Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 170 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2022 (Zevende incidentele suppletoire begroting inzake IP-CEI waterstof golf 2 en 3)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Ondergrenzen toelichtingen
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten
en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande
tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 < 1.000
5
10
=> 1.000
10
20
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden
deze ondergrenzen.
2. Beleidsartikelen
2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid zevende incidentele suppletoire begroting
(ISB) (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 7eISB
Stand 7e ISB
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Verplichtingen
13.075.972
14.671.965
1.385.000
16.056.965
0
0
0
0
Uitgaven
4.983.223
5.029.610
0
5.029.610
145.000
290.000
509.000
335.000
Subsidies (regelingen)
4.582.452
4.656.721
0
4.656.721
145.000
290.000
509.000
335.000
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)
60.135
61.280
61.280
Hernieuwbare Energietransitie (HER+)
42.140
42.140
42.140
Energie-efficiëntie
2.368
2.187
2.187
Green Deals
500
500
500
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+)
75.963
100.298
100.298
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS)
7.075
2.475
2.475
Projecten Klimaat en Energieakkoord
3.981
2.231
2.231
SDE
687.400
598.000
598.000
SDE+
2.585.508
2.651.783
2.651.783
SDE++
76.855
662.359
662.359
Aardwarmte
17.500
17.500
17.500
ISDE-regeling
258.000
256.700
256.700
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS)
0
0
0
Carbon Capture and Storage (CCS)
4.080
2.780
2.780
Hoge Flux Reactor
6.401
6.401
6.401
Caribisch Nederland
6.144
10.404
10.404
Overige subsidies
50.000
71.600
71.600
Opschalingsinstrument waterstof
4.000
138.600
138.600
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE)
42.519
2.200
2.200
Subsidie ondersteuning verduurzaming MKB
25.633
24.283
24.283
IPCEI waterstof
3.000
3.000
3.000
145.000
290.000
509.000
335.000
Vulmaatregelen gasopslag
623.250
0
0
Leningen
61.400
61.400
0
61.400
0
0
0
0
Lening EBN
61.400
61.400
61.400
Lening Gasunie
0
0
Garanties
0
0
0
0
Verliesdeclaratie aardwarmte
0
0
0
Opdrachten
36.953
36.853
0
36.853
0
0
0
0
Onderzoek mijnbouwbodembeweging
1.986
1.647
1.647
SodM onderzoek
2.425
2.194
2.194
Uitvoeringsagenda Klimaat
623
473
473
Klimaat mondiaal
335
890
890
Onderzoek en opdrachten
31.584
31.649
31.649
Bijdrage aan agentschappen
81.435
114.632
0
114.632
0
0
0
0
Bijdrage aan RVO.nl
64.746
92.042
92.042
Bijdrage aan Agentschap Telecom
4.103
4.103
4.103
Bijdrage aan NEa
7.536
11.700
11.700
Bijdrage aan KNMI
1.264
1.925
1.925
Bijdrage aan NVWA
886
886
886
Bijdrage aan RIVM
1.600
1.001
1.001
Bijdrage aan RWS
1.300
2.975
2.975
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
142.417
145.907
0
145.907
0
0
0
0
Doorsluis COVA-heffing
111.000
111.000
111.000
TNO kerndepartement
29.690
33.180
33.180
TNO-SodM
1.727
1.727
1.727
Bijdrage aan medeoverheden
1.340
1.340
0
1.340
0
0
0
0
Uitkoopregeling
1.340
1.340
1.340
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
10.893
12.200
0
12.200
0
0
0
0
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG)
8.259
8.259
8.259
Internationale contributies
1.624
2.050
2.050
PBL Rekenmeesterfunctie
1.010
1.891
1.891
Stortingen begrotingsreserve
66.333
557
0
557
0
0
0
0
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie
66.333
0
0
Storting in begrotingsreserve aardwarmte
0
557
557
Ontvangsten
3.720.277
5.911.419
0
5.911.419
0
0
0
0
Ontvangsten COVA
111.000
111.000
111.000
Opbrengst heffing ODE (SDE++)
2.692.000
2.906.000
2.906.000
Ontvangsten zoutwinning
2.511
2.511
2.511
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie
4.186
1.576.186
1.576.186
ETS-ontvangsten
900.000
1.300.000
1.300.000
Diverse ontvangsten
10.580
15.722
15.722
Heffing gasleveringszekerheid
0
0
0
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2022 incl. ISB's, NvW en amendementen
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 7eISB
Stand 7e ISB
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Verplichtingen
13.075.972
14.671.965
1.385.000
16.056.965
0
0
0
0
waarvan garantieverplichtingen
44.200
44.200
44.200
waarvan overige verplichtingen
13.031.772
14.627.765
1.385.000
14.416.772
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van het uitgavenbudget 2022 is circa 83%. Dit is niet
veranderd ten opzichte van de 1e suppletoire begroting, aangezien de kasmiddelen IPCEI waterstof golf 2 en 3 vanaf
het jaar 2023 geraamd zijn.
Toelichting
In deze zevende incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie
verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor deelname aan
Important Projects of Common European Interest (IPCEI), specifiek de tweede en derde
golf van de IPCEI waterstof. Hiervoor zijn er in julibrief middelen beschikbaar gesteld
vanuit de Klimaatfondsmiddelen. De hiervoor bestemde middelen worden met deze incidentele
suppletoire begroting overgeboekt van de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën
naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
IPCEI waterstof golf 2 en 3
In het klimaatakkoord is opgenomen dat Nederland in IPCEI-verband (Important Projects
of Common European Interest) inzet op een sterke rol voor groene waterstof in de concurrentiepositie
van Europa ten opzichte van andere werelddelen. In de julibrief heeft het kabinet
middelen gereserveerd voor de ondersteuning van Nederlandse IPCEI-projecten vanuit
de Klimaatfondsmiddelen. Met de IPCEI-deelname beoogt het kabinet een impuls te geven
aan de ontwikkeling van de bredere waterstofmarkt en de daarvoor benodigde technologieën.
Afhankelijk van een nationale toets en de beoordeling van de Europese Commissie komen
projecten in aanmerking voor financiële ondersteuning. In totaal is hiervoor maximaal
€ 1,385 mld gereserveerd. Voor golf 2 wordt in totaal maximaal € 785 mln beschikbaar
gesteld voor grootschalige elektrolyse projecten tussen 2023 en 2026. Voor golf 3
wordt in totaal maximaal € 600 mln beschikbaar gesteld voor grootschalige import,
opslag, en infrastructuur projecten voor groene waterstof tussen 2023 en 2027.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
M.A.M. Adriaansens, minister van Economische Zaken en Klimaat
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen | Niet deelgenomen | Vergissing |
|---|---|---|---|---|
| VVD | 34 | Voor | ||
| D66 | 24 | Voor | ||
| PVV | 17 | Tegen | ||
| CDA | 14 | Voor | ||
| SP | 9 | Voor | Vergissing | |
| GroenLinks | 8 | Voor | ||
| PvdA | 8 | Voor | ||
| PvdD | 6 | Tegen | ||
| ChristenUnie | 5 | Voor | ||
| FVD | 5 | Tegen | ||
| DENK | 3 | Voor | ||
| Groep Van Haga | 3 | Voor | ||
| JA21 | 3 | Tegen | ||
| SGP | 3 | Voor | ||
| Volt | 2 | Voor | ||
| BBB | 1 | Voor | ||
| BIJ1 | 1 | Tegen | ||
| Fractie Den Haan | 1 | Voor | ||
| Gündogan | 1 | Niet deelgenomen | ||
| Omtzigt | 1 | Voor |
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.