Brief Algemene Rekenkamer : Focusonderwerp verantwoording 2022

Nr. 216
BRIEF VAN DE ALGEMENE REKENKAMER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 oktober 2022

In uw brief van 7 juli 2022 informeerde u ons dat de Tweede Kamer heeft ingestemd
met het voorstel van de commissie voor de Rijksuitgaven om het thema «terugkeer naar
een regulier en voorspelbaar begrotingsproces» (Kamerstuk 31 865, nr. 211) aan te wijzen als Focusonderwerp voor de verantwoording door het kabinet over het
jaar 2022.

Het onderwerp dat u bij het kabinet agendeert is zeer relevant en actueel. Het sluit
aan bij onze bevinding dat (te) veelvuldig gebruik gemaakt wordt van incidentele suppletoire
begrotingen en (te) vaak een beroep wordt gedaan op art 2.27 van de Comptabiliteitswet.
Vaak hadden deze te maken met de coronacrisis. In de Staat van de Rijksverantwoording 2021 (Bijlage bij Kamerstuk 36 100, nr. 3
) constateerden wij dat in 2021 een groot aantal incidentele begrotingen zijn ingediend
bij de Staten-Generaal, en dat dit het begrotingsproces voor het parlement onoverzichtelijk
heeft gemaakt. Met u zullen wij in ons verantwoordingsonderzoek net als in voorgaande
jaren kijken of en in hoeverre de ministers antwoord geven op uw vraag in de departementale
jaarverslagen 2022.

Het veelvuldig gebruik maken van incidentele suppletoire begrotingen en een beroep
doen op art. 2.27 van de Comptabiliteitswet zijn vanzelfsprekend onderdeel van ons
jaarlijks verantwoordingsonderzoek. We toetsen of voldaan is aan de voorwaarden zoals
gesteld in de wet en rapporteren daarover aan het parlement. Daarbij hoort dat wij
na gaan of en wanneer beide Kamers der Staten-Generaal hebben ingestemd met de incidentele
suppletoire begrotingen.

In onze onderzoeken naar het verantwoordingsjaar 2022 besteden wij daarenboven aandacht
aan actuele thema’s en de door ons onderkende risico’s als corona, de Oekraïnecrisis,
herstel- en compensatieregelingen, nieuwe fondsen en informatiebeheer waaronder algoritmes.

Daarnaast onderzoeken wij verschillende onderwerpen met de bedoeling daarmee het parlement
te ondersteunen in de uitoefening van het budgetrecht. Wat betreft het jaar 2022 hebben
wij aandacht voor onderwerpen zoals de subsidieregelingen voor Digitale inclusie (BZK),
RefugeeHomeNL (JenV), Basisinfrastructuur Cultuur (OCW), Rechtsbijstand Herstelregelingen
KOT (Financiën), Omscholing naar ICT&Techniek (EZK), Leven lang ontwikkelen (SZW)
en het Stagefonds zorg (VWS).

Ook onderzoeken we het Mobiliteitsfonds (IenW), Energiebesparing (EZK) en de Maatregel
gerichte opkoop (LNV).

Algemene Rekenkamer President, Irrgang Secretaris, Van der Werf