Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld
en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar
2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Economische Zaken, D.S. Beljaarts

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting
de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties

(ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties

(ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 en < 1000

5

10

=> 1000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden
deze ondergrenzen.

2 Beleid

2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties

Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024

Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024 (Suppletoire begroting september)
(bedragen x € 1.000)

 

Art.

Uitgaven 2024

Vastgestelde begroting 2024 (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen)

 

507.729

Belangrijkste suppletoire mutaties

 
 

Kasschuiven

1+2

– 288.570

NGF ACS/BES

2

– 130.000

Stand suppletoire begroting september 2024

 

89.159

Toelichting

Kasschuiven

De middelen voor voorwaardelijke toekenningen die in 2024 niet zijn omgezet in een
toekenning worden doorgeschoven naar 2025 en/of verder.

NGF ACS/BES

Van de € 130 mln voor ACS/BES wordt € 50 mln afgeboekt en € 80 mln overgeheveld naar
de begroting van Koninkrijksrelaties ten behoeve van drie projecten in de Caribische
delen van het Koninkrijk.

Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024

Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024 (Suppletoire begroting
september) (bedragen x € 1.000)

 

Art.

Ontvangsten 2024

Vastgestelde begroting 2024 (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen)

 

507.729

Belangrijkste suppletoire mutaties

 
 

Kasschuiven

1+2

– 288.570

Afboeken voedingsartikel

1+2

– 219.159

Stand suppletoire begroting september 2024

 

0

Toelichting

Kasschuiven

De middelen voor voorwaardelijke toekenningen die in 2024 niet zijn omgezet in een
toekenning worden doorgeschoven naar 2025 en/of verder.

Afboeken voedingsartikel

Met ingang van de ontwerpbegroting 2025 wordt het voedingsartikel voor fondsbegrotingen
afgeschaft, omdat de systematiek van een fondsbegroting gelijk wordt gesteld aan die
van een departementale begroting. Dit heeft ertoe geleid dat artikel 6 Bijdrage aan het Nationaal Groeifonds van de EZ-begroting (hoofdstuk XIII) leeg is geboekt.

3 Beleidsartikelen

3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Kennisontwikkeling (bedragen x €
1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

1.405.499

– 1.405.499

0

 
 
 
 

Uitgaven

214.087

– 214.087

0

 
 
 
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

214.087

– 214.087

0

NGF – project Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden bijdrage OCW

14.215

– 14.215

0

NGF – project Nationale LLO Katalysator bijdrage OCW

112.500

– 112.500

0

Kennisontwikkeling onverdeeld departementale route

87.372

– 87.372

0

 
 
 
 

Ontvangsten

214.087

– 214.087

0

Tabel 5 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

1.405.499

– 1.405.499

0

waarvan garantieverplichtingen

 
 
 

waarvan overige verplichtingen

1.405.499

– 1.405.499

0

Toelichting

De middelen voor de NGF-projecten Collectief laagopgeleiden en laaggeletterden en Nationale LLO Katalysator zijn doorgeschoven naar latere jaren. De onverdeelde middelen op artikel 1 zijn overgeheveld
naar artikel 2. Deze middelen zijn namelijk bestemd voor het eventueel omzetten van
de nog resterende reserveringen in (voorwaardelijke) toekenningen en op artikel 1
resteren geen reserveringen meer.

3.2 Beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie
(bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

1.372.506

– 1.005.885

366.621

 
 
 
 

Uitgaven

293.642

– 204.483

89.159

 
 
 
 

Subsidies (regelingen)

20.201

0

20.201

Toegekende subsidieprojecten

20.201

 

20.201

 
 
 
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

273.441

– 204.483

68.958

NGF – project AiNed bijdrage EZK

13.200

– 13.200

0

NGF – project GroenvermogenNL bijdrage EZK

111.000

– 111.000

0

NGF – project Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen bijdrage EZK

50.000

– 50.000

0

NGF – project Circular Plastics NL bijdrage EZK

855

– 855

0

O&O&I onverdeeld departementale route

98.386

– 29.428

68.958

 
 
 
 

Ontvangsten

293.642

– 293.642

0

Tabel 7 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

1.372.506

– 1.005.885

366.621

waarvan garantieverplichtingen

 
 
 

waarvan overige verplichtingen

1.372.506

– 1.005.885

366.621

Toelichting

Een voorwaardelijke toekenning van € 44,0 mln voor het NGF-project AiNed wordt gedeeltelijk omgezet in een toekenning van € 28,5 mln. Voor dit project stond
in 2024 € 13,2 mln geraamd. Dit vloeit naar de onverdeelde middelen van het Nationaal
Groeifonds.

De middelen voor NGF-projecten GroenvermogenNL en Circulaire geïntegreerde hoogrendementszonnepanelen
(SolarNL) worden doorgeschoven.

De middelen voor Circular Plastics NL worden doorgeschoven naar 2025 ten behoeve van de omzetting van een voorwaardelijke
toekenning van € 43,0 mln in een toekenning.

De onverdeelde middelen van artikel 1 worden overgeheveld naar artikel 2. Dit bedraagt
€ 87,4 mln. Daarnaast worden de hierboven beschreven middelen van NGF-project AiNed toegevoegd aan de onverdeelde middelen (€ 13,2 mln). Tot slot worden de middelen
voor ACS/BES gedeeltelijk afgeboekt (€ 50,0 mln) en gedeeltelijk overgeheveld naar
de begroting van Koninkrijksrelaties ten behoeve van drie projecten in de Caribische
delen van het Koninkrijk (€ 80,0 mln). De som van al deze mutaties is – € 29,4 mln.
Er resteert hierna 69,0 mln aan overdeelde middelen op artikel 2.

3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Infrastructuur (bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

0

0

0

 
 
 
 

Uitgaven

0

0

0

 
 
 
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

0

0

0

 
 
 
 

Ontvangsten

0

0

0

Tabel 9 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting september(2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

0

0

0

waarvan garantieverplichtingen

 
 
 

waarvan overige verplichtingen

0

0

0

Toelichting

Er zijn geen mutaties op artikel 3.