Voorstel van wet : Voorstel van wet

ARTIKEL I
ARTIKEL II
ARTIKEL III
ARTIKEL IV

Nr. 2 VOORSTEL VAN WET

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is de Wet wegvervoer goederen,
de Wet personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten te wijzingen ter
uitvoering van Verordening (EU) 2020/1055, houdende wijziging van Verordening (EG) 1071/2009
inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van het vervoer van personen en goederen
over de weg en Verordening (EG) 1072/2009 inzake de toegang tot de markt van het internationale
goederenvervoer over de weg;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet wegvervoer goederen wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische volgorde worden ingevoegd:

afzender:

afzender, bedoeld in artikel 1090 van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek;

expediteur:

expediteur, bedoeld in artikel 60 van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek;

gecombineerd vervoer:

vervoer als bedoeld in artikel 1, tweede lid, van de richtlijn gecombineerd vervoer;

richtlijn gecombineerd vervoer:

Richtlijn 92/106/EEG van de Raad van 7 december 1992 houdende vaststelling van gemeenschappelijke
voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen Lid-Staten
(PbEG 1992, L 368);

2. In het onderdeel vervoersmanager wordt «beroepverordening» vervangen door «beroepsverordening».

B

Artikel 2.1, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na «De beroepsverordening voor het wegvervoer is» wordt ingevoegd «, in afwijking
van artikel 1, vierde lid, onderdelen a, a bis en c, van de beroepsverordening voor
het wegvervoer,».

2. Na «van meer dan 500 kilogram» wordt toegevoegd «of met een toelaatbare maximummassa
van meer dan 2,5 ton».

C

Aan artikel 2.2 wordt een lid toegevoegd, luidende:

8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan, met inachtneming van de marktverordening
voor het wegvervoer, worden bepaald dat artikel 8 van de marktverordening voor het
wegvervoer van toepassing is op een in een andere lidstaat gevestigde vervoerder indien:

a. deze vervoerder in het kader van gecombineerd vervoer diensten voor begin- of eindtrajecten
over de weg verricht; en

b. die trajecten over de weg een begin- en eindpunt in Nederland hebben.

D

Artikel 2.8 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordeling
en onherroepelijke sanctie jegens de vervoerder, wegens een van de zwaarste inbreuken
op de regels van de Unie, die in bijlage IV van de beroepsverordening voor het wegvervoer
als zodanig is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordelingen of onherroepelijke
sancties jegens de vervoerder wegens de krachtens artikel 6, lid 2 bis, van de beroepsverordening
voor het wegvervoer aangewezen zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt
niet de krachtens die verordening vastgestelde grenzen;

c. Onder vervanging van de punt door «, en» aan het slot van onderdeel e, wordt een
onderdeel toegevoegd, luidende:

f. de overlegging door een uitvoerend directeur die belast is met het feitelijk leiding
geven aan de vervoerder van een niet ouder dan twee maanden verleende verklaring omtrent
het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens
met het oog op de uitoefening van zijn functie.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel c, wordt «wegens een bij de beroepsverordening voor het wegvervoer als
zeer ernstig aangewezen inbreuk op communautaire wetgeving» vervangen door «wegens
een van de zwaarste inbreuken op de regels van de Unie, die in bijlage IV van de beroepsverordening
voor het wegvervoer als zodanig is aangewezen».

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordelingen en onherroepelijke
sancties wegens de krachtens de beroepsverordening voor het wegvervoer aangewezen
zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt niet de daarvoor krachtens
artikel 6, lid 2 bis, van die verordening vastgestelde grenzen, en

c. In onderdeel e wordt «onderdeel c» vervangen door «onderdelen c en d».

3. In het vierde lid wordt na «financiële draagkracht» ingevoegd «, vestiging».

E

Artikel 2.8a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «onderdelen b of c» vervangen door «onderdelen b, c, of d».

2. In het tweede lid wordt «onderdelen b, c of e» vervangen door «onderdelen b, c, d
of e».

F

Aan hoofdstuk 2 wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 2.14

Het is voor een vervoerder, een afzender of een expediteur verboden om goederenvervoer
over de weg te doen verrichten in strijd met de artikelen 2.2, eerste, derde, vijfde,
en achtste lid, en 2.5, indien hij weet of, rekening houdend met alle relevante omstandigheden,
had moeten weten, dat dit goederenvervoer wordt verricht in strijd met de voornoemde
artikelen.

G

Artikel 3.2 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het vierde en negende lid vervallen, onder vernummering van het vijfde tot en met
achtste lid tot vierde tot en met zevende lid.

2. In het vijfde lid (nieuw) wordt «De NIWO vermeldt» vervangen door «De NIWO stelt».

H

Na artikel 3.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3.2a

1. De NIWO verklaart een vervoersmanager ongeschikt om leiding te hebben over de vervoeractiviteiten
van een vervoerder indien hij niet langer voldoet aan de eis van betrouwbaarheid van
de beroepsverordening voor het wegvervoer.

2. Indien een vervoersmanager vanwege het niet voldoen aan de betrouwbaarheidseis, door
de NIWO ongeschikt is verklaard om zijn functie uit te oefenen, stelt de NIWO een
termijn voor ongeschiktverklaring vast van twee jaar na de datum van ongeschiktverklaring.

3. Een vervoersmanager die vanwege het niet voldoen aan de betrouwbaarheidseis, door
de NIWO ongeschikt is verklaard om zijn functie uit te oefenen, is voor de toepassing
van de beroepsverordening voor het wegvervoer, de marktverordening voor het wegvervoer
en van deze wet gerehabiliteerd:

a. na het verstrijken van de termijn voor ongeschiktverklaring; en

b. nadat opnieuw de examens, bedoeld in de beroepsverordening voor het wegvervoer, met
succes zijn afgelegd.

ARTIKEL II

De Wet personenvervoer 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 4, vijfde lid, wordt na «vakbekwaamheid» ingevoegd «, vestiging».

B

Aan artikel 4b, tweede lid, wordt een zin toegevoegd, luidende:

Onze Minister stelt een termijn voor ongeschiktverklaring vast van twee jaar na de
datum van ongeschiktverklaring.

C

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordeling
en onherroepelijke sanctie jegens de vervoerder, wegens een van de zwaarste inbreuken
op de regels van de Unie, die in bijlage IV van verordening 1071/2009/EG als zodanig
is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordelingen of onherroepelijke
sancties jegens de vervoerder wegens de krachtens artikel 6, lid 2 bis, van verordening
1071/2009/EG aangewezen zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt niet
de krachtens die verordening vastgestelde grenzen;

c. Na onderdeel e wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van dat onderdeel
door «, en», een onderdeel toegevoegd, luidende:

f. de overlegging door een uitvoerend directeur die belast is met het feitelijk leiding
geven aan de vervoerder van een niet ouder dan twee maanden verleende verklaring omtrent
het gedrag als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens
met het oog op de uitoefening van de zijn functie.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordeling
en onherroepelijke sanctie jegens hem, wegens een van de zwaarste inbreuken op de
regels van de, die in bijlage IV van verordening 1071/2009/EG als zodanig is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke veroordelingen en onherroepelijke
sancties jegens hem, wegens de krachtens artikel 6, lid 2 bis, van verordening 1071/2009/EG
aangewezen zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt niet de daarvoor
krachtens die verordening vastgestelde grenzen, en

c. In onderdeel e wordt «onderdeel c» vervangen door «onderdelen c en d».

D

Artikel 5a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «onderdelen b of c» vervangen door «onderdelen b, c, of d».

2. In het tweede lid wordt «onderdelen b, c of e» vervangen door «onderdelen b, c, d,
of e».

E

Artikel 5b, tweede lid, komt te luiden:

2. Een vervoersmanager die vanwege het niet voldoen aan de betrouwbaarheidseis door
Onze Minister ongeschikt is verklaard om de leiding te hebben over de vervoeractiviteiten
van een vervoerder, is voor de toepassing van verordening 1071/2009/EG en van deze
wet gerehabiliteerd:

a. na het verstrijken van de termijn van ongeschiktverklaring; en

b. nadat opnieuw de examens, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van verordening 1071/2009/EG,
met succes zijn afgelegd.

ARTIKEL III

De Wet op de economische delicten wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 1, onderdeel 4°, van de Wet op de economische delicten wordt in de zinsnede
met betrekking tot de Wet wegvervoer goederen «artikelen 2.2, eerste, derde en vijfde
lid» vervangen door «artikelen 2.2, eerste, derde, vijfde en achtste lid» en «2.72.11
en 2.13» vervangen door «2.7, 2.11, 2.13 en 2.14».

ARTIKEL IV

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering
de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,