Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB).

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Financiën, S.P.R.A. van Weyenberg

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Beleidsartikelen

Artikel 3 Financieringsactiviteiten publiek-private sector

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)

Omschrijving

Stand ontwerpbegroting 2024

Mutaties incidentele suppletoire begroting

Stand na incidentele suppletoire begroting

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Verplichtingen

647.944

25.000.000

25.647.944

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Uitgaven

659.146

13.100.000

13.759.146

11.900.000

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Garanties

20

0

20

0

0

0

0

Regeling Bijzondere Financieringen

20

0

20

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Leningen

0

13.100.000

13.100.000

11.900.000

0

0

0

Lening TenneT

0

13.100.000

13.100.000

11.900.000

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Opdrachten

4.193

0

4.193

0

0

0

0

Uitvoeringskosten staatsdeelnemingen

4.193

0

4.193

0

0

0

0

Opstart Invest International

0

0

0

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Vermogensverschaffing/-onttrekking

649.837

0

649.837

0

0

0

0

Kapitaalinjectie TenneT

0

0

0

0

0

0

0

Aan-/verkoop vermogenstitels

0

0

0

0

0

0

0

Afdrachten Staatsloterij

100.000

0

100.000

0

0

0

0

Kapitaalinjectie Invest-NL

330.000

0

330.000

0

0

0

0

Kapitaalinjectie Invest International

219.837

0

219.837

0

0

0

0

Kapitaalinjectie regionale netbeheerders

0

0

0

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

5.096

0

5.096

0

0

0

0

NLFI

5.096

0

5.096

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Ontvangsten

2.765.500

229.676

2.995.176

720.918

900.386

900.386

900.386

 
 
 
 
 
 
 
 

Garanties

1.000

0

1.000

0

0

0

0

Premieontvangsten garantie KLM

0

0

0

0

0

0

0

Premieontvangsten Gasunie

0

0

0

0

0

0

0

Premieontvangsten garantie FMO

1.000

0

1.000

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Leningen

0

229.676

229.676

720.918

900.386

900.386

900.386

Renteontvangsten lening KLM

0

0

0

0

0

0

0

Aflossing lening KLM

0

0

0

0

0

0

0

Renteontvangsten lening TenneT

0

229.676

229.676

720.918

900.386

900.386

900.386

 
 
 
 
 
 
 
 

Vermogensverschaffing/-onttrekking

2.760.000

0

2.760.000

0

0

0

0

Aan-/verkoop vermogenstitels

0

0

0

0

0

0

0

Afdrachten Staatsloterij

100.000

0

100.000

0

0

0

0

Dividenden staatsdeelnemingen

2.660.000

0

2.660.000

0

0

0

0

Winstafdracht DNB

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: Griekse inkomsten SMP

0

0

0

0

0

0

0

waarvan: rente-inkomsten ESM

0

0

0

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

4.500

0

4.500

0

0

0

0

NLFI

4.500

0

4.500

0

0

0

0

Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x 1.000)

 

Stand ontwerpbegroting 2024

Mutaties incidentele suppletoire begroting

Stand na incidentele suppletoire begroting

Verplichtingen

647.944

25.000.000

25.647.944

waarvan garantieverplichtingen

0

0

0

Garanties en vrijwaringen staatsdeelnemingen

0

0

0

Garantie FMO

0

0

0

 
 
 
 

waarvan overige verplichtingen

647.944

25.000.000

25.647.944

Lening SRH

– 11.202

0

– 11.202

Lening TenneT

0

25.000.000

25.000.000

Kapitaalinjectie TenneT

0

0

0

Aan-/verkoop vermogenstitels

0

0

0

Afdrachten Staatsloterij

100.000

0

100.000

Kapitaalinjectie Invest-NL

330.000

0

330.000

Kapitaalinjectie Invest International

219.837

0

219.837

Kapitaalinjectie regionale netbeheerders

0

0

0

Overige betalingsverplichtingen

9.309

0

9.309

Toelichting

Verplichtingen

De Nederlandse overheid verstrekt een lening van € 25 miljard aan TenneT voor 2024
en 2025. Dit betreft een overbrugging tot het moment dat TenneT Duitsland verkocht
is, of totdat er een andere lange termijn oplossing voor de financiering van TenneT
is gevonden. TenneT mag de lening gedurende deze periode in maandelijkse tranches
opnemen en kan daarbij maandelijks aangeven welke looptijd zij wil, waarbij de maximale
looptijd 16 jaar is. Terugbetaling van de lening gaat op z'n vroegst lopen vanaf 2030.
Echter, indien TenneT Duitsland verkocht wordt, worden de opbrengsten gebruikt om
de lening zo veel mogelijk eerder af te lossen. Voor verdere details, zie de kamerbrief
aanbieding toetsingskader lening TenneT en het bijbehorende toetsingskader.

Uitgaven

TenneT heeft in 2024 een financieringsbehoefte van € 13,1 miljard voor de geplande
investeringen in zowel Nederland als Duitsland. Voor het jaar 2025 gaat het om € 11,9
miljard. Verondersteld is dat TenneT voor deze financieringsbehoefte geheel gebruik
maakt van de aandeelhouderslening.

Ontvangsten

TenneT betaalt een marktconforme rente over de lening. Daarnaast betaalt TenneT twee
additionele vergoedingen. Dit betreft een vaste vergoeding in 2024 en 2025 en een
vergoeding over het gehele ongebruikte deel van het toegezegde bedrag gedurende de
periode dat de leenfaciliteit open staat (2 jaar). Zowel de renteontvangsten als de
vergoeding voor het ongebruikte deel betreffen een raming. Dit omdat de renteontvangsten
afhangen van de rentes op het moment van opname van (tranches van) de lening, de precieze
omvang van de verschillende tranches en de gekozen looptijden van de tranches. De
vergoeding voor het ongebruikte deel hangt af omvang en het tempo van opname van de
lening door TenneT. Naast extra renteontvangsten zijn er extra renteuitgaven; de overheidsschuld
neemt immers toe. De impact op de renteuitgaven over de overheidsschuld worden bij
de eerste suppletoire begroting verwerkt.