
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
1.000
– 1.000
0
Diverse bijdragen
1.000
– 1.000
0
Bijdrage aan agentschappen
1.095
– 457
638
Dienst Publiek en Communicatie
1.095
– 457
638
Ontvangsten
14.765
0
14.765
Toelichting
1.1 Bestuur en regio
Subsidies
Bestuur en regio
Dit betreft voornamelijk een reallocatie naar de subsidie werk aan uitvoering om zo
de uitgaven op de juiste regeling te kunnen verantwoorden.
Werk aan uitvoering
Dit betreft een reallocatie van de subsidie bestuur en regio om zo de uitgaven op
de juiste regeling te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Regiodeals
Dit betreft een kasschuif voor de Regiodeals van de vijfde tranche voor de regiocentra
Groningen. De bijdrage ten behoeve van de regiocentra Groningen schuift één jaar op
omdat de uitkering pas in 2025 kan plaatsvinden, dit komt omdat het convenant pas
wordt getekend in 2025.
Bijdrage aan medeoverheden
Regiodeals
Ten behoeve van de specifieke uitkering (SPUK) Continuering Dagprogrammering, Activering
en Re-integratie Nationaal Programma Rotterdam Zuid 2023 is vanuit het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een aanvullende bijdrage ontvangen. De SPUK wordt
uitgekeerd aan de gemeente Rotterdam.
Waterschappen
Dit betreft een reallocatie binnen de bijdrage aan medeoverheden naar gemeenten, om
zo de uitgaven op het juiste regeling te kunnen verantwoorden.
Gemeenten
Dit betreft een reallocatie binnen de bijdrage aan medeoverheden van waterschappen,
om zo de uitgaven op het juiste regeling te kunnen verantwoorden.
1.2 Democratie
Subsidies
Verbinding inwoner en overheid
Dit is voornamelijk de overboeking naar het provinciefonds. Zoals overeengekomen in
de Bestuurlijke afspraak Friese taal en cultuur (BFTK) 2024–2028 verstrekt het Ministerie
van BZK een bijdrage aan provincie Fryslân. Dit betreft een eenmalige bijdrage in
2024 van € 1 mln. voor ondersteuning van taalbevorderingsinstituut Afûk en een eenmalige
bijdrage in 2024 van € 1,7 mln. voor meertaligheidscoordinatoren. Daarnaast betreft
het een meerjarige jaarlijkse bijdrage in de jaren 2024 tot en met 2028 voor ondere
andere de uitwerking van langetermijndoelstellingen voor het Frysk, de uitvoering
van het jaarplan van DINGtiid, orgaan voor Friese taal & uitvoering Wet gebruik Friese
taal.
Opdrachten
Verbinding inwoner en overheid
Dit betreft voornamelijk een overboeking naar het begrotingshoofdstuk Hoge Colleges
van Staat en overige, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB). In overleg
met de Kiesraad zijn afspraken gemaakt over de benodigde middelen voor de transitie
van de Kiesraad naar de verkiezingsautoriteit. De afspraak is dat er eerst incidenteel
€ 2,0 mln. voor 2024 aan de begroting van de Kiesraad wordt toegevoegd en op het moment
dat het tweede wetsvoorstel, kwaliteitsbevordering uitvoering verkiezingsproces, in
werking treedt dit structureel wordt toegevoegd.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Diverse bijdragen
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van bijdrage aan ZBO's/RTW's onderdeel diverse
bijdragen naar het centrale personeel budget (artikel 11) om op het juiste artikel
en instrument te verantwoorden. Voorheen werden deze werkzaamheden ten behoeve van
Zicht op Ondermijning uitbesteed, deze werkzaamheden worden nu gedaan door medewerkers
bekostigd vanuit het apparaatsartikel.
Artikel 2. Nationale veiligheid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 nationale veiligheid suppletoire
begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
495.271
1.110
496.381
Uitgaven
495.271
1.110
496.381
Apparaatsuitgaven
476.540
1.110
477.650
Programmauitgaven
18.731
0
18.731
2.0
Nationale veiligheid
18.731
0
18.731
Geheim
18.731
0
18.731
AIVD geheim
18.731
0
18.731
Ontvangsten
17.214
0
17.214
Toelichting
Apparaatsuitgaven
Dit betreft voornamelijk de overboeking van het Ministerie van Defensie voor arbomiddelen
en opleidingen.
Artikel 3. Woningmarkt
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 woningmarkt suppletoire begroting
september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
7.482.000
– 131.519
7.350.481
Uitgaven
7.247.260
– 179.289
7.067.971
3.1
Woningmarkt
6.023.706
– 92.267
5.931.439
Subsidies (regelingen)
165.584
– 57.592
107.992
Betaalbare Koopwoningen Starters
70.000
0
70.000
Bevordering eigen woningbezit
9.700
0
9.700
Stimuleringsmiddelen wooncoöperaties
38.824
– 38.780
44
Ouderenhuisvesting
39.076
– 19.000
20.076
Woningmarkt
7.984
188
8.172
Opdrachten
5.502
81.155
86.657
WSW risicovoorziening
0
11.078
11.078
NHG risicovoorziening
0
70.072
70.072
Woningmarkt
5.502
5
5.507
Inkomensoverdrachten
5.690.309
– 1.484
5.688.825
Huurtoeslag
5.690.309
– 1.484
5.688.825
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
3.641
– 20
3.621
Woningmarkt
3.641
– 20
3.621
Bijdrage aan medeoverheden
144.716
– 130.361
14.355
Grote gezinnen
3.000
0
3.000
Uitvoeringskosten Wetsvoorstellen Regie en Betaalbare Huur
134.100
– 132.908
1.192
Caribisch Nederland
7.616
1.484
9.100
Opvang Evacuees
0
1.063
1.063
Bijdrage aan agentschappen
12.189
16.325
28.514
Dienst van de Huurcommissie
12.189
16.325
28.514
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
1.765
– 290
1.475
Financiën (IXB)
646
– 290
356
Infrastructuur en Waterstaat (XII)
1.119
0
1.119
3.3
Woningbouw
1.223.554
– 87.022
1.136.532
Subsidies (regelingen)
2.200
501
2.701
Woningbouw
2.200
501
2.701
Opdrachten
19.050
– 1.354
17.696
Woningbouwimpuls
125
0
125
Volkshuisvestingsfonds
1.365
0
1.365
Woningbouw
1.207
501
1.708
Tijdelijke uitvoeringsorganisatie
9.035
– 855
8.180
Grootschalige woningbouwgebieden
318
0
318
Uitvoeringskracht woningbouw
7.000
– 1.000
6.000
Storting/onttrekking begrotingsreserve
122.288
0
122.288
Herplaatsingsgarantie
122.288
0
122.288
Bijdrage aan medeoverheden
996.513
– 84.995
911.518
Flexpools
41.752
100
41.852
Woningbouwimpuls
302.984
3.000
305.984
Volkshuisvestingsfonds
293.996
0
293.996
Opvang Evacuees
1.500
– 1.335
165
Woondeals
10.000
0
10.000
Grootschalige woningbouwgebieden
148.209
– 86.838
61.371
Versnelling huisvesting
131.552
0
131.552
Overlooplocaties
46.520
0
46.520
Start-bouwimpuls
0
78
78
Studentenwoningenstartbouwimpuls
20.000
0
20.000
Bijdrage aan agentschappen
83.503
– 1.174
82.329
RVO
3.990
1.326
5.316
RVB
68.409
– 2.500
65.909
Grootschalige Rijksprojecten
11.104
0
11.104
Ontvangsten
547.800
73.072
620.872
Toelichting
3.1 Woningmarkt
Subsidies (regelingen)
Stimuleringsmiddelen wooncoöperaties
De Tweede Kamer heeft bij de begrotingsbehandeling € 40 mln. beschikbaar gesteld voor
een fonds voor wooncoöperaties (Kamerstukken II 2023/24, 36410 VII, nr. 29). Dit fonds wordt momenteel uitgewerkt maar het duurt langer om de knelpunten voor
wooncoöperaties te identificeren. De verwachting is dat dit fonds in 2025 wordt opgericht.
De middelen worden daarom doorgeschoven naar 2025.
Ouderenhuisvesting
Dit betreft voornamelijk de onderstaande mutaties.
De Stimuleringsregeling ontmoetingsruimten in ouderenhuisvesting (SOO) wordt in 2024
opengesteld tot en met september 2025. Uitbetaling en vaststelling vindt plaats vanaf
2026. De regeling wordt daarom via een kasschuif van 2024 en 2025 naar 2026 en 2029
in het juiste betalingsritme gezet.
Verder worden op basis van de kasprognose van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
de betalingen voor de eerste en tweede tranche van de Stimuleringsregeling ontmoetingsruimte
in ouderenhuisvesting via een kasschuif van 2024 naar 2025 en 2026 geschoven om zo
in het juiste betalingsritme te staan.
Opdrachten
WSW risicovoorziening
De sanering van Woningstichting Geertruidenberg (WSG) is definitief vastgesteld en
de niet benodigde saneringsteun is teruggevorderd. In 2024 is € 11,1 mln. teruggestort
door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De middelen zijn toegevoegd aan de
Risicovoorziening voor Sanerings- en Projectsteun Woningcorporaties.
NHG risicovoorziening
Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt
het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangvergoeding af aan het Rijk. In 2023
bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht
wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rijk de afdrachten over het
boekjaar 2023, ter grootte van afgerond € 70,1 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de
daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo 2023 bedroeg de risicovoorziening
cumulatief € 446,4 mln.
Bijdrage medeoverheden
Uitvoeringskosten Wetsvoorstellen Regie en Betaalbare Huur
Dit betreft meerdere mutaties die hieronder worden toegelicht.
Er is een reallocatie van de middelen voor de Wet Betaalbare Huur die zijn gereserveerd
voor de Huurcommissie. De middelen worden overgeboekt naar de Dienst van de Huurcommissie,
ook artikel 3.1 (€ 16,3 mln.).
Door vertraging van de Wet betaalbare huur gaan de gemeenten pas per 1 januari 2025
handhaven en vallen middelen vrij in 2024 (€ 3,2 mln.).
Vanwege de latere ingangsdatum van de wet versterking regie volkshuisvesting vallen
er incidentele middelen vrij in 2024 (€ 37,0 mln.).
De wet versterking regie volkshuisvesting had een verwachte ingangsdatum van 1 juli
2024, maar de Wet is niet voor deze datum door beide Kamers behandeld. De verwachte
ingangsdatum is nu 1 januari 2025, hierdoor schuiven de incidentele kosten door naar
2025. Via een kasschuif zijn deze middelen daarom van 2024 naar 2025 doorgeschoven.
Bijdrage aan agentschappen
Dienst van de Huurcommissie
Er is een reallocatie van de middelen voor de Wet Betaalbare Huur die zijn gereserveerd
voor de Huurcommissie. De middelen worden overgeboekt van uitvoeringskosten Wetsvoorstellen
Regie en Betaalbare Huur, ook artikel 3.1 (€ 16,3 mln.).
3.3 Woningbouw
Bijdrage medeoverheden
Woningbouwimpuls
Er heeft een terugvordering van woningbouwimpulsmiddelen plaatsgevonden van € 3 mln.
Via een desaldering worden deze middelen weer toegevoegd aan het uitgavenbudget.
Grootschalige woningbouwgebieden
VRO draagt bij aan de voorfinanciering van publieke tekorten in de grondexploitaties
van woningbouwprojecten/gebiedsontwikkelingen. Na besluitvorming in het najaar van
2024, onder andere via het BO MIRT, kan in 2025 worden overgegaan op uitkering. Middels
een kasschuif worden de middelen in het juiste ritme gezet.
Ontvangsten
Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt
het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangvergoeding af aan het Rijk. In 2023
bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht
wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rijk de afdrachten over het
boekjaar 2023, ter grootte van afgerond € 70,1 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de
daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo eind 2023 bedroeg de risicovoorziening
cumulatief € 446,4 mln.
Er heeft een terugvordering van woningbouwimpulsmiddelen plaatsgevonden van € 3 mln.
Via een desaldering worden de middelen weer toegevoegd aan het uitgavenbudget.
Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 energietransitie gebouwde omgeving
en bouwkwaliteit suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
1.677.770
113.636
1.791.406
Uitgaven
1.641.820
– 166.979
1.474.841
4.1
Energietransitie en duurzaamheid
1.617.906
– 165.380
1.452.526
Subsidies (regelingen)
725.706
– 196.329
529.377
Subsidie verduurzaming en onderhoud huurwoningen
12.670
– 5.000
7.670
Nationaal Isolatie Programma
26.227
– 26.000
227
Energiebesparing Koopsector
17.550
4.500
22.050
Kennis- en innovatieprogramma emissiearme bouwproducten (stikstof)
3.700
0
3.700
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
468.162
– 157.526
310.636
Energietransitie en duurzaamheid
31.312
– 5.235
26.077
Renovatieversneller
24.198
0
24.198
SAH
17.800
– 5.000
12.800
Warmtefonds
93.000
0
93.000
Nationaal Groeifonds
28.387
– 741
27.646
Biobased Bouwen
200
– 200
0
Ontzorgen Vereniging van Eigenaren
2.500
– 1.127
1.373
Opdrachten
8.415
– 798
7.617
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
3.650
– 532
3.118
Energietransitie en duurzaamheid
4.765
– 266
4.499
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
296
42
338
Energietransitie en duurzaamheid
296
42
338
Bijdrage aan medeoverheden
826.789
32.752
859.541
Ventilatie in scholen
0
1.282
1.282
Nationaal Isolatie Programma (Lokale aanpak woningisolatie)
697.422
25.500
722.922
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
61.837
– 1.775
60.062
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
11.800
0
11.800
Nationaal Isolatie Programma (Soortenmanagement)
54.755
3.245
58.000
Verduurzaming Groningen en Noord-Drenthe
0
4.500
4.500
Nationaal Groeifonds
975
0
975
Bijdrage aan agentschappen
55.555
– 1.497
54.058
RVO (Uitvoering Energieakkoord)
8.261
– 6.177
2.084
Dienst Publiek en Communicatie
1.600
500
2.100
RVO (Energietransitie en duurzaamheid)
33.501
4.180
37.681
RVB
9.240
0
9.240
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
2.952
0
2.952
Nationaal Groeifonds
1
0
1
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
1.145
450
1.595
EGO (innovatie)
1.145
450
1.595
4.2
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
23.914
– 1.599
22.315
Subsidies (regelingen)
18.291
– 684
17.607
Biobased bouwen
8.781
177
8.958
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
9.510
– 861
8.649
Opdrachten
3.608
1.100
4.708
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
3.608
1.100
4.708
Bijdrage aan agentschappen
2.015
– 2.015
0
RVB
2.015
– 2.015
0
Ontvangsten
91
2.847
2.938
Toelichting
4.1 Energietransitie en duurzaamheid
Subsidies (regelingen)
Subsidie verduurzaming en onderhoud huurwoningen
Bij de Subsidieregeling Verduurzaming en Onderhoud Huurwoningen (SVOH) gaat het om
subsidie aan kleine particuliere verhuurders gericht op verduurzaming en onderhoud.
Het verduurzamingstempo in deze sector en verduurzamingsurgentie bij deze doelgroep
van kleine verhuurders is niet groot. De inzet is dat per 2029 slechte labels EFG
uitgefaseerd worden. Vanwege deze beoogde normering worden middelen van 2024 tot en
met 2026 doorgeschoven naar 2027 tot en met 2029.
Nationaal Isolatie Programma
Dit betreft hoofdzakelijk een reallocatie van € 25,5 mln. van subsidies naar een bijdrage
aan mederoverheden om deze middelen op het juiste instrument te verantwoorden. De
middelen om doe-het-zelvers te ondersteunen bij het isoleren van woningen worden via
de regeling lokale aanpak woningisolatie uitgegeven.
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
Dit betreft meerdere mutaties die hieronder worden toegelicht.
Het kasritme van de middelen DUMAVA scholen wordt aangepast. Het budget wordt naar
achteren geschoven. Er wordt € 47,0 mln. van 2024 naar 2027 door geschoven. De scholen
hebben meer tijd nodig om de aanvragen voor te bereiden voor deze middelen.
Verder wordt het kasritme van de middelen DUMAVA aangepast. Regelingen starten later
en de aanvragen voor de subsidieregeling lopen minder hard dan verwacht. Verder komen
projecten dit jaar niet tot meer tot afronding. Een deel van de aanvragen komen dit
jaar niet meer tot betaling doordat vaststellingen worden uitgesteld. Het budget wordt
naar achteren geschoven van 2024 naar de jaren 2025, 2027 en 2028.
Ook vindt er een reallocatie plaats van € 10,0 mln. naar bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
omdat met deze middelen een bijdrage aan het Ministerie van VWS wordt gemaakt ten
behoeve van het verduurzamen van gebouwen van amateursverenigingen.
Energietransitie en duurzaamheid
Dit betreft voornamelijk een reallocatie naar bijdrage aan medeoverheden onderdeel
Nationaal Isolatie Programma om deze middelen op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen
Op de Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen is er sprake van vertraging in
de afronding en vaststellingen van projecten. Dit wordt veroorzaakt door problematiek
met Warmtenetten. Op de reeds verstrekte beschikkingen wordt uitstel gevraagd. Hierdoor
worden vaststellingen van verleende aanvragen die dit jaar tot afronding zouden komen
naar achteren geschoven. Er worden middelen van 2024 naar het jaar 2029 doorgeschoven
omdat de afronding en vaststellingen van de projecten langer doorloopt.
Bijdrage aan medeoverheden
Nationaal Isolatie Programma (Lokale aanpak woningisolatie)
Dit betreft hoofdzakelijk een reallocatie van € 25,5 mln. van subsidies naar een bijdrage
aan mederoverheden om deze middelen op het juiste instrument te verantwoorden. De
middelen om doe-het-zelvers te ondersteunen bij het isoleren van woningen wordt via
de regeling lokale aanpak woningisolatie uitgegeven.
Nationaal Isolatie Programma (Soortenmanagement)
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van subsidies onderdeel Energietransitie
en duurzaamheid om deze middelen op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Verduurzaming Groningen en Noord-Drenthe
Er wordt € 4,5 mln. aan middelen van 2026 naar 2024 geschoven voor de uitvoeringskosten
voor het verstrekken van subsidies rondom verduurzaming in de regio.
Bijdrage aan agentschappen
RVO (Uitvoering Energieakkoord)
Dit betreft voornamelijk een reallocatie naar RVO (Energietransitie en duurzaamheid)
om deze middelen op de juiste regeling te kunnen verantwoorden.
RVO (Energietransitie en duurzaamheid)
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van RVO (Uitvoering Energieakkoord) om deze
middelen op de juiste regeling te kunnen verantwoorden.
Ontvangsten
Dit betreft onder meer de ontvangsten van het RVO om betalingen te doen in verband
met bezwaren met betrekking op de Specfieke Uitkering Ventilatie in Scholen. Ook betreft
het een desaldering door de vaststelling van de RVO-jaaropdracht 2022–2023.
Artikel 5. Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 ruimtelijke ordening en Omgevingswet
suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
139.248
14.193
153.441
Uitgaven
139.248
14.193
153.441
5.1
Ruimtelijke ordening
60.262
2.290
62.552
Subsidies (regelingen)
1.548
525
2.073
Programma Ruimtelijk Ontwerp
743
0
743
Basisregistraties
581
0
581
Nationaal Groeifonds
100
0
100
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
110
100
210
VNG
0
425
425
Basisregistraties Ondergrond
14
0
14
Opdrachten
11.700
– 1.874
9.826
Programma Ruimtelijk Ontwerp
2.925
0
2.925
Basisregistratie ondergrond
1.371
0
1.371
Gebiedsontwikkeling
798
0
798
Geo-informatie
290
– 150
140
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
6.010
– 1.718
4.292
Nationaal Groeifonds
306
– 6
300
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
34.085
3.375
37.460
Kadaster (Basisregistraties)
26.911
3.116
30.027
Basisregistratie ondergrond
700
– 192
508
Diverse bijdragen
190
376
566
Geonovum
2.393
20
2.413
ICTU
2.750
90
2.840
Nationaal Groeifonds
1.141
– 35
1.106
Bijdrage aan medeoverheden
4.141
– 8
4.133
Gebiedsontwikkeling
2.300
0
2.300
Nationaal Groeifonds
268
– 8
260
Basisregistratie ondergrond
73
0
73
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
1.500
0
1.500
Bijdrage aan agentschappen
8.788
272
9.060
RVB
3.415
272
3.687
RWS (Leefomgeving)
3.947
0
3.947
Uitvoering gebiedsontwikkeling
1.400
0
1.400
RIVM
26
0
26
5.2
Omgevingswet
78.986
11.903
90.889
Subsidies (regelingen)
5.461
300
5.761
Eenvoudig Beter
5.461
300
5.761
Opdrachten
2.349
– 289
2.060
Aan de Slag
2.153
– 300
1.853
Serviceteam Rijk
196
11
207
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
50.521
3.484
54.005
Kadaster
50.026
3.782
53.808
Geonovum
298
– 298
0
ICTU
195
0
195
Serviceteam Rijk
2
0
2
Bijdrage aan agentschappen
20.655
8.408
29.063
RWS (STR)
0
2.465
2.465
Serviceteam Rijk
986
450
1.436
Aan de Slag
19.669
5.493
25.162
Ontvangsten
3.824
7.107
10.931
Toelichting
5.1. Ruimtelijke Ordening
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Kadaster (Basisregistraties)
Dit betreft onder meer circa € 2 mln. voor de Nationale Geo-Informatie Infrastructuur
die door het Kadaster wordt onderhouden, alsook middelen ter compenstatie voor de
loon- en prijsontwikkeling.
5.2. Omgevingswet
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Kadaster
Dit betreft meerdere mutaties die hieronder worden toegelicht.
Er is een reallocatie van € 2,8 mln. van Bijdrage aan ZBO's/RWT's naar Bijdrage aan
agentschappen. Hierdoor worden de kosten van het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO)
op het juiste instrument en regeling verantwoord.
Er zijn diverse overboekingen van andere ministeries voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet
(DSO). Hiervoor wordt een bijdrage van € 10,5 mln. gedaan door het gemeentefonds,
€ 4,4 mln. door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) en € 1,2 mln
door diverse andere ministeries.
Verder er worden bijdragen ontvangen van het Inter Provinciaal Overleg (IPO) en van
de Unie van Waterschappen (UvW) voor het beheer van het Digitaal Stelsel Omgevingswet
(DSO) landelijke voorzieningen. Via een desaldering worden deze ontvangsten toegevoegd
aan het budget DSO.
Bijdrage aan agentschappen
RWS (Eenvoudig beter)
Dit betreft bijdragen aan het Serviceteam Rijk met een totale waarde van € 2,5 mln.
van de Ministeries van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, Economische
Zaken, Infrastructuur en Waterstaat, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en Defensie.
Aan de Slag
Dit betreft onder meer een reallocatie van € 2,8 mln. van Bijdrage aan ZBO's/RWT's
naar Bijdrage aan agentschappen. Hierdoor worden de kosten van het IPLO op het juiste
instrument en regeling verantwoord. Ook is er door het uitstel van de inwerkingtreding
van de Omgevingswet € 2,2 mln. toegevoegd vanuit het Ministerie van Infrastructuur
en Waterstaat om het IPLO langer open te houden.
Ontvangsten
Er worden bijdragen ontvangen van het Inter Provinciaal Overleg (IPO) en van de Unie
van Waterschappen (UvW) voor het beheer van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)
landelijke voorzieningen. Via een desaldering worden deze ontvangsten toegevoegd aan
het budget DSO. Ook betreft dit ontvangsten als gevolg van de afrekening over 2023
voor de Realisatie Zicht op Nederland 2023.
Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
529.482
– 10.113
519.369
Uitgaven
534.082
– 10.113
523.969
6.2
Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
93.443
– 2.159
91.284
Subsidies (regelingen)
14.498
3.507
18.005
Overheidsdienstverlening
14.498
3.507
18.005
Opdrachten
29.605
– 20.788
8.817
Overheidsdienstverlening
6.996
– 971
6.025
Informatiesamenleving
22.609
– 19.817
2.792
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
18.066
5.149
23.215
CBS
1.710
– 1.150
560
KvK
200
0
200
ICTU
14.009
5.809
19.818
Diverse bijdragen
2.147
490
2.637
Bijdrage aan medeoverheden
1.339
1.835
3.174
Gemeenten
1.209
1.800
3.009
Provincies
130
35
165
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
96
24
120
Diverse bijdragen
96
24
120
Bijdrage aan agentschappen
29.839
8.076
37.915
RVO
4.312
– 396
3.916
RODI
2.622
1.196
3.818
Diverse bijdragen
0
125
125
Logius
21.182
3.432
24.614
RvIG
0
1.779
1.779
RDI
1.723
1.940
3.663
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
0
38
38
Buitenlandse Zaken (V)
0
38
38
6.5
Identiteitsstelsel
41.499
– 3.702
37.797
Opdrachten
703
0
703
Identiteitsstelsel
703
0
703
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
3.451
0
3.451
Diverse bijdragen
290
0
290
ICTU
3.161
0
3.161
Bijdrage aan medeoverheden
3.746
– 2.734
1.012
Gemeenten
3.746
– 2.734
1.012
Bijdrage aan agentschappen
33.599
– 968
32.631
RvIG
33.599
– 968
32.631
6.7
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
62.069
– 2.347
59.722
Subsidies (regelingen)
5.262
0
5.262
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
2.862
– 744
2.118
VNG
2.400
744
3.144
Opdrachten
1.848
– 625
1.223
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
1.848
– 625
1.223
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
11.336
– 800
10.536
ICTU
8.006
– 420
7.586
CBS
116
0
116
KvK
753
120
873
Diverse bijdragen
2.461
– 500
1.961
Bijdrage aan medeoverheden
19.270
– 1.843
17.427
Gemeenten
19.270
– 1.843
17.427
Bijdrage aan agentschappen
24.353
921
25.274
Logius
536
0
536
RvIG
15.183
– 1.720
13.463
AZ-DPC
7.998
498
8.496
Diverse bijdragen
636
2.143
2.779
6.8
Generieke Digitale Infrastructuur
337.071
– 1.905
335.166
Subsidies (regelingen)
4.559
4.294
8.853
Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
4.559
4.294
8.853
Opdrachten
14.873
– 8.543
6.330
Doorontwikkeling en innovatie
14.873
– 8.543
6.330
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
13.857
12.235
26.092
KvK
6.785
0
6.785
ICTU
6.354
12.235
18.589
RDW
718
0
718
Bijdrage aan agentschappen
303.782
– 9.891
293.891
Logius
279.684
– 12.441
267.243
RvIG
10.802
2.500
13.302
RVO
12.061
50
12.111
RDI
753
0
753
Diverse bijdragen
482
0
482
Ontvangsten
10.927
0
10.927
Toelichting
6.2 Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
Subsidies
Overheidsdienstverlening
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van € 4,6 mln. van de Werk aan Uitvoering
subsidie Herinzet Digitale apparaten van opdrachten (informatiesamenleving) van artikel
6.2 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Opdrachten
Informatiesamenleving
Dit betreft een aantal reallocaties van subsidies naar de bijdrage aan ZBO's/RWT's,
bijdrage agentschappen en bijdrage medeoverheden, alle binnen artikel 6.2, om zo op
het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Verder is er een reallocatie van € 4,6 mln. van de Werk aan Uitvoering subsidie Herinzet
Digitale apparaten naar subsidies (overheidsdienstverlening) binnen artikel 6.2 om
zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
ICTU
Dit betreft voornamelijk de reallocatie van opdrachten informatiesamenleving en overheidsdienstverlening
binnen artikel 6.2 van het budget interbestuurlijke datastrategie (uit de Werk aan
Uitvoering- middelen) om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan medeoverheden
Er wordt een specifieke uitkering van ca. € 0,3 mln. uitgekeerd aan de provincie Zuid-Holland
voor het coördinatieteam Startup in Residence Intergov. Dit is een samenwerking van
de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Landbouw, Visserij, Voegselzekerheid en Natuur, Justitie en Veiligheid, de provincie
Zuid-Holland en de gemeente Den Haag om samen met de markt vraagstukken op innovatieve
wijze op te lossen en startups te stimuleren.
Bijdrage aan agentschappen
Logius
Dit betreft voornamelijk reallocaties van opdrachten en subsidies binnen artikel 6.2
voor de bijdrage aan Logius voor de beheeropdracht Burgerservicenummer koppelregister,
om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
6.5 Identiteitsstelsel
Bijdrage aan medeoverheden
Gemeenten
De grootste mutatie betreft een overboeking van € 2,9 mln. naar het Gemeentefonds
voor het verbeteren van de adreskwaliteit in de Basisregistratie Personen via de Landelijke
Aanpak Adreskwaliteit (LAA).
6.7 Hoogwaardige dienstverlening één overheid
Bijdrage aan medeoverheden
Gemeenten
Dit betreft voornamelijk de reallocatie van bijdrage aan medeoverheden om de bijdrage
aan het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) ten behoeve van het Vorderingenoverzicht
Rijk, beiden op artikel 6.7, op het juiste instrument bijdrage aan agentschappen te
verantwoorden. Daarnaast worden er middelen gealloceerd ten behoeve van de specifieke
uitkering ad € 0,3 mln. aan de gemeente Amsterdam voor de Pilot Wetsanalyse. De methode
Wetsanalyse wordt ingezet om de digitale uitvoering en proactieve dienstverlening
rond armoederegelingen te verbeteren.
Bijdrage aan agentschappen
RvIG
Dit betreft een reallocatie naar artikel 11 apparaat en een reallocatie naar bijdrage
agentschappen AZ-DPC ook op artikel 6.7, om zo op de juiste instrumenten en regelingen
te kunnen verantwoorden.
Diverse bijdragen
Dit betreft de reallocatie van bijdrage aan medeoverheden om de bijdrage aan het Centraal
Justitieel Incassobureau (CJIB) ten behoeve van het Vorderingenoverzicht Rijk op het
juiste instrument bijdrage aan agentschappen, binnen artikel 6.7, te verantwoorden.
6.8 Generieke Digitale Infrastructuur
Subsidies (regelingen)
Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
Dit betreft voornamelijk de reallocatie van opdrachten van het budget voor de geniusbar
inloggen en machtigen naar subsidies binnen artikel 6.8, om zo op het juiste instrument
te kunnen verantwoorden.
Opdrachten
Doorontwikkeling en innovatie
Dit betreft de reallocatie van opdrachten van het budget voor de geniusbar inloggen
en machtigen naar subsidies binnen artikel 6.8, om zo op het juiste instrument te
kunnen verantwoorden. Verder is er een reallocatie van opdrachten van het budget Personal
Identification Data (PID) project naar agentschappen (Rijksdienst voor Identiteitsgegevens)
om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
ICTU
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van de middelen voor Stelsel Toegang van
bijdrage aan agentschappen (Logius) naar bijdrage aan ZBO's/RWT's (ICTU), binnen artikel
6.8, om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan agentschappen
Logius
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van de middelen voor Stelsel Toegang van
bijdrage aan agentschappen (Logius) naar bijdrage aan ZBO's/RWT's (ICTU), binnen artikel
6.8, om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
RvIG
Dit betreft een reallocatie van opdrachten van het budget Personal Identification
Data (PID) project naar agentschappen (Rijksdienst voor Identiteitsgegevens), binnen
artikel 6.8, om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
suppletoire begroting september 2024 (bedragen x 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
85.411
– 19
85.392
Uitgaven
82.051
– 2.341
79.710
7.1
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
76.413
– 2.341
74.072
Subsidies (regelingen)
7.740
1.098
8.838
Diverse subsidies
1.347
596
1.943
Overlegstelsel
1.201
214
1.415
POK – Ambtelijk Vakmanschap
67
0
67
Bedrijfsvoeringsbeleid
236
288
524
POK – Leiderschap, diversiteit en inclusie
98
0
98
Ondersteuning koepels implementatie Woo
863
0
863
Kwaliteit management rijksdienst
20
0
20
Compensatie Waterschappen Woo (structureel)
3.356
0
3.356
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat
552
0
552
Opdrachten
41.474
– 21.183
20.291
Bedrijfsvoeringsbeleid
6.941
– 3.248
3.693
Kwaliteit management rijksdienst
5.281
0
5.281
Werkgeversbeleid
1.542
– 85
1.457
Informatiehuishouding
17.978
– 14.214
3.764
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
2.000
– 2.000
0
POK – Ambtelijk Vakmanschap
1.506
– 27
1.479
POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie
551
0
551
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat
214
0
214
POK – Ondersteuning van melders van misstanden
878
– 254
624
Open Overheid
1.255
500
1.755
Adviescollege ICT
200
0
200
Algemene beveiligingseisen rijksoverheid
3.128
– 1.855
1.273
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
8.110
1.465
9.575
POK – Ambtelijk Vakmanschap
36
0
36
Bedrijfsvoeringsbeleid
797
300
1.097
Werkgeversbeleid
2.451
0
2.451
POK – Staat van de Uitvoering
2.228
0
2.228
Diverse bijdragen
2.598
1.106
3.704
Digitalisering RijksInkoop
0
59
59
Bijdrage aan medeoverheden
1.084
0
1.084
Compensatie Waterschappen Woo (incidenteel)
1.084
0
1.084
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
55
27
82
POK – Ambtelijk Vakmanschap
0
27
27
Werkgeversbeleid
55
0
55
Bijdrage aan agentschappen
17.751
16.252
34.003
POK – Ambtelijk Vakmanschap
319
0
319
O&P Rijk (Arbeidsmarktcommunicatie)
2.655
0
2.655
I-Functie Rijk
500
0
500
POK – Staat van de Uitvoering
0
197
197
Bedrijfsvoeringsbeleid
995
1.031
2.026
Werkgeversbeleid
157
0
157
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
2.280
967
3.247
POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie
139
0
139
Diverse bijdragen
6.678
10.098
16.776
KOOP
3.300
1.435
4.735
Logius
717
1.013
1.730
Algemene beveiligingseisen rijksoverheid
0
640
640
Digitalisering RijksInkoop
11
871
882
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
199
0
199
Bedrijfsvoeringsbeleid
199
0
199
7.2
Pensioenen en uitkeringen
5.638
0
5.638
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
5.638
0
5.638
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen
5.638
0
5.638
Ontvangsten
64
29
93
Toelichting
7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Opdrachten
Bedrijfsvoeringsbeleid
Dit betreft voornamelijk een reallocatie van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen
om zo de middelen voor de bekostiging van een opdracht aan de Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO) op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Informatiehuishouding
De grootste mutaties worden hieronder toegelicht.
Dit betreft een overboeking van het Ministerie van Justitie en Veiligheid van € 6,0 mln.
voor de bekostiging van het programma Open op Orde. Verder is er een overboeking naar
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van € 7,6 mln. voor het Rijksprogramma
Duurzame Digitale Informatiehuishouding voor de uitvoering van het generiek projectenportfolio
2024.
Verder zijn er diverse reallocaties van opdrachten naar bijdrage aan ZBO's/RWT's,
bijdrage aan agentschappen en subsidies, allen binnen artikel 7.1, om zo de middelen
informatiehuishouding op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
Dit betreft een reallocatie van opdrachten naar artikel 11 apparaat van de middelen
voor de activiteiten van hooggerubriceerde informatie om zo op het juiste instrument
te kunnen verantwoorden.
Bijdrage aan agentschappen
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
Dit betreft voornamelijk de overboekingen van departementen voor de bijdrage rijksbijdrage
ICT-voorzieningen. Verder is er een overboeking naar het Ministerie van Justitie en
Veiligheid van € 1,7 mln. voor de bekostiging van het programma Versterken Rijksbreed
Security Operations Center (SOC) Stelsel Rijk.
Diverse bijdragen
De grootste post is een reallocatie van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen,
binnen artikel 7.1, om zo de middelen informatiehuishouding op het juiste instrument
te kunnen verantwoorden.
Artikel 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 uitvoering Rijksvastgoedbeleid suppletoire
begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
187.208
– 2.500
184.708
Uitgaven
187.208
– 2.500
184.708
9.1
Doelmatige Rijkshuisvesting
111.063
– 7.500
103.563
Bijdrage aan agentschappen
111.063
– 7.500
103.563
RVB (Bijdrage voor huisvesting Koninklijk Huis)
17.559
0
17.559
RVB (Bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)
66.787
– 400
66.387
RVB (Bijdrage voor huisvesting Ministerie van AZ)
6.842
400
7.242
RVB (Bijdrage voor monumenten)
7.432
– 2.500
4.932
RVB (Bijdrage voor rijkshuisvesting)
7.443
0
7.443
RVB (Bijdrage voor compensatiegronden en erfpachtrechten)
5.000
– 5.000
0
9.2
Beheer materiële activa
76.145
5.000
81.145
Bijdrage aan agentschappen
76.145
5.000
81.145
RVB
16.380
0
16.380
RVB (Onderhoud en beheerkosten)
5.096
0
5.096
RVB (Zakelijke lasten)
54.669
0
54.669
RVB (Bijdrage compensatiegronden en erfpachtrechten)
0
5.000
5.000
Ontvangsten
129.432
0
129.432
Toelichting
9.1 Doelmatige Rijkshuisvesting
Bijdrage aan agentschappen
RVB (Bijdrage voor monumenten)
Dit betreft een overboeking naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
van € 2,5 mln. voor het Huis Doorn die het dienstengebouw zal verbouwen tot tentoonstellingsruimte,
waar het museum in de toekomst tijdelijke tentoonstellingen kan organiseren.
RVB (Bijdrage voor compensatiegronden en erfpachtrechten)
Dit betreft een overheveling van budget om zo op het juiste artikelonderdeel te kunnen
verantwoorden. Per abuis zijn deze middelen op het verkeerde onderdeel geland.
9.2 Beheer materiële activa
Bijdrage aan agentschappen
RVB (Bijdrage compensatiegronden en erfpachtrechten)
Dit betreft een overheveling van budget om zo op het juiste artikelonderdeel te kunnen
verantwoorden. Per abuis zijn deze middelen op het verkeerde onderdeel geland.
Artikel 14. Slavernijverleden
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 slavernijverleden suppletoire
begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
66.338
– 58.338
8.000
Uitgaven
66.338
– 58.338
8.000
14.0
Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité
66.338
– 58.338
8.000
Subsidies (regelingen)
52.671
– 44.671
8.000
Maatschappelijke initiatieven
41.671
– 41.671
0
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
3.000
– 3.000
0
Herdenkingscomité
8.000
0
8.000
Opdrachten
13.667
– 13.667
0
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
13.667
– 13.667
0
Ontvangsten
0
0
0
Toelichting
14.0 Slavernijverleden
Subdidies
Maatschappelijke initiatieven
Dit betreft meerdere mutaties die hieronder worden toegelicht.
Dit betreft een reallocatie binnen artikel 14 van subsidies naar bijdrage aan (andere)
begrotingshoofdstukken om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
De subsidieregeling van Europees Nederland heeft vertraging opgelopen. Via een kasschuif
worden de middelen in het juiste ritme gezet. Verder was tijdens het vormgeven van
artikel 14 het kasritme van de subsidies nog niet bekend. Middels een kasschuif van
2024 naar 2028, worden de middelen ten behoeve van het slavernijverleden fonds in
het juiste ritme gezet voor de komende jaren.
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
Dit betreft een reallocatie binnen artikel 14 van subsidies naar bijdrage aan (andere)
begrotingshoofdstukken om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Opdrachten
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
Dit betreft een reallocatie binnen artikel 14 van opdrachten naar bijdrage aan (andere)
begrotingshoofdstukken om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
3. Niet-Beleidsartikelen
Artikel 11. Centraal apparaat
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 centraal apparaat suppletoire
begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
875.750
32.085
907.835
Uitgaven
876.424
32.107
908.531
11.1
Apparaat (excl. AIVD)
876.424
32.107
908.531
Personele uitgaven
482.204
29.038
511.242
Eigen personeel
382.674
14.352
397.026
Inhuur externen
92.344
12.569
104.913
Overige personele uitgaven
7.186
2.117
9.303
Materiële uitgaven
393.608
3.069
396.677
Bijdrage SSO's
353.344
4.082
357.426
ICT
18.301
67
18.368
Overige materiële uitgaven
21.963
– 1.080
20.883
Bijdrage aan agentschappen
612
0
612
Diverse bijdragen
612
0
612
Ontvangsten
171.872
23.382
195.254
Toelichting
Personele uitgaven
Eigen personeel
In 2024 zijn de kosten voor de HRM-adviseurs en andere P&O dienstverlening die verricht
worden ten behoeve van de agentschappen en de SSO's hoger dan eerder geraamd. De agentschappen
en SSO's hebben deze meerkosten (€ 8,9 mln.) betaald aan BZK. De ontvangst van deze
meerkosten wordt via een desaldering toegevoegd aan het budget van 2024.
Inhuur externen
Er zijn hier diverse reallocaties van artikel 7, om zo op het juiste instrument te
kunnen verantwoorden. Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste
instrument te kunnen verantwoorden.
Materiële uitgaven
Bijdrage SSO's
De grootste mutaties worden hieronder toegelicht.
Dit betreft met name de bijdrage van diverse departementen voor de stijging van het
aantal Individueel Arbeidsrelaties (IAR's). Het aantal waarvoor in 2023 gebruik wordt
gemaakt van de dienstverlening van O&P-Rijk overstijgt het aantal waarvoor destijds budget
is overgeheveld naar de centraal opdrachtgever (BZK).
Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen
verantwoorden.
In 2024 zijn de kosten voor de HRM-adviseurs en andere P&O dienstverlening die verricht
worden ten behoeve van de agentschappen en de SSO's hoger dan eerder geraamd. De agentschappen
en SSO's hebben deze meerkosten (€ 2,3 mln.) betaald aan BZK. De ontvangst van deze
meerkosten wordt via een desaldering toegevoegd aan het budget van 2024.
Overige materiële uitgaven
Er zijn reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Ontvangsten
De grootste mutaties worden hieronder toegelicht.
In 2024 is er een terugbetaling van € 11,1 mln. betreffende niet benodigde saneringsmiddelen.
De ontvangst van deze terugbetaling wordt via een desaldering toegevoegd aan de begrotingsreserve
Waarborgfonds Sociale Woningbouw op artikel 3.
In 2024 zijn de kosten voor de HRM-adviseurs en andere P&O dienstverlening die verricht
worden ten behoeve van de agentschappen en de SSO's hoger dan eerder geraamd. De agentschappen
en SSO's hebben deze meerkosten (€ 11,2 mln.) betaald aan BZK. De ontvangst van deze
meerkosten wordt via een desaldering toegevoegd aan het budget van 2024.
Artikel 12. Algemeen
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 12 Algemeen suppletoire begroting
september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
95.860
300
96.160
Uitgaven
96.110
300
96.410
12.0
Algemeen
96.110
300
96.410
Subsidies (regelingen)
1.437
0
1.437
Diverse subsidies
1.378
0
1.378
Koninklijk Paleis Amsterdam
59
0
59
Opdrachten
729
0
729
(Inter)nationale samenwerking
199
0
199
Diverse opdrachten
530
0
530
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
136
0
136
Diverse bijdragen
35
0
35
POK – BZK transparant
101
0
101
Bijdrage aan medeoverheden
35.800
0
35.800
Kwijtschelden publieke schulden
20.000
0
20.000
Schuldregeling ex-partners
15.800
0
15.800
Bijdrage aan agentschappen
18.923
300
19.223
Eigenaarsbijdrage
17.253
300
17.553
POK – BZK transparant
1.661
0
1.661
Diverse bijdragen
9
0
9
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
39.085
0
39.085
Financiën (IXB)
39.085
0
39.085
Ontvangsten
31.300
300
31.600
Artikel 13. Nog onverdeeld
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 13 nog onverdeeld suppletoire begroting
september 2024 (bedragen x € 1.000)
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
Mutaties Suppletoire begroting september (2)
Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
2.226
– 2.226
0
Uitgaven
2.226
– 2.226
0
13.0
Nog onverdeeld
2.226
– 2.226
0
Nog te verdelen
2.226
– 2.226
0
Prijsbijstelling
2.226
– 2.226
0
Ontvangsten
0
0
0
Toelichting
13 Nog onverdeeld
Nog te verdelen
Prijsbijstelling
Dit betreft de reallocatie van artikel 13 naar artikel 5 in verband met de toedeling
van de onverdeelde loon- en prijscompensatie middelen (LPO) 2024 BZK aan de Omgevingswet.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
J.J.M. Uitermark, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties -
Mede ondertekenaar
M.C.G. Keijzer, minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.