Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 435 VII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaat die onderdeel is van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel
2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt
ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.M. de Jonge
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Voor u ligt de suppletoire begroting Prinsjesdag van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. De suppletoire begroting Prinsjesdag geeft een beeld
van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2023. De stand wordt opgebouwd vanaf
de stand van de vastgestelde begroting 2023.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige
en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens
zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde
staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties
beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrens (staffel) op basis van de Rijksbegrotingsvoorschriften 2023
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
1. Openbaar bestuur en democratie
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Nationale Veiligheid
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. Woningmarkt
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 5 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.
Ontvangsten: 10 mln.
4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 4 mln.
11. Centraal apparaat
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
Ontvangsten: 4 mln.
12. Algemeen
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
13. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
14. Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Beleidsartikelen
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 openbaar bestuur en democratie suppletoire
begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
413.807
42.565
456.372
Uitgaven
281.256
40.965
322.221
1.1
Bestuur en regio
197.886
3.268
201.154
Subsidies (regelingen)
16.148
50
16.198
POK – Multiproblematiek
1.036
0
1.036
POK – Antidiscriminatie
159
0
159
Oorlogsgravenstichting
3.969
0
3.969
Bestuur en regio
5.320
– 1.774
3.546
POK – Basisinfrastructuur
5.664
0
5.664
Werk aan Uitvoering
0
1.819
1.819
Diverse subsidies
0
5
5
Opdrachten
7.469
– 147
7.322
POK – Multiproblematiek
1.028
0
1.028
Bestuur en regio
2.586
104
2.690
POK – Antidiscriminatie
1.320
– 950
370
Regiodeals
2.535
– 256
2.279
Diverse opdrachten
0
155
155
Antidiscriminatie
0
800
800
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
377
200
577
Diverse bijdragen
274
0
274
Regiodeals
103
200
303
Bijdrage aan medeoverheden
172.892
3.140
176.032
Groeiopgave Almere
9.774
0
9.774
Evides
1.310
– 60
1.250
Regiodeals
161.808
3.200
165.008
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
38
25
63
Bijdragen internationaal
38
25
63
Bijdrage aan agentschappen
962
0
962
RWS
962
0
962
1.2
Democratie
83.370
37.697
121.067
Subsidies (regelingen)
48.532
– 1.500
47.032
Politieke partijen
31.313
– 882
30.431
Comité 4/5 mei
130
0
130
ProDemos
9.597
– 618
8.979
Verbinding inwoner en overheid
1.837
0
1.837
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
3.397
0
3.397
Weerbaar bestuur
2.258
0
2.258
Opdrachten
12.916
– 5.423
7.493
Verbinding inwoner en overheid
5.674
– 1.857
3.817
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
543
0
543
Weerbaar bestuur
6.699
– 3.566
3.133
Inkomensoverdrachten
7.032
490
7.522
Toerusting en ondersteuning politieke ambtsdragers
7.032
0
7.032
Vergoeding rouwvervoer
0
490
490
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
3.730
– 130
3.600
Diverse bijdragen
3.730
– 130
3.600
Bijdrage aan medeoverheden
10.000
42.760
52.760
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
10.000
42.760
52.760
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
102
0
102
Bijdrage internationaal
102
0
102
Bijdrage aan agentschappen
1.058
1.500
2.558
Dienst Publiek en Communicatie
1.058
1.500
2.558
Ontvangsten
14.765
140
14.905
Toelichting
1.1 Bestuur en regio
Subsidies
Bestuur en regio
Dit betreft voornamelijk een reallocatie naar de subsidie werk aan uitvoering.
Werk aan uitvoering
Dit betreft een reallocatie van de subsidie bestuur en regio.
Bijdrage aan medeoverheden
Regiodeals
Ten behoeve van de specifieke uitkering (SPUK) Continuering Dagprogrammering, Activering
en Re-integratie Nationaal Programma Rotterdam Zuid 2023 is vanuit het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een aanvullende bijdrage ontvangen. De SPUK wordt
uitgekeerd aan gemeente Rotterdam.
1.2 Democratie
Opdrachten
Verbinding inwoner en overheid
Voor de subsidie in het kader van de Herdenkingsjaar Slavernijverleden wordt, ten
behoeve van Plataforma di Sklabitut Pa Herensia die Sklabitu (PSHS), een bijdrage
naar begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties geboekt.
Weerbaar bestuur
Binnen het programma Weerbaar bestuur wordt een structurele financiële tegemoetkoming
van € 2,5 mln. aan gemeenten en provincies verstrekt. Decentrale bestuurders hebben
tijdens de uitoefening van hun ambt immers steeds meer te maken met bedreiging, intimidatie
en agressie, ook bij hun woning. Met deze bijdrage van het Rijk kunnen decentrale
overheden de preventieve beveiligingsmaatregelen voor hun decentrale bestuurders voor
een groot deel bekostigen. Deze uitkering loopt tot 2026. De uitkering wordt evenredig
verdeeld over alle gemeenten en provincies. Het aandeel toebehorend aan het gemeentefonds
is daarom € 2,4 mln. en voor provinciefonds € 0,1 mln.
Bijdrage aan medeoverheden
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
De specifieke uitkering (SPUK) Kansrijke Wijk is een voorstel voor een interdepartementale
SPUK die gericht is op de 20 focusgebieden binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid
en Veiligheid (NPLV). De looptijd van de SPUK is van 2023 tot en met 2025. In deze
SPUK worden middelen en beleidsdoelen van de ministeries Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS)
en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) samengevoegd om tot één breed ondersteunend
pakket te komen. Gelet op de coördinerende rol is ervoor gekozen om de uitvoering
van de SPUK bij het Ministerie van BZK te beleggen.
Artikel 2. Nationale veiligheid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 nationale veiligheid suppletoire
begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
451.152
– 6.035
445.117
Uitgaven
451.152
– 6.035
445.117
Apparaatsuitgaven
432.821
– 6.035
426.786
Programmauitgaven
18.331
0
18.331
2.0
Nationale veiligheid
18.331
0
18.331
Geheim
18.331
0
18.331
AIVD geheim
18.331
0
18.331
Ontvangsten
17.214
0
17.214
Toelichting
Apparaatsuitgaven
Dit betreft voornamelijk de kasschuif naar 2024: De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling
2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het incidentele
verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke
afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif
naar 2024.
Artikel 3. Woningmarkt
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 woningmarkt suppletoire begroting
Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
7.107.960
– 14.284
7.093.676
Uitgaven
6.857.504
– 102.337
6.755.167
3.1
Woningmarkt
4.942.541
30.299
4.972.840
Subsidies (regelingen)
56.535
– 24.124
32.411
Betaalbare Koopwoningen Starters
40.000
– 40.000
0
Bevordering eigen woningbezit
8.600
0
8.600
Stimuleringsmiddelen wooncooporaties
0
176
176
Ouderenhuisvesting
0
14.016
14.016
Woningmarkt
7.935
1.684
9.619
Opdrachten
4.598
52.035
56.633
NHG risicovoorziening
0
49.905
49.905
Woningmarkt
4.598
2.130
6.728
Inkomensoverdrachten
4.860.162
– 1.007
4.859.155
Huurtoeslag
4.860.162
– 1.007
4.859.155
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
3.211
0
3.211
Woningmarkt
3.211
0
3.211
Bijdrage aan medeoverheden
3.500
0
3.500
Grote gezinnen
3.500
0
3.500
Bijdrage aan agentschappen
12.977
3.000
15.977
Dienst van de Huurcommissie
12.815
3.000
15.815
RVO (Uitvoeringskosten BEW)
162
0
162
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
1.558
395
1.953
Financiën (IXB)
500
300
800
Infrastructuur en Waterstaat (XII)
1.058
95
1.153
3.3
Woningbouw
1.914.963
– 132.636
1.782.327
Subsidies (regelingen)
356
650
1.006
Woningbouw
356
650
1.006
Garanties
30.000
– 30.000
0
Herplaatsingsgarantie
30.000
– 30.000
0
Opdrachten
17.595
– 1.171
16.424
Woningbouwimpuls
106
0
106
Volkshuisvestingsfonds
1.059
0
1.059
Woningbouw
3.283
– 975
2.308
Tijdelijke uitvoeringsorganisatie
13.052
– 196
12.856
Grootschalige woningbouwgebieden
95
0
95
Storting/onttrekking begrotingsreserve
0
136.700
136.700
Herplaatsingsgarantie
0
136.700
136.700
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
85
66
151
CBS
85
66
151
Bijdrage aan medeoverheden
1.710.916
– 253.486
1.457.430
Flexpools
10.000
0
10.000
Woningbouwimpuls
360.677
– 3.475
357.202
Volkshuisvestingsfonds
280.684
0
280.684
Ouderenhuisvesting
45.500
– 45.500
0
Kwetsbare groepen
35.585
0
35.585
Woondeals
10.000
0
10.000
Grootschalige woningbouwgebieden
530.000
– 75.500
454.500
Versnelling huisvesting
90.670
– 79.211
11.459
Overlooplocaties
87.800
– 39.800
48.000
Coöperatieve woonvormen
10.000
– 10.000
0
Start-bouwimpuls
250.000
0
250.000
Bijdrage aan agentschappen
156.011
14.605
170.616
RVO
2.351
1.305
3.656
RVB
153.660
13.300
166.960
Ontvangsten
505.600
59.355
564.955
Toelichting
3.1 Woningmarkt
Subsidies (regelingen)
Betaalbare koopwoningen starters
De Tweede Kamer heeft bij de begrotingsbehandeling over 2023 € 40 mln. vrijgemaakt voor
een Koopstartfonds. Het juridisch advies geeft aan dat voor de uitvoeringskosten mogelijk
een aanbesteding dient plaats te vinden. Daarnaast worden alle voorwaarden voor de
regeling nog uitgewerkt. Dat betekent dat de middelen dit jaar niet meer worden besteed
en de middelen worden doorgeschoven naar volgend jaar.
Stimuleringsmidellen wooncoöperaties
Om coöperatieve woonvormen financieel te ondersteunen is via een amendement 10 mln.
vrijgemaakt (Kamerstukken II 2022/23, 36200 VII, nr 50). Deze middelen zijn overgeboekt vanuit woningbouw. Er is een aanpak in ontwikkeling
en wordt gekeken hoe de regeling kan worden uitgevoerd en uitgewerkt. Dat betekent
dat de middelen niet meer worden besteed in 2023 en grotendeels worden doorgeschoven
naar 2024.
Ouderenhuisvesting
BZK voert via de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) de stimuleringsregeling
Ontmoetingsruimten in Ouderhuisvesting uit. Aanvragers hebben drie jaar de tijd om
een voorschot aan te vragen en zeven jaar om de eindafrekening in te dienen en de
restbetaling te ontvangen. Op basis van de kasprognose opgesteld door het RVO, wordt
het kasbudget via een kasschuif naar de jaren 2024 tot en met 2027, aangepast aan
de verwachte kasbetalingen. Daarnaast word deze regeling overgeboekt van woningbouw,
onderdeel bijdrage medeoverheden om de uitgaven op het juiste instrument te kunnen
verantwoorden.
Opdrachten
NHG risicovoorziening
Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt
het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangvergoeding af aan het Rijk. In 2022
bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht
wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rijk de afdrachten over het
boekjaar 2022, ter grootte van afgerond € 49,9 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de
daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo eind 2022 bedroeg de risicovoorziening
cumulatief € 376,3 mln.
Inkomensoverdrachten
Huurtoeslag
Om de koopkracht te verbeteren wordt de eigen bijdrage in de Huurtoeslag vanaf 2024
structureel verlaagd met € 34,67 per maand. De betaling voor januari 2024 vindt in
december 2023 plaats. Het gaat daarbij om een bedrag van € 58,2 mln.
3.3 Woningbouw
Garanties
Herplaatsingsgarantie
De middelen voor de financiële herplaatsingsgarantie voor flexwoningen worden gerealloceerd
naar het instrument storting begrotingsreserve. Hiermee worden deze middelen toegevoegd
aan de risicovoorziening.
Storting/onttrekking begrotingsreserve
Herplaatsingsgarantie
Om de woningnood aan te pakken heeft het kabinet onder andere € 220 mln. beschikbaar
gesteld voor de financiële herplaatsingsgarantie voor flexwoningen. In de periode
2023–2028 is € 136,7 mln. gereserveerd op de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën. Deze middelen worden toegevoegd
aan de voor de garantie opgerichte risicovoorziening.
Bijdrage medeoverheden
Woningbouwimpuls
Dit betreft een kasschuif van € 3,5 mln. van de middelen van 2023 naar 2024 voor de
6e tranche van de woningbouwimpuls om de middelen in het juiste kasritme te zetten.
In 2024 is nu € 300 mln. beschikbaar.
Ouderenhuisvesting
BZK voert via Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) de stimuleringsregeling
Ontmoetingsruimten in Ouderhuisvesting uit. Aanvragers hebben drie jaar de tijd om
het voorschot aan te vragen en zeven jaar om de eindafrekening in te dienen en de
restbetaling te ontvangen. Om deze regeling op het juiste instrument subsidies te
kunnen verantwoorden, wordt dit bedrag gerealloceerd naar woningmarkt, onderdeel subsidies.
Grootschalige woningbouwgebieden
Dit betreft een kasschuif om de middelen voor grootschalige woningbouwlocatie in het
juiste kasritme te zetten. Bij de Bestuurlijke Overleggen Leefomgeving 2023 zijn met
de 17 grootschalige NOVEX-woningbouwlocaties afspraken gemaakt over de verdeling van
het gebiedsbudget. Deze zullen in 2023 nog tot uitkering komen door middel van een
SPUK-regeling. Een deel hiervan (€ 25 mln.) is bestemd voor een pilot-project (stationsgebied
Hoofddorp) en uitkering is voorzien deels in 2023 en in 2024 (beide jaren € 12,5 mln.).
In 2024 wordt € 50 miljoen overgeboekt ten behoeve van de opgave in Arnhem (afspraak
Bestuurlijke Overleggen Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)
2022). Het definitieve besluit of deze middelen uitgekeerd zullen worden is afhankelijk
van besluitvorming bij het Bestuurlijke overleg MIRT van 2023. Tevens wordt een deel
ingezet (€ 8 mln.) voor mogelijke risico's die zich voor doen in het gebiedsbudget.
Als deze zich niet voordoen, zal de inzet van het budget later nader worden bepaald.
Deze middelen worden vooralsnog doorgeschoven naar 2025.
Verder is er een bijdrage van € 5 mln. aan Central Innovation District (CID Binckhorst,
conform de afspraak in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur,
Ruimte en Transport (MIRT) van november 2022. De bijdrage verloopt via het Ministerie
van Infrastructuur en Waterstaat.
Versnelling huisvesting
Dit betreft een kasschuif om de middelen voor de stimuleringsregeling flex en transformatiewoningen
II in het juiste kasritme te zetten.
Overlooplocaties
Dit betreft een kasschuif voor de fysieke herplaatsingsgarantie voor flexwoningen.
Na het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten kan in 2023 worden overgegaan
op uitkering door middel van een SPUK-regeling voor circa € 48 mln. Voor het overige
deel van de middelen zal dit jaar nog tot intentieovereenkomsten worden gekomen en
volgen de uitgaven in 2024.
Coöperatieve woonvormen
Met het amendement Boulakjar c.s. (Kamerstukken II, 2022/2023, 36200 VII, nr. 50) is 10 mln. euro beschikbaar gemaakt voor een ondersteuningsfonds voor wooncoöperaties.
Met brief van 8 februari jl. (Kamerstukken II, 2022/2023, 29 453, nr. 556) is aangegeven hoe de inzet van deze middelen nader zal worden uitwerken. De middelen
worden overgeboekt vanuit Woningbouw naar Wonen.
Bijdrage aan agentschappen
RVB
Dit betreft een overboeking van de middelen op de Aanvullende Post voor de ontwikkelfunctie
van het Rijksvastgoedbedrijf (€ 9,8 mln.).
BZK heeft middelen ontvangen voor crisisopvang ter ondersteuning van de Veiligheidsregio's.
In 2023 blijft hiervan een deel (circa € 23 mln.) over. Deze middelen worden gerealloceerd
om voor hetzelfde beleidsdoel kunnen worden ingezet binnen BZK (€ 3,5 mln.).
Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 energietransitie gebouwde omgeving
en bouwkwaliteit suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
1.044.050
237.190
1.281.240
Uitgaven
898.160
163.623
1.061.783
4.1
Energietransitie en duurzaamheid
876.302
167.321
1.043.623
Subsidies (regelingen)
292.104
85.101
377.205
Subsidie verduurzaming en onderhoud huurwoningen
10.716
0
10.716
Energiebesparing Koopsector
25.618
– 10.000
15.618
Energiebesparing Huursector
0
369
369
Kennis- en innovatieprogramma emissiearme bouwproducten (stikstof)
5.691
0
5.691
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
116.830
10.000
126.830
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
3.820
– 3.820
0
Energietransitie en duurzaamheid
30.675
– 1.448
29.227
Renovatieversneller
7.739
0
7.739
SAH
11.700
0
11.700
Warmtefonds
67.390
88.000
155.390
Nationaal Groeifonds
11.925
0
11.925
Biobased Bouwen
0
2.000
2.000
Opdrachten
5.350
– 600
4.750
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
2.000
– 500
1.500
Energietransitie en duurzaamheid
3.350
– 100
3.250
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
1.054
428
1.482
Energietransitie en duurzaamheid
1.054
428
1.482
Bijdrage aan medeoverheden
493.999
129.253
623.252
Nationaal Isolatie Programma (Lokale aanpak woningisolatie)
244.999
131.580
376.579
Ondersteuning aanpak energiearmoede
200.000
– 13.827
186.173
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
9.000
7.500
16.500
Nationaal Isolatie Programma (Soortenmanagement)
40.000
4.000
44.000
Bijdrage aan agentschappen
36.208
– 3.986
32.222
ILT (Handhaving Energielabel)
527
0
527
RVO (Uitvoering Energieakkoord)
2.567
– 778
1.789
Dienst Publiek en Communicatie
1.000
– 887
113
RVO (Energietransitie en duurzaamheid)
26.799
– 2.321
24.478
RVB
3.540
0
3.540
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
1.775
0
1.775
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
47.587
– 42.875
4.712
Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
42.500
– 42.500
0
EGO (innovatie)
4.662
– 375
4.287
Handhaving energielabel C
425
0
425
4.2
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
21.858
– 3.698
18.160
Subsidies (regelingen)
16.705
– 1.514
15.191
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
16.705
– 1.514
15.191
Opdrachten
1.788
– 379
1.409
Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
1.788
– 379
1.409
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
50
0
50
Overige bijdragen
50
0
50
Bijdrage aan agentschappen
1.510
0
1.510
RVB
1.510
0
1.510
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
1.805
– 1.805
0
Diverse bijdragen
1.805
– 1.805
0
Ontvangsten
91
595
686
Toelichting
4.1 Energietransitie en duurzaamheid
Subsidies (regelingen)
Energiebesparing koopsector
Dit jaar wordt middels een specifieke uitkering aan gemeenten middelen verstrekt ten
behoeve van de lokale aanpak. Naar verwachting komen meer aanvragen binnen en kan
ook dit jaar meer toegekend worden dan geraamd. Hiertoe is een reallocatie gedaan
uit subsidie energie besparing eigen huis (SEEH) budget. In 2024 wordt het budget
van lokale aanpak hiermee verlaagd en toegevoegd aan budget van SEEH.
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
De subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) wordt een maand eerder
geopend, hierdoor is de verwachting dat meer aanvragen binnenkomen die dit jaar toegekend
kunnen worden. Om het kasbudget in het juiste ritme te krijgen wordt budget van 2024
naar 2023 geschoven.
Warmtefonds
Dit betreft het ophogen van het Warmtefonds ten behoeve van 0% rente voor woningeigenaren
met inkomens tot € 60.000 en 1,5% rentekorting voor VvE's (waarmee rente nu uitkomt
op 2,5% – 3%). Hiermee wordt de remmende werking van de gestegen marktrente weggenomen
en een prikkel gegeven aan meer woningeigenaren om te verduurzamen.
Bijdrage aan medeoverheden
Nationaal Isolatie Programma (lokale aanpak woningisolatie)
Het kabinet heeft € 200 mln. beschikbaar gesteld ter bestrijding van energie-armoede
middels de opschaling van energiefixteams. Hiervan gaat € 185 mln. naar de Gemeenten
met specifieke uitkeringen. De af te dragen BTW hiervan wordt nu overgeboekt naar
BTW compensatiefonds (BCF) (- € 5,8 mln.).
Voor het Nationaal isolatieprogramma zijn middelen voor de bestaande regeling lokale
aanpak door gemeenten beschikbaar gesteld inclusief de uitvoeringskosten (€ 8,1 mln.).
Dit jaar wordt middels een specifieke uitkering aan gemeenten middelen verstrekt ten
behoeve van de lokale aanpak. Naar verwachting komen meer aanvragen binnen en kan
ook dit jaar meer toegekend worden dan geraamd. Hiertoe is een reallocatie gedaan
uit het subsidie energie besparing eigen huis (SEEH) budget (€ 10 mln.). Verder worden
voor de overboeking aan het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat voor de Investering
Subsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) middelen van bijdrage medeoverheden
naar het juiste instrument bijdrage andere begrotingen gerealloceerd. De bijdrage
aan ISDE wordt aangevuld met middelen uit nationaal isolatieprogramma (- € 5,5 mln.
in 2023)
Verder zijn er extra middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten specifiek voor kwetsbare
huishoudens in energetisch slechte woningen, zodat bij deze huishoudens de woningen
een hogere mate van verduurzaming kunnen bereiken. Deze middelen kunnen bovenop de
middelen voor de lokale aanpak worden ingezet. De middelen zijn bedoeld voor isolatie-
en energiebesparende ventilatiemaatregelen en eventueel interne voorzieningen ten
behoeve van aansluiting op warmtenetten indien aan de orde in het kader van de wijkaanpak
(€ 119,0 mln in 2023).
Ondersteuning aanpak energiearmoede
Het betreft een reallocatie naar Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie voor Energiefixers
(- € 7,5 mln.).
Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
Het betreft een reallocatie van ondersteuning aanpak energiearmoede voor de inzet
van Energiefixers (€ 7,5 mln.).
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
Dit betreft een overboeking aan het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK)
voor de Investering Subsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) voor 2023
t/m 2025 uit de woonisolatiemiddelen in (- € 48,0 mln. in 2023).
Voor de overboeking aan EZK voor de ISDE worden middelen van bijdrage medeoverheden
naar het juiste instrument bijdrage andere begrotingen gerealloceerd. De bijdrage
aan ISDE wordt aangevuld met middelen uit nationaal isolatieprogramma (€ 5,5 mln.
in 2023).
Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 ruimtelijke ordening en omgevingswet
suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
143.672
– 11.069
132.603
Uitgaven
143.672
– 11.069
132.603
5.1
Ruimtelijke ordening
67.045
47
67.092
Subsidies (regelingen)
1.569
457
2.026
Programma Ruimtelijk Ontwerp
170
425
595
Basisregistraties
581
0
581
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
800
0
800
Basisregistraties Ondergrond
18
32
50
Opdrachten
18.089
– 3.762
14.327
Programma Ruimtelijk Ontwerp
4.359
– 425
3.934
Basisregistraties Ondergrond
2.319
– 72
2.247
Gebiedsontwikkeling
908
898
1.806
Geo-informatie
716
– 331
385
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
9.787
– 3.832
5.955
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
36.266
392
36.658
Kadaster (Basisregistraties)
31.943
– 472
31.471
Geo-informatie
182
– 140
42
Basisregistraties Ondergrond
633
– 26
607
Geonovum
1.691
45
1.736
ICTU
1.817
528
2.345
Nationaal Groeifonds
0
457
457
Bijdrage aan medeoverheden
750
1.852
2.602
Diversen projecten ruimtelijke kwaliteit
250
0
250
Gebiedsontwikkeling
500
1.852
2.352
Bijdrage aan agentschappen
10.091
1.108
11.199
RVB
3.527
– 50
3.477
RWS (Leefomgeving)
6.391
1.158
7.549
Basisregistraties Ondergrond
47
0
47
RIVM
126
0
126
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
280
0
280
Economische Zaken en Klimaat (XIII)
280
0
280
5.2
Omgevingswet
76.627
– 11.116
65.511
Subsidies (regelingen)
6.207
– 4.300
1.907
Eenvoudig Beter
6.207
– 4.300
1.907
Opdrachten
3.687
– 200
3.487
Aan de Slag
3.387
– 200
3.187
Serviceteam Rijk
300
0
300
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
45.816
– 15.134
30.682
Kadaster
42.993
– 15.209
27.784
Geonovum
2.345
0
2.345
ICTU
468
75
543
Serviceteam Rijk
10
0
10
Bijdrage aan agentschappen
20.917
8.518
29.435
RWS (Eenvoudig beter)
0
3.658
3.658
Serviceteam Rijk
5.779
– 3.236
2.543
Aan de Slag
15.138
8.096
23.234
Ontvangsten
4.458
7.494
11.952
Toelichting
5.1. Ruimtelijke Ordening
Opdrachten
Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
Dit betreft met name een reallocatie naar andere instrumenten en regelingen om de
uitgaven ten aanzien van NOVEX juist te verantwoorden.
Bijdrage aan medeoverheden
Gebiedsontwikkeling
Dit betreft een reallocatie vanaf Opdrachten naar deze regeling om de uitgaven ten aanzien van NOVEX juist te verantwoorden.
Bijdrage aan agentschappen
RWS (Leefomgeving)
Dit betreffen hogere uitgaven in 2023 ten aanzien van het Omgevingsloket Online (OLO2)
als gevolg van het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
5.2. Omgevingswet
Subsidies (regelingen)
Eenvoudig Beter
Deze middelen die dienen als implementatie-ondersteuning schuiven door naar 2024 aangezien
de bestuurlijke gesprekken hierover nog lopen en er in 2023 niet tot uitvoering zal
worden overgegaan.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Kadaster
Dit betreft met name een kasschuif van de LPO-middelen naar 2024 die vooruitloopt
op de uitkomst van de bestuurlijke gesprekken over de meerjarige beheerbegroting.
Ook betreft dit een kasschuif van middelen ten aanzien van de afbouw van het Digitaal
Stelsel Omgevingswet (DSO), zodat deze in het juiste ritme staan.
Bijdrage aan agentschappen
Aan De Slag
Dit betreffen met name de uitgaven voor het beheer van het DSO over 2023.
Ontvangsten
Dit betreffen onder meer bijdragen van andere departementen en het Interprovinciaal
Overleg (IPO) voor het beheer van het DSO. Ook betreft dit ontvangsten als gevolg
van de afrekening van Rijkswaterstaat over 2022 ten aanzien van OLO2. Daarnaast betreft
dit de afrekening over 2022 van KOOP voor het Serviceteam Rijk.
Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
514.629
– 1.678
512.951
Uitgaven
514.629
– 1.678
512.951
6.2
Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
85.939
1.131
87.070
Subsidies (regelingen)
4.233
5.528
9.761
Overheidsdienstverlening
4.233
5.528
9.761
Opdrachten
40.681
– 7.202
33.479
Informatiebeleid
1
– 1
0
Overheidsdienstverlening
14.741
– 412
14.329
Informatiesamenleving
25.939
– 6.789
19.150
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
13.580
1.670
15.250
CBS
134
0
134
KvK
5.724
0
5.724
ICTU
5.720
1.170
6.890
Diverse bijdragen
2.002
500
2.502
Bijdrage aan medeoverheden
634
403
1.037
Gemeenten
634
0
634
Provincies
0
403
403
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
89
0
89
Digitale dienstverlening
89
0
89
Bijdrage aan agentschappen
26.669
732
27.401
RVO
99
732
831
RODI
7.903
0
7.903
Logius
16.928
0
16.928
RDI
1.739
0
1.739
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
53
0
53
Buitenlandse Zaken (V)
53
0
53
6.5
Identiteitsstelsel
40.744
– 249
40.495
Opdrachten
5.331
– 358
4.973
Identiteitsstelsel
5.331
– 358
4.973
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
2.697
712
3.409
ICTU
2.697
712
3.409
Bijdrage aan medeoverheden
155
109
264
Gemeenten
155
109
264
Bijdrage aan agentschappen
32.561
– 712
31.849
RvIG
32.561
– 712
31.849
6.7
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
63.788
– 30
63.758
Subsidies (regelingen)
6.750
0
6.750
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
2.691
0
2.691
VNG
4.059
0
4.059
Opdrachten
1.166
8.968
10.134
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
1.166
8.968
10.134
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
28.433
– 24.447
3.986
ICTU
6.286
– 2.300
3.986
RDW
22.147
– 22.147
0
Bijdrage aan medeoverheden
2.115
22.147
24.262
Gemeenten
2.115
22.147
24.262
Bijdrage aan agentschappen
25.324
– 6.698
18.626
Logius
2.536
0
2.536
RvIG
11.736
0
11.736
AZ-DPC
10.416
– 6.698
3.718
Diverse bijdragen
636
0
636
6.8
Generieke Digitale Infrastructuur
324.158
– 2.530
321.628
Subsidies (regelingen)
0
3.436
3.436
Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
0
3.436
3.436
Opdrachten
65.837
– 20.532
45.305
Doorontwikkeling en innovatie
65.837
– 20.532
45.305
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
0
7.893
7.893
KvK
0
7.226
7.226
RDW
0
1
1
Diverse bijdragen
0
666
666
Bijdrage aan medeoverheden
0
806
806
Gemeenten
0
113
113
Provincies
0
210
210
Waterschappen
0
483
483
Bijdrage aan agentschappen
258.321
5.867
264.188
KvK
6.713
– 6.713
0
Logius
235.340
4.653
239.993
RvIG
5.804
5.439
11.243
RVO
7.896
3.259
11.155
KOOP
1.823
– 1.823
0
RDI
745
0
745
Diverse bijdragen
0
688
688
AZ-DPC
0
364
364
Ontvangsten
10.927
0
10.927
Toelichting
6.2 Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
Subsidies (regelingen)
Overheidsdienstverlening
Dit betreft voornamelijk de reallocatie van opdrachten om de middelen voor het project
Herinzet digitale apparaten op het juiste instrument subsidies te verantwoorden.
Opdrachten
Informatiesamenleving
Dit betreft voornamelijk de reallocatie naar subsidies om de middelen voor het project
Herinzet digitale apparaten op het juiste instrument subsidies te verantwoorden.
6.7 Hoogwaardige dienstverlening één overheid
Opdrachten
Hoogwaardige dienstverlening één overheid
Dit bestaat voornamelijk uit een reallocatie vanaf bijdrage agentschappen, onderdeel
AZ-DPC. In plaats van DPC gaat een andere uitvoerende partij de werkzaamheden verrichten.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
RDW
Dit betreft de reallocatie van het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) naar bijdrage
aan medeoverheden, onderdeel gemeenten. Het IDO wordt door de gemeenten uitgevoerd
en dient daar verantwoord te worden.
Bijdrage aan medeoverheden
Gemeenten
Dit betreft de reallocatie van het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) van bijdrage
aan ZBO's/RWT's onderdeel RDW. Het IDO wordt door de gemeenten uitgevoerd en dient
hier verantwoord te worden.
Bijdrage aan agentschappen
AZ-DPC
Dit bestaat uit een reallocatie naar opdrachten. In plaats van DPC gaat een andere
uitvoerende partij de werkzaamheden verrichten.
6.8 Generieke Digitale Infrastructuur
Opdrachten
Doorontwikkeling en innovatie
De middelen voor de Generieke Digitale infrastructuur (GDI) zijn in eerste instantie
allemaal op het instrument opdrachten gezet. Nu is er een programmeringsplan en zijn
de uitvoerende partijen bekend. Deze middelen zijn gerealloceerd binnen artikel 6.8
naar Logius, RVO, RvIG, KvK, subsidie doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
en naar artikel 11 inhuur externen.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
KvK
De Kamer van Koophandel is een ZBO en daarom wordt het budget dat bij de KvK onder
agentschappen staat overgeheveld naar bijdrage ZBO's/RWT's. Hierdoor worden de middelen
KvK op de juiste manier verantwoord. Verder zijn er middelen voor de Generieke Digitale
infrastructuur (GDI) gerealloceerd vanaf opdrachten omdat de KvK een van de uitvoerende
partijen van de GDI is.
Bijdrage aan agentschappen
KvK
De Kamer van Koophandel is een ZBO en daarom wordt het budget dat bij de KvK onder
agentschappen staat overgeheveld naar bijdrage ZBO's/RWT's. Hierdoor worden de middelen
KvK op de juiste manier verantwoord.
RvIG
De uitvoering van Electronic Identities and Trust Services (eIDAS) wordt niet door
Logius maar door RvIG gedaan. Daarom worden de middelen gerealloceerd van Logius naar
RvIG. Verder zijn er middelen voor de Generieke Digitale infrastructuur (GDI) gerealloceerd
vanaf opdrachten omdat RvIG een van de uitvoerende partijen van de GDI is.
Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
139.301
– 37.533
101.768
Uitgaven
139.301
– 39.002
100.299
7.1
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
133.163
– 39.002
94.161
Subsidies (regelingen)
7.719
25
7.744
Diverse subsidies
1.247
55
1.302
Overlegstelsel
1.575
0
1.575
Bedrijfsvoeringsbeleid
226
– 21
205
POK – Leiderschap, diversiteit en inclusie
95
0
95
Ondersteuning koepels implementatie Woo
863
0
863
Kwaliteit management rijksdienst
29
– 9
20
Compensatie Waterschappen Woo (structureel)
3.356
0
3.356
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat
223
0
223
POK – Ondersteuning melders misstanden
105
0
105
Opdrachten
85.021
– 53.405
31.616
Bedrijfsvoeringsbeleid
8.736
– 437
8.299
Kwaliteit Management Rijksdienst
4.403
9
4.412
Werkgeversbeleid
1.815
– 100
1.715
Informatiehuishouding
30.143
– 27.668
2.475
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
4.428
– 1.916
2.512
POK – Ambtelijk Vakmanschap
2.288
– 1.476
812
POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie
231
– 50
181
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat
609
0
609
POK – Ondersteuning van melders van misstanden
613
0
613
Open Overheid
120
1.500
1.620
Adviescollege ICT
275
0
275
Personele inzet crisisopvang
31.360
– 23.267
8.093
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
6.031
3.522
9.553
POK – Ambtelijk Vakmanschap
39
0
39
Bedrijfsvoeringsbeleid
1.487
– 32
1.455
Werkgeversbeleid
1.798
0
1.798
POK – Staat van de Uitvoering
2.197
0
2.197
POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie
10
0
10
Diverse bijdragen
500
3.554
4.054
Bijdrage aan medeoverheden
1.084
0
1.084
Compensatie Waterschappen Woo (incidenteel)
1.084
0
1.084
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
53
0
53
Werkgeversbeleid
53
0
53
Bijdrage aan agentschappen
33.036
10.864
43.900
POK – Ambtelijk Vakmanschap
824
390
1.214
O&P Rijk (arbeidsmarkt communicatie)
10.184
0
10.184
I-Functie Rijk
450
0
450
Bedrijfsvoeringsbeleid
2.360
– 1.029
1.331
Werkgeversbeleid
4.342
0
4.342
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
4.120
3.405
7.525
POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie
236
0
236
Diverse bijdragen
1.750
6.411
8.161
KOOP
8.770
– 1.500
7.270
Logius
0
3.187
3.187
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
219
– 8
211
Bedrijfsvoeringsbeleid
219
– 38
181
POK – Ambtelijk Vakmanschap
0
30
30
7.2
Pensioenen en uitkeringen
6.138
0
6.138
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
6.138
0
6.138
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen
6.138
0
6.138
Ontvangsten
64
59
123
Toelichting
7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Opdrachten
Informatiehuishouding
Naar aanleiding van de kabinetsreactie Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag
(POK) zijn middelen beschikbaar gesteld voor het op orde brengen van de informatiehuishouding.
De additionele budgetten voor 2024 en verder zijn vastgesteld.
Dit betreft meerdere overboekingen naar andere departementen, reallocaties naar de
juiste instrumenten of artikelen en de financiering van het programma open overheid.
Personele inzet crisisopvang
BZK heeft middelen ontvangen voor crisisopvang ter ondersteuning van de Veiligheidsregio's.
In 2023 blijft hiervan een deel (circa € 23 mln.) over. Deze middelen zijn gerealloceerd
naar artikel 3.3 woningbouw. Het gaat hierbij om € 3,5 mln. voor opgelopen kosten
bij de distributielocaties. De overige middelen worden doorgeschoven naar 2024. Hiervan
is € 8 mln. gereserveerd voor een mogelijke VPB-afdracht voor de financiële herplaatsingsgarantie
en 11,8 mln. voor aanvullende kosten door indexering van de RVB-flexwoningen.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Diverse bijdragen
Dit betreffen diverse reallocaties om te verantwoorden op de juiste instrumenten binnen
artikel 7.
Bijdrage aan agentschappen
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
Betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen voor Rijksbrede ICT-voorzieningen
van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen om op het juiste instrument te verantwoorden.
Diverse bijdragen
Dit betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen uit Informatie Huishouding
aan het budget informatie huishouding binnen artikel 7 om op het juiste instrument
Bijdrage aan agentschappen te kunnen verantwoorden.
Logius
Dit betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen van Informatiehuishouding
van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen te boeken en zo op het juiste instrument
te verantwoorden.
Artikel 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 uitvoering Rijksvastgoedbeleid suppletoire
begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
163.651
67
163.718
Uitgaven
163.651
67
163.718
9.1
Doelmatige Rijkshuisvesting
90.560
214
90.774
Bijdrage aan agentschappen
90.560
214
90.774
RVB (Bijdrage voor huisvesting Koninklijk Huis)
18.061
– 726
17.335
RVB (Bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)
54.774
– 3.250
51.524
RVB (Bijdrage voor huisvesting Ministerie van AZ)
7.666
2.904
10.570
RVB (Bijdrage voor monumenten)
3.240
726
3.966
RVB (Bijdrage voor rijkshuisvesting)
6.819
560
7.379
9.2
Beheer materiële activa
73.091
– 147
72.944
Bijdrage aan agentschappen
73.091
– 147
72.944
RVB
13.548
781
14.329
RVB (Onderhoud en beheerkosten)
4.798
– 147
4.651
RVB (Zakelijke lasten)
54.745
– 781
53.964
Ontvangsten
144.531
0
144.531
Toelichting
9.1 Doelmatige Rijkshuisvesting
Bijdrage aan agentschappen
RVB (Bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)
Dit betreft een reallocatie naar het juiste onderdeel, huisvesting Ministerie van
AZ.
RVB (Bijdrage voor huisvesting Ministerie van AZ)
Dit betreft voornamelijk de reallocatie van huisvesting Hoge Colleges van Staat.
Artikel 14. Slavernijverleden
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 slavernijverleden suppletoire
begroting prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Verplichtingen
3.000
0
3.000
Uitgaven
3.000
0
3.000
14.0
Subsidies (regelingen)
0
0
0
Maatschappelijke initiatieven
0
0
0
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
0
0
0
Herdenkingscomité
0
0
0
Opdrachten
0
0
0
Bewustwording, betrokkenheid en doorwerking
0
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
3.000
0
3.000
Diverse bijdragen
3.000
0
3.000
Ontvangsten
0
0
0
3. Niet-Beleidsartikelen
Artikel 11. Centraal apparaat
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 centraal apparaat suppletoire
begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
738.580
24.432
763.012
Uitgaven
739.254
24.432
763.686
11.1
Apparaat (excl. AIVD)
739.254
24.432
763.686
Personele uitgaven
399.987
20.304
420.291
Eigen personeel
330.490
– 2.836
327.654
Inhuur externen
64.767
22.898
87.665
Overige personele uitgaven
4.730
242
4.972
Materiële uitgaven
339.229
3.237
342.466
Bijdrage SSO's
302.086
8.842
310.928
ICT
7.208
3.778
10.986
Overige materiële uitgaven
29.935
– 9.383
20.552
Bijdrage aan agentschappen
38
891
929
Diverse bijdragen
38
891
929
Ontvangsten
141.486
10.247
151.733
Toelichting
Personele uitgaven
Inhuur externen
Er zijn hier diverse reallocaties van artikel 7, om zo op het juiste instrument te
kunnen verantwoorden. Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste
instrument te kunnen verantwoorden.
Materiële uitgaven
Bijdrage SSO's
Dit betreft met name de bijdrage van diverse departementen voor de stijging van het
aantal Individueel Arbeidsrelaties (IAR's). Het aantal waarvoor in 2023 gebruik wordt
gemaakt van de dienstverlening van O&P-Rijk overstijgt het aantal waarvoor destijds budget
is overgeheveld naar de Centraal Opdrachtgever (BZK).
Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen
verantwoorden.
Overige materiële uitgaven
Er zijn reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.
Ontvangsten
Met de ontvlechting van het voormalig agentschap Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering
Rijk (UBR) is het onderdeel Rijksinkoopsamenwerking (RIS) ondergebracht als een kasdienst
onder begrotingsartikel 11. Dit betreft een desaldering om de stand van de uitgaven-
en ontvangstenbudgetten voor het tariefgefinancierde deel van het onderdeel RIS op
het juiste niveau te brengen.
Verder wordt de stand van de uitgaven- en ontvangstenbudgetten voor het tariefgefinancierde
deel van het nieuwe organisatieonderdeel Organisatie voor Bedrijfsvoering en Financiën
(OBF) op het juiste niveau gebracht.
Met de ontvlechting van het voormalig agentschap UBR is het nieuwe organisatieonderdeel
Organisatie voor Bedrijfsvoering en Financiën (OBF) ondergebracht als een kasdienst
onder begrotingsartikel 11. Uit de ontvlechting ontvangt OBF het bij het agentschap
UBR opgebouwde saldo van de reorganisatievoorziening voor enkele oud medewerkers.
Het overgehevelde budget is bedoeld ter dekking van de benodigde middelen voor de
looptijd van deze afvloeiingsregeling.
En er is een meerjarige bijdrage van BZK, van de SSO’s en agentschappen van BZK, voor
de mutaties van de dienstverlening FMHaaglanden in het kader van centrale bekostiging
2022.
Artikel 12. Algemeen
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 12 Algemeen suppletoire begroting
Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
46.000
90
46.090
Uitgaven
116.250
90
116.340
12.0
Algemeen
116.250
90
116.340
Subsidies (regelingen)
885
227
1.112
Diverse subsidies
826
227
1.053
Koninklijk Paleis Amsterdam
59
0
59
Opdrachten
605
0
605
(Inter)nationale samenwerking
225
0
225
Diverse opdrachten
380
0
380
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
58
0
58
Diverse bijdragen
11
0
11
POK – BZK transparant
47
0
47
Bijdrage aan medeoverheden
70.000
67
70.067
Kwijtschelden publieke schulden
70.000
0
70.000
Verzameluitkeringen
0
67
67
Bijdrage aan agentschappen
12.812
– 204
12.608
Eigenaarsbijdrage
11.550
0
11.550
POK – BZK transparant
1.257
– 204
1.053
Diverse bijdragen
5
0
5
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
31.890
0
31.890
Financiën (IXB)
31.890
0
31.890
Ontvangsten
17.968
0
17.968
Artikel 13. Nog onverdeeld
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 13 nog onverdeeld suppletoire begroting
Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.
Verplichtingen
14.931
– 14.931
0
Uitgaven
14.931
– 14.931
0
13.0
Nog onverdeeld
14.931
– 14.931
0
Nog te verdelen
14.931
– 14.931
0
Prijsbijstelling
14.931
– 14.931
0
Ontvangsten
0
0
0
Toelichting
13 Nog onverdeeld
Nog te verdelen
Prijsbijstelling
Dit betreft de reallocatie van artikel 13 naar artikel 5 in verband met de toedeling
van de onverdeelde loon- en prijscompensatie middelen (LPO) 2023 BZK aan de omgevingswet.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.