Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELB. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleidsartikelen2.1 Artikel 1. Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleid2.2 Artikel 2. Algemene RekenkamerBudgettaire gevolgen van beleid2.3 Artikel 3. de Nationale ombudsmanBudgettaire gevolgen van beleid2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse OrdenBudgettaire gevolgen van beleid2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van ArubaBudgettaire gevolgen van beleid2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van CuraçaoBudgettaire gevolgen van beleid2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint MaartenBudgettaire gevolgen van beleid2.8 Artikel 9. KiesraadBudgettaire gevolgen van beleid3 Niet-beleidsartikelen3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
36 550 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2023‒2024
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M.de Jonge
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Voor u ligt de eerste suppletoire begroting van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2024 (Kamerstukken II 2023/24, 36 410 IIB, nr. 1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2024 opgebouwd.
Vanaf de eerste suppletoire begroting 2024 wordt in de tabel budgettaire gevolgen van beleid een extra kolom toegevoegd voor het presenteren van de extrapolatie voor het jaar 2029. Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)
Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
1. Raad van State
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 4 mln.Ontvangsten 2 mln.
2. Algemene Rekenkamer
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
3. De Nationale ombudsman
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.
7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
9. Kiesraad
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
85.283
0
85.283
5.728
91.011
4.878
4.536
4.518
4.517
83.140
Uitgaven
85.283
0
85.283
5.728
91.011
4.878
4.536
4.518
4.517
83.140
1.0
Raad van State
85.283
0
85.283
5.728
91.011
4.878
4.536
4.518
4.517
83.140
Institutionele inrichting
85.283
0
85.283
5.728
91.011
4.878
4.536
4.518
4.517
83.140
Advisering
8.470
0
8.470
‒ 488
7.982
‒ 494
‒ 494
‒ 494
‒ 494
7.876
Bestuursrechtspraak
46.047
0
46.047
‒ 3.218
42.829
‒ 3.245
‒ 3.608
‒ 3.626
‒ 3.627
35.641
Raad van State gemeenschappelijke diensten
30.766
0
30.766
9.434
40.200
8.617
8.638
8.638
8.638
39.623
Ontvangsten
1.950
0
1.950
0
1.950
0
0
0
0
1.950
Toelichting
Institutionele inrichting
Dit betreft een meerjarige reallocatie van Advisering (€ 1,0 mln.) en van Bestuursrechtspraak (€ 6,0 mln.) naar Raad van State gemeenschappelijke diensten voor de uitgaven voor informatievoorziening en ICT. Dit is het gevolg van de doorgevoerde digitalisering binnen de Raad van State.
Daarnaast betreft dit de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
44.341
0
44.341
2.787
47.128
2.505
2.360
2.855
2.373
44.644
Uitgaven
44.341
0
44.341
2.787
47.128
2.505
2.360
2.855
2.373
44.644
2.0
Algemene Rekenkamer
44.341
0
44.341
2.787
47.128
2.505
2.360
2.855
2.373
44.644
Institutionele inrichting
44.341
0
44.341
2.787
47.128
2.505
2.360
2.855
2.373
44.644
Recht- en doelmatigheidsbevordering
44.341
0
44.341
2.787
47.128
2.505
2.360
2.855
2.373
44.644
Ontvangsten
1.017
0
1.017
0
1.017
0
0
0
0
1.017
Toelichting
Institutionele inrichting
Recht- en doelmatigheidsbevordering
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.3 Artikel 3. de Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
28.694
0
28.694
1.633
30.327
1.318
1.297
1.309
1.308
28.676
Uitgaven
28.694
0
28.694
1.633
30.327
1.318
1.297
1.309
1.308
28.676
3.0
De Nationale ombudsman
28.694
0
28.694
1.633
30.327
1.318
1.297
1.309
1.308
28.676
Institutionele inrichting
26.171
0
26.171
1.633
27.804
1.318
1.297
1.309
1.308
26.153
Taakuitoefening Nationale Ombudsman
26.171
0
26.171
1.633
27.804
1.318
1.297
1.309
1.308
26.153
Materiële uitgaven
2.523
0
2.523
0
2.523
0
0
0
0
2.523
Taakuitoefening medeoverheden
2.523
0
2.523
0
2.523
0
0
0
0
2.523
Ontvangsten
2.796
0
2.796
0
2.796
0
0
0
0
2.539
Toelichting
Institutionele inrichting
Taakuitoefening Nationale ombudsman
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
6.211
0
6.211
336
6.547
710
710
710
710
6.209
Uitgaven
6.211
0
6.211
336
6.547
710
710
710
710
6.209
4.0
Kanselarij der Nederlandse Orden
6.211
0
6.211
336
6.547
710
710
710
710
6.209
Institutionele inrichting
4.167
0
4.167
277
4.444
220
220
220
220
4.323
Apparaat
4.167
0
4.167
277
4.444
220
220
220
220
4.323
Materiële uitgaven
2.044
0
2.044
59
2.103
490
490
490
490
1.886
Decoraties
2.039
0
2.039
59
2.098
490
490
490
490
1.881
Riddertoelagen
5
0
5
0
5
0
0
0
0
5
Ontvangsten
199
0
199
0
199
0
0
0
0
199
Toelichting
Institutionele inrichting
Apparaat
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
2.223
0
2.223
593
2.816
115
115
115
115
2.307
Uitgaven
2.223
0
2.223
593
2.816
115
115
115
115
2.307
6.0
Kabinet van de Gouverneur van Aruba
2.223
0
2.223
593
2.816
115
115
115
115
2.307
Institutionele inrichting
2.223
0
2.223
593
2.816
115
115
115
115
2.307
Kabinet Gouverneur Aruba
2.223
0
2.223
593
2.816
115
115
115
115
2.307
Ontvangsten
60
0
60
0
60
0
0
0
0
60
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Aruba
Gezien de vastgestelde wisselkoers voor 2024 wordt er een tekort voorzien op de begroting. Daarom wordt er, net als voorgaande jaren, een compensatie verzocht voor deze wisselkoers.
Daarnaast betreft dit de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
3.374
0
3.374
192
3.566
160
160
160
160
3.489
Uitgaven
3.374
0
3.374
192
3.566
160
160
160
160
3.489
7.0
Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
3.374
0
3.374
192
3.566
160
160
160
160
3.489
Institutionele inrichting
3.374
0
3.374
192
3.566
160
160
160
160
3.489
Kabinet Gouverneur Curaçao
3.374
0
3.374
192
3.566
160
160
160
160
3.489
Ontvangsten
200
0
200
0
200
0
0
0
0
200
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Curaçao
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
2.453
0
2.453
454
2.907
116
116
116
116
2.536
Uitgaven
2.453
0
2.453
454
2.907
116
116
116
116
2.536
8.0
Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
2.453
0
2.453
454
2.907
116
116
116
116
2.536
Institutionele inrichting
2.453
0
2.453
454
2.907
116
116
116
116
2.536
Kabinet Gouverneur Sint Maarten
2.453
0
2.453
454
2.907
116
116
116
116
2.536
Ontvangsten
75
0
75
0
75
0
0
0
0
75
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Sint Maarten
Gezien de vastgestelde wisselkoers voor 2024 wordt er een tekort voorzien op de begroting. Daarom wordt er, net als voorgaande jaren, een compensatie verzocht voor deze wisselkoers.
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
2.8 Artikel 9. Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
8.236
0
8.236
535
8.771
245
190
190
190
1.926
Uitgaven
10.164
0
10.164
535
10.699
245
190
190
190
4.698
9.0
Kiesraad
10.164
0
10.164
535
10.699
245
190
190
190
4.698
Institutionele inrichting
10.164
0
10.164
535
10.699
245
190
190
190
4.698
Kiesraad
10.164
0
10.164
535
10.699
245
190
190
190
4.698
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
Institutionele inrichting
Kiesraad
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024 en de eindejaarsmarge. De colleges maken voor het rond krijgen van hun begroting en het zelf zo goed mogelijk op kunnen lossen van problematiek gebruik van de eindejaarsmarge.
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting t (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Mutatie 2029
Art.
Verplichtingen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Uitgaven
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10.0
Nog onverdeeld
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Nog te verdelen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.