Inbreng verslag schriftelijk overleg : Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over Fiche: Richtlijnvoorstel snellere en veiligere vermindering teveel ingehouden bronbelasting (‘FASTER’) (Kamerstuk 22112-3748)

De vaste commissie voor Financiën heeft op 26 september 2023 een aantal vragen en
opmerkingen voorgelegd aan de Staatssecretaris van Financiën over het door de Minister
van Buitenlandse Zaken op 18 augustus 2023 toegezonden fiche op het beleidsterrein
Financiën: Richtlijnvoorstel snellere en veiligere vermindering teveel ingehouden
bronbelasting («FASTER») (Kamerstuk 22 112, nr. 3748).

De voorzitter van de commissie,

Tielen

De adjunct-griffier van de commissie,

Kruithof

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het BNC-fiche en hebben enkele
vragen en opmerkingen.

De leden van de VVD-fractie onderschrijven het standpunt van het kabinet, namelijk
dat procedures voor het verminderen van overtollige bronbelasting vereenvoudigd worden
en dat misbruik tegen wordt gegaan om zo bij te dragen aan de versterking van de kapitaalmarktunie.

De leden van de VVD-fractie vragen aandacht voor de implementatie van de richtlijn,
specifiek de uitvoering door de Belastingdienst en de hiertoe noodzakelijke aanpassingen
in de ICT. Deze leden lezen dat op dit moment nog veel onduidelijk is over de uitvoeringsaspecten.
Zij vragen of het kabinet de Kamer op de hoogte houdt wanneer hier meer over bekend
is. Deze leden vragen hoe de uitvoeringsaspecten voor de Belastingdienst door het
kabinet bij de onderhandelingen betrokken worden.

De leden van de VVD-fractie vragen hoe met het voorstel misbruik zoveel als mogelijk
wordt tegengegaan. Hoe verhouden de nieuwe voorgestelde maatregelen tot al bestaande
instrumenten van Nederland (en de Belastingdienst)?

De leden van de VVD-fractie begrijpen de keuze om voor het misbruikvermoeden een drempel
te hanteren. Zij vragen of er hierbij mogelijkheden tot arbitrage zijn, om op deze
wijze onder het drempelbedrag te blijven bij misbruik, of dat de mogelijkheden hiertoe
uitgesloten zijn.

De leden van de VVD-fractie vragen het kabinet welke nationale beleidskeuzes bij de
implementatie in het voorstel zitten en hoe daar door het kabinet mee wordt omgegaan.
Zijn er daarnaast aspecten binnen het voorstel waar het kabinet verder wil gaan dan
de Europese Commissie voorstelt?

De leden van de VVD-fractie vragen of overleg is gevoerd met Nederlandse belanghebbenden.
Zo nee, gaat dat nog gebeuren? Zo ja, wat waren de (voorlopige) conclusies daaruit?

Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie

De leden van de D66-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van het BNC-fiche
over het richtlijnvoorstel betreffende een snellere en veiligere vermindering van
te veel ingehouden bronbelasting («FASTER»). Deze leden zijn groot voorstander van
het harmoniseren en digitaliseren van teruggaafprocedures, uiteraard evenals van het
terugdringen van fraudemogelijkheden. Voorts kunnen deze leden zich goed vinden in
het standpunt van het kabinet ten aanzien van het voorstel. Om die reden hebben zij
slechts beperkt vragen.

Zoals gesteld kunnen de leden van de D66-fractie zich goed vinden in het standpunt
van het kabinet, bijvoorbeeld ten aanzien van het beperken van de uitvoeringsfasen.
Deze leden horen graag van de Staatssecretaris welke impact dit voorstel precies heeft
op de uitvoeringscapaciteit van de Belastingdienst, en welke invloed dit heeft op
de IV-portfolio.

Ook delen de leden van de D66-fractie de wens om de reikwijdte van het voorstel uit
te breiden om zo de impact ervan te maximaliseren. In het fiche worden enkele voorbeelden
genoemd van mogelijke verbreding, maar deze leden vragen of deze lijst uitputtend
is of dat er aan nog meer mogelijkheden gedacht wordt.

Tot slot lezen de leden van de D66-fractie in het BNC-fiche dat lidstaten ervoor kunnen
kiezen om de maatregelen uit het richtlijnvoorstel ook toe te passen ter zake van
de bronbelasting op rente op obligaties die publiekelijk worden verhandeld. Deze leden
zouden dit graag iets meer toegelicht zien, inclusief de keuze van Nederland hierin
en de gevolgen van eventueel afwijkende keuzes van verschillende lidstaten.

II Reactie van de Staatssecretaris