Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELB. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleidsartikelen2.1 Artikel 1. Raad van State2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten2.8 Artikel 9. Kiesraad3 Niet-beleidsartikelen3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

36 470 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2023‒2024

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M.de Jonge

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2023.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2023

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerp-begroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

1. Raad van State

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.Ontvangsten: 2 mln.

2. Algemene Rekenkamer

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

3. De Nationale ombudsman

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

6. Kabinet Gouverneur van Aruba

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

7. Kabinet Gouverneur van Curaçao

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

8. Kabinet Gouverneur van Sint Maarten

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

9. Kiesraad

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

10. Nog onverdeeld

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

85.210

30

85.240

      

Uitgaven

85.210

30

85.240

     

1.0

Raad van State

85.210

30

85.240

 

Institutionele inrichting

85.210

30

85.240

 

Advisering

8.270

0

8.270

 

Bestuursrechtspraak

40.818

‒ 3.000

37.818

 

Raad van State gemeenschappelijke diensten

36.122

3.030

39.152

      

Ontvangsten

1.950

0

1.950

     

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting

Uitgaven

Institutionele inrichting

Dit betreft een overheveling van het budget van de afdeling Bestuursrechtspraak naar Raad van State gemeenschappelijke diensten voor de uitgaven voor informatievoorziening en ICT. Dit is onder andere het gevolg van de verscherpte eisen op het gebied van informatiebeveiliging binnen de Raad van State.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

42.226

2.030

44.256

      

Uitgaven

42.226

30

42.256

     

2.0

Algemene Rekenkamer

42.226

30

42.256

 

Institutionele inrichting

42.226

30

42.256

 

Recht- en doelmatigheidsbevordering

42.226

30

42.256

      

Ontvangsten

1.017

0

1.017

     

Toelichting mutatie 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

Het verplichtingenregime van de Algemene Rekenkamer is in 2021 aangepast. Meerjarige verplichtingen worden zoveel mogelijk integraal opgenomen. Dit leidt voor de verplichtingen tot een mutatie van € 2 mln. ten opzichte van de begroting 2023. Het heeft geen effect op de kasuitgaven.

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

27.568

786

28.354

      

Uitgaven

27.568

786

28.354

     

3.0

De Nationale ombudsman

27.568

786

28.354

 

Institutionele inrichting

25.045

30

25.075

 

Taakuitoefening Nationale Ombudsman

25.045

30

25.075

 

Materiële uitgaven

2.523

756

3.279

 

Taakuitoefening medeoverheden

2.523

756

3.279

      

Ontvangsten

3.102

756

3.858

     

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting

Uitgaven en ontvangsten

Materiële uitgaven en ontvangsten

De desaldering betreft de jaarlijkse indexatie op de tarieven die gesteld worden voor de medeoverheden. De middelen worden tevens ingezet voor de taakuitoefening medeoverheden van de Nationale ombudsman.

2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

5.966

30

5.996

      

Uitgaven

5.966

30

5.996

     

4.0

Kanselarij der Nederlandse Orden

5.966

30

5.996

 

Institutionele inrichting

4.157

30

4.187

 

Apparaat

4.157

30

4.187

 

Materiële uitgaven

1.809

0

1.809

 

Decoraties

1.804

0

1.804

 

Riddertoelagen

5

0

5

      

Ontvangsten

199

0

199

     

2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

2.882

0

2.882

      

Uitgaven

2.882

0

2.882

     

6.0

Kabinet van de Gouverneur van Aruba

2.882

0

2.882

 

Institutionele inrichting

2.882

0

2.882

 

Kabinet Gouverneur Aruba

2.882

0

2.882

      

Ontvangsten

60

0

60

     

2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.618

0

3.618

      

Uitgaven

3.618

0

3.618

     

7.0

Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

3.618

0

3.618

 

Institutionele inrichting

3.618

0

3.618

 

Kabinet Gouverneur Curaçao

3.618

0

3.618

      

Ontvangsten

200

0

200

     

2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.132

0

3.132

      

Uitgaven

3.132

0

3.132

     

8.0

Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

3.132

0

3.132

 

Institutionele inrichting

3.132

0

3.132

 

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

3.132

0

3.132

      

Ontvangsten

75

0

75

     

2.8 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

7.411

30

7.441

      

Uitgaven

12.031

30

12.061

     

9.0

Kiesraad

12.031

30

12.061

 

Institutionele inrichting

12.031

30

12.061

 

Kiesraad

12.031

30

12.061

      

Ontvangsten

0

0

0

     

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)  

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties 2e suppletoire begroting (2)

Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

0

0

0

      

Uitgaven

0

0

0

     

10.0

Nog onverdeeld

0

0

0

 

Nog te verdelen

0

0

0

      

Ontvangsten

0

0

0