Memorie van toelichting : 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)
36 493 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten
en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande
tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 < 1.000
5
10
=> 1.000
10
20
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden
deze ondergrenzen.
2. Beleidsartikelen
2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Omschrijving
Stand ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Verplichtingen
11.957.256
20.000
11.977.256
0
0
0
0
Uitgaven
4.655.349
20.000
4.675.349
0
0
0
0
Subsidies (regelingen)
3.715.154
0
3.715.154
0
0
0
0
Missiegedreven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)
55.465
55.465
Hernieuwbare Energietransitie (HER+)
42.000
42.000
Energie-efficiency
2.368
2.368
Green Deals
500
500
Demonstratieregeling Energie- en Klimaatinnovatie (DEI+)
90.251
90.251
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS)
1.696
1.696
Projecten Klimaat en Energieakkoord
13.452
13.452
SDE
200.000
200.000
SDE+
307.428
307.428
SDE++
280.367
280.367
Aardwarmte
37.500
37.500
ISDE-regeling
706.290
706.290
Carbon Capture Storage (CCS)
4.664
4.664
Hoge Flux Reactor
6.925
6.925
Caribisch Nederland
13.344
13.344
Overige subsidies
62.391
62.391
Opschalingsinstrument waterstof
389.000
389.000
Subsidieondersteuning verduurzaming MKB
9.000
9.000
IPCEI waterstof
396.815
396.815
Vulmaatregelen gasopslag
340.400
340.400
MIEK
14.450
14.450
Schadeafhandeling mijnbouw Limburg
9.087
9.087
Warmtenetten Investeringssubsidie (WIS)
110.000
110.000
NGF-project NieuweWarmteNu!
37.620
37.620
Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023
100.000
100.000
Compensatie aanbestedende diensten SEFE-contracten
50.000
50.000
Tegemoetkoming blokaansluitingen
178.641
178.641
Investeringen waterstofbackbone
34.500
34.500
NGF – project Circulaire zonnepanelen
135.000
135.000
Geothermie (Klimaatfonds)
1.000
1.000
Ondersteuning energiehubs
55.000
55.000
Kwaliteitsbudget energieprojecten
25.000
25.000
Energiecoöperaties en burgerbetrokkenheid energietransitie (SE)
5.000
5.000
Leningen
24.000
0
24.000
0
0
0
0
Lening EBN
24.000
24.000
Opdrachten
78.733
20.000
98.733
0
0
0
0
Onderzoek mijnbouwbodembeweging
1.590
1.590
SodM onderzoek
2.188
2.188
Uitvoeringsagenda klimaat
473
473
Klimaat mondiaal
370
370
Onderzoek en opdrachten
54.807
54.807
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)
11.805
11.805
Energiehulp Oekraïne
7.500
20.000
27.500
Bijdrage aan agentschappen
131.906
0
131.906
0
0
0
0
Bijdrage RVO.nl
96.476
96.476
Bijdrage RDI
9.041
9.041
Bijdrage NEa
18.432
18.432
Bijdrage KNMI
2.313
2.313
Bijdrage NVWA
968
968
Bijdrage RIVM
2.763
2.763
Bijdrage RWS
1.913
1.913
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
150.657
0
150.657
0
0
0
0
Doorsluis COVA-heffing
111.000
111.000
TNO kerndepartement
37.580
37.580
TNO SodM
2.077
2.077
Bijdrage aan medeoverheden
543.993
0
543.993
0
0
0
0
Regeling toezicht energiebesparingsplicht
16.760
16.760
Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden
527.233
527.233
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
10.906
0
10.906
0
0
0
0
Nuclear Research Group (NRG)
6.685
6.685
Internationale contributies
1.790
1.790
PBL Rekenmeesterfunctie
2.431
2.431
Ontvangsten
2.095.077
0
2.095.077
0
0
0
0
Ontvangsten COVA
111.000
111.000
Opbrengst heffing ODE (SDE++)
5.000
5.000
Ontvangsten zoutwinning
2.511
2.511
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie
564.186
564.186
ETS-ontvangsten
1.400.000
1.400.000
Diverse ontvangsten
12.380
12.380
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen
Mutaties ISB
Stand ISB
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Mutatie 2027
Mutatie 2028
Verplichtingen
11.957.256
20.000
11.977.256
waarvan garantieverplichtingen
waarvan overige verplichtingen
11.957.256
20.000
11.977.256
Budgetflexibiliteit
De budgetflexibiliteit bij de ontwerpbegroting 2024 was 49%, ofwel 51% van het beschikbare
kasbudget 2024 was al juridisch verplicht. Omdat het budget van de Ontwerpbegroting
door aangenomen amendementen met € 112 mln is opgehoogd en met deze ISB het budget
opnieuw met € 20 mln wordt opgehoogd, daalt het percentage juridisch verplicht op
artikel 4 van de EZK-begroting naar 49,6%: deze ophogingen zijn immers nog niet juridisch
verplicht.
Toelichting
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht
voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor energiehulp Oekraïne,
zoals voorgesteld in de Kamerbrief Derde steunpakket Oekraïne 2023 van 6 oktober 2023 en de Kamerbrief Eerste steunpakket Oekraïne 2024 van 15 december 2023.
Verplichtingen en uitgaven
Opdrachten
Energiehulp Oekraïne
In verlengde van het eerste en tweede steunpakket aan Oekraïne in 2023 maakt het kabinet
opnieuw € 20 mln vrij voor energiehulp aan Oekraïne voor de winter van 2024. Dit bedrag
is opgebouwd uit € 10 mln uit het Derde Steunpakket 2023 en € 10 mln uit het Eerste
Steunpakket 2024. De middelen uit het Derde Steunpakket 2023 vallen over de jaargrens
heen en worden met deze ISB weer opgeboekt in 2024. De afboeking vindt plaats met
Slotwet 2023. Deze steun betreft in-kind leveringen van noodzakelijke energie-infrastructuurcomponenten
zoals generatoren, transformatoren, gaspijpen, -compressoren, -turbines, hoogspanningskabels,
alsook voertuigen die bijdragen aan het herstel van de energie infrastructuur zoals
graafmachines en bulldozers. Deze bijdragen voorzien op een directe manier aan de
behoeftes van Oekraïne voor het herstel van de Oekraïense energie infrastructuur.
Dit zorgt er dus voor dat een groter gedeelte van de Oekraïense bevolking toegang
heeft tot elektriciteit, warmte en andere primaire levensbehoeften.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
M.A.M. Adriaansens, minister van Economische Zaken en Klimaat -
Mede ondertekenaar
R.A.A. Jetten, minister voor Klimaat en Energie
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.