Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL B. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleid2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties3 Beleidsartikelen3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling3.2 Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en innovatie3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur4 Niet-beleidsartikelen4.1 Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds
36 250 XIX Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (XIX) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2022‒2023
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M.Adriaansens
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Opbouw tweede suppletoire begroting 2022
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begrotingsuitvoering 2022. Onderdeel B, de begrotingstoelichting, is als volgt opgebouwd:
1. Leeswijzer.
2. Overzicht belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties. De belangrijkste verplichtingenmutaties zijn toegelicht in de artikelen.
3. De beleidsartikelen. Voor ieder beleidsartikel is de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. Hierin zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven.
4. De niet-beleidsartikelen. In de budgettaire tabel zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten opgenomen.
Vanaf 2023 is de begroting van het begrotingsfonds (Hoofdstuk L) de opvolger van de niet-departementale begroting (Hoofdstuk XIX) tot en met het jaar 2022).
Ondergrenzen toelichtingen
Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 en < 1000
5
10
=> 1000
10
20
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2022
Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2022 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Art.
Uitgaven 2022
Vastgestelde begroting 2022 (incl. ISB, NvW en amendementen)
2.131.176
Stand 1e suppletoire begroting 2022 (incl. ISB, NvW en amendementen)
97.556
Belangrijkste suppletoire mutaties
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage OCW
1
‒ 8.100
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage SZW
1
‒ 1.900
NGF - project AiNed bijdrage EZK
2
‒ 4.400
Apparaat
11
‒ 15.646
Overige mutaties
‒ 67.510
Stand 2e suppletoire begroting 2022
0
Toelichting
Vanwege de omzetting van het project «Leven lang ontwikkelen» in een onvoorwaardelijke toekenning is het budget van dit project overgeboekt naar OCW en SZW. Het budget voor de voorwaardelijke toekenning van het project AiNed is samen met de posten apparaat en onverdeeld (overige mutaties) overgeboekt naar de EZK-begroting, waar het voedingsartikel (artikel 6) voor het Nationaal Groeifonds zich bevindt.
Ten opzichte van Miljoenennota 2023 zijn geen mutaties verwerkt voor het jaar 2022, omdat alle middelen reeds zijn toegekend aan projecten.
Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2022
Er is geen sprake van ontvangstenmutaties bij deze 2e suppletoire begroting 2022.
3 Beleidsartikelen
3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Kennisontwikkeling (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.502.306
1.247.146
‒ 1.247.146
0
0
Uitgaven
722.899
38.962
‒ 38.962
0
0
Subsidies (regelingen)
713.899
28.962
‒ 28.962
0
0
Onverdeeld pijler 1
713.899
28.962
‒ 28.962
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
9.000
10.000
‒ 10.000
0
0
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage OCW
7.300
8.100
‒ 8.100
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage SZW
1.700
1.900
‒ 1.900
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 4 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.502.306
1.247.146
‒ 1.247.146
0
0
waarvan garantieverplichtingen
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
2.502.306
1.247.146
‒ 1.247.146
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
3.2 Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en innovatie
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Research & development (R&D) en innovatie (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.141.966
2.428.059
‒ 2.428.059
0
0
Uitgaven
639.136
42.948
‒ 42.948
0
0
Subsidies (regelingen)
605.036
38.548
‒ 38.548
0
0
Onverdeeld pijler 2
605.036
38.548
‒ 38.548
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
34100
4.400
‒ 4.400
0
0
NGF - project AiNed bijdrage EZK
4.400
4.400
‒ 4.400
NGF - project QuantumDeltaNL bijdrage EZK
22.800
NGF - project RegMed XB bijdrage EZK
6.900
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 6 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.141.966
2.428.059
‒ 2.428.059
0
0
waarvan garantieverplichtingen
0
0
waarvan overige verplichtingen
2.141.966
2.428.059
‒ 2.428.059
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 Infrastructuur (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.663.266
105.000
‒ 105.000
0
0
Uitgaven
731.133
0
0
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
731.133
0
0
0
0
Onverdeeld pijler 3
731.133
0
0
NGF - project Rail Gent-Terneuzen bijdrage I&W
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 8 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.663.266
105.000
‒ 105.000
0
0
waarvan garantieverplichtingen
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
2.663.266
105.000
‒ 105.000
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
4 Niet-beleidsartikelen
4.1 Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds
Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutatie Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
38.008
15.646
‒ 15.646
Uitgaven
38.008
15.646
‒ 15.646
0
0
Personele uitgaven
20.671
6.984
‒ 6.984
0
0
Personele uitgaven
5.700
89
‒ 89
Looncompensatie
14.971
6.895
‒ 6.895
Materiële uitgaven
17.337
8.662
‒ 8.662
0
0
Prijscompensatie
17.337
8.662
‒ 8.662
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Toelichting
Personele en materiële uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
M.A.M. Adriaansens, minister van Economische Zaken en Klimaat
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.