Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Omtzigt c.s. ter vervanging van nr. 41 over het laten vervallen van het verlaagd BTW-tarief voor logies en over het verlagen van het tarief voor de eerste schijf bij aardgas

Nr. 55 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID OMTZIGT C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 41

Ontvangen 24 oktober 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Na artikel XV wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL XVA

In de Wet op de omzetbelasting 1968 vervalt met ingang van 1 juli 2024 tabel I, onderdeel b,
post 11.

II

Artikel XXIII, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:

1. In subonderdeel 1, onderdeel a, wordt «€ 0,53049» vervangen door «€ 0,42575».

2. Subonderdeel 3 komt te luiden:

3. Het derde lid komt te luiden:

3. In afwijking van het eerste lid, onderdeel a, bedraagt het tarief voor aardgas voor
het verbruik dat hoger is dan 170 000 kubieke meter het tarief, genoemd in dat onderdeel,
tweede aandachtsstreepje, per kubieke meter indien het aardgas wordt geleverd aan
een verbruiker die dat aardgas gebruikt voor een installatie voor blokverwarming niet
zijnde een installatie voor stadsverwarming waarbij grotendeels gebruik wordt gemaakt
van restwarmte, aardwarmte of van warmte opgewekt met vaste, vloeibare of gasvormige
biomassa, aquathermie, een lucht-water-warmtepomp of een elektrische boiler.

III

Artikel XXIII, onderdeel F, komt te luiden:

F

Artikel 67 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

1. Op verzoek van de verbruiker die aardgas gebruikt voor een installatie voor blokverwarming
niet zijnde een installatie voor stadsverwarming waarbij grotendeels gebruik wordt
gemaakt van restwarmte, aardwarmte of van warmte opgewekt met vaste, vloeibare of
gasvormige biomassa, aquathermie, een lucht-water-warmtepomp of een elektrische boiler
wordt teruggaaf van de belasting verleend voor aardgas dat is belast naar het tarief,
bedoeld in artikel 59, derde lid, voor het verbruik hoger dan 170 000 kubieke meter
van een onroerende zaak als bedoeld in artikel 16, onderdelen a tot en met e, van
de Wet waardering onroerende zaken voor zover het verbruik van warmte in die onroerende
zaak hoger is dan 5 372 000 megajoule per verbruiksperiode van twaalf maanden.

2. In het tweede lid, eerste zin, wordt «De teruggaaf» vervangen door «De teruggaaf,
bedoeld in het eerste lid,» en wordt «de gebruiker van de onroerende zaak» vervangen
door «de verbruiker, bedoeld in dat lid». Voorts wordt in de tweede zin «die gebruiker»
vervangen door «de desbetreffende onroerende zaak» en wordt na «correspondeert met
de» ingevoegd «in deze onroerende zaak».

3. Onder vernummering van het derde en vierde lid tot vijfde en zesde lid, worden twee
leden ingevoegd, luidende:

3. Op verzoek van de verbruiker die aardgas gebruikt voor een installatie voor blokverwarming
niet zijnde een installatie voor stadsverwarming waarbij grotendeels gebruik wordt
gemaakt van restwarmte, aardwarmte of van warmte opgewekt met vaste, vloeibare of
gasvormige biomassa, aquathermie, een lucht-water-warmtepomp of een elektrische boiler
wordt teruggaaf van de belasting verleend, zulks voor het verbruik tot 1 000 kubieke
meter per kalenderjaar per onroerende zaak als bedoeld in artikel 16, onderdelen a
tot en met e, van de Wet waardering onroerende zaken per kalenderjaar. De teruggaaf
wordt na afloop van een kalenderjaar verleend.

4. De teruggaaf, bedoeld in het derde lid, wordt verleend aan de verbruiker, bedoeld
in dat lid. De teruggaaf wordt als volgt berekend. Het verschil tussen het tarief,
bedoeld in artikel 59, eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, en het tarief,
bedoeld in artikel 59, eerste lid, onderdeel a, eerste aandachtstreepje, wordt vermenigvuldigd
met 1 000. Vervolgens wordt dat bedrag vermeerderd met de op basis van het percentage,
genoemd in artikel 9, eerste lid, van de Wet op de omzetbelasting 1968, over dat bedrag
berekende omzetbelasting over dat bedrag. Tot slot wordt het bedrag dat daaruit volgt
vermenigvuldigd met het aantal onroerende zaken als bedoeld in artikel 16, onderdelen a
tot en met e, van de Wet waardering onroerende zaken binnen de installatie voor blokverwarming,
nadat het aantal onroerende zaken eerst is verminderd met één.

4. In het vijfde lid (nieuw) wordt «de teruggaaf» vervangen door «de teruggaven» en
wordt «het eerste lid» vervangen door «het eerste en derde lid». Voorts wordt «wordt
verleend» vervangen door «worden verleend».

IV

Artikel XXIV komt te luiden:

Artikel XXIV

In de Wet belastingen op milieugrondslag wordt met ingang van 1 januari 2025 in artikel 59,
eerste lid, onderdeel a, eerste aandachtsstreepje, het bedrag verlaagd met € 0,06339.

V

Artikel XLII, tweede lid, vervalt.

Toelichting – budgettair

Btw-tarief

Dit amendement regelt het per 1 juli 2024 laten vervallen van het verlaagde tarief
in de omzetbelasting ten aanzien van het verstrekken van logies binnen het kader van
het hotel-, pension- en vakantiebestedingsbedrijf aan personen die daar slechts voor
korte periode verblijf houden (post b.11). Vanaf genoemde datum worden deze diensten
dan belast tegen het algemene tarief van 21%.

In 2024 is de budgettaire opbrengst € 700 miljoen en vanaf 2025 € 1.189 miljoen.

Energiebelasting eerste schijf gas

De vrijgevallen middelen worden ingezet om het tarief van de eerste schijf energiebelasting
op aardgas te verlagen per 1 januari 2024. Met deze lastenverlichting van € 700 miljoen
in 2024 wordt het tarief van de eerste schijf gas met 10,47 cent verlaagd ten opzichte
van het tarief zoals dat volgens het basispad zou gelden in 2024. Dit betreft een
mutatie vóór indexatie. Na indexatie van het tarief wordt het tarief in 2024 € 0,46790
per m3. Circa 90% van de lastenverlichting komt terecht bij huishoudens.

De aanvullende budgettaire opbrengst van € 489 miljoen in 2025 wordt gebruikt om het
tarief in 2025 verder te verlagen met 6,33 cent. Dit betreft een verlaging vóór indexatie
in 2025. Het tarief in 2025 is na indexatie in 2024 en voor 2025 naar verwachting
€ 0,40451 per m3. De structurele lastenverlichting van beide verlagingen is door een afnemend gasverbruik
naar verwachting € 1.167 miljoen.

Toelichting – artikelsgewijs

Energiebelasting eerste schijf gas

Per 1 januari 2024 wordt ingevolge het amendement Grinwis c.s. inzake gas1 (artikel XXVIII, onderdeel A, onder 1, van het Belastingplan 2023) de huidige eerste
schijf in de energiebelasting op aardgas opgeknipt in twee schijven. Vooralsnog zijn
de tarieven van de nieuwe eerste en tweede schijf gelijk gehouden. Dit amendement
regelt dat het tarief van de nieuwe eerste schijf wordt verlaagd per 1 januari 2024.
Daartoe wordt in artikel XXIII, onderdeel B, onder 1, onderdeel a, van het wetsvoorstel
het tarief dat ingevolge dit amendement op grond van artikel 59, eerste lid, onderdeel a,
van de Wet belastingen op milieugrondslag (Wbm) geldt met ingang van 1 januari 2024
(€ 0,53049) vervangen door € 0,42575. Indiener acht het van groot belang dat deze
lastenverlichting terecht komt bij individuele huishoudens. Indien, naast hetgeen
in dit amendement is opgenomen, aanvullend, al dan niet flankerend, beleid nodig is
dan roept hij de regering op daartoe de noodzakelijke stappen te zetten.

In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Belastingplan 2024 is uiteengezet
dat een aantal wijzigingen in de Wbm noodzakelijk is zodra het tarief in de nieuwe
eerste schijf lager wordt dan het tarief van de nieuwe tweede schijf (paragraaf 5.18).
In het wetsvoorstel zijn de noodzakelijke wetswijzigingen opgenomen in artikel XXIV
van het wetsvoorstel. Daarbij is geregeld dat deze op een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip in werking treden (artikel XLII, tweede lid, van het wetsvoorstel).
In de memorie van toelichting is opgenomen dat dit tijdstip zal samenvallen met het
tijdstip waarop de tarieven van de nieuwe eerste en tweede schijf van elkaar komen
te verschillen. Indien onderhavig amendement wordt aangenomen, is het tarief van de
nieuwe eerste schijf met ingang van 1 januari 2024 lager dan het tarief van de nieuwe
tweede schijf. Daarom worden de wijzigingen die waren voorzien om bij koninklijk besluit
te bepalen tijdstip in werking te treden, verplaatst naar artikel XXIII van het wetsvoorstel
waarin de wijzigingen in de Wbm zijn opgenomen die in werking treden op 1 januari
2024. De betreffende wijzigingen van artikel 59, derde lid, Wbm en artikel 67 Wbm
worden opgenomen in artikel XXIII, onderdeel B, onder 3, en onderdeel F, van het wetsvoorstel.
De wijzigingen in artikel XXIV van dat wetsvoorsteel worden vervangen door de tariefmutatie
in de eerste schijf gas per 1 januari 2025 van € 0,06339. Artikel XLII, tweede lid,
van het wetsvoorstel waarin de inwerkingtreding van artikel XXIV van dat voorstel
op bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip is geregeld, komt te vervallen.

Omtzigt
Grinwis
Alkaya
Stoffer