Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 064 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2022 (Tweede Incidentele suppletoire begroting inzake Energietoelage)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaat die onderdeel is van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel
2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet
heeft geautoriseerd. De stijging van de energierekening komt bij huishoudens met een
laag inkomen hard aan en er bevinden zich inmiddels huishoudens in acute financiële
nood. Daarom kan de uitvoering van de spoedeisende maatregelen uit deze 2e incidentele
suppletoire begroting niet wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal,
en zal het kabinet gemeenten oproepen de uitvoering van de maatregelen te starten.
Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begroting is uw Kamer
vooraf geïnformeerd via de brief «Kamerbrief aanvullende koopkrachtmaatregelen 2022»
van 11 maart 2022 en de brief «Wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomens»
van 15 maart 2022.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
C.E.G. van Gennip
De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
1.1 De departementale begroting
In deze tweede incidentele suppletoire begroting (ISB) van 2022 wordt de begroting
voor het jaar 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) gecorrigeerd
in verband met de compensatie energierekening via gemeenten. Onderstaande bedrag heeft
betrekking op 2022.
Uitgaven en verplichtingen
– Op artikel 99 Nog onverdeeld worden de uitgaven en verplichtingen voor 2022 met € 199,0
miljoen verlaagd voor een overboeking naar het Gemeentefonds voor tegemoetkoming van
de gestegen energierekening via gemeenten.
– Op artikel 99 Nog onverdeeld worden de uitgaven en de verplichtingen voor 2022 met
€ 3,4 miljoen verhoogd voor maatregelen om de stijgende energierpijzen op Caribisch
Nederland te dempen.
1.2 Beleid
1.2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven mutaties.
Tabel 1 Overzicht belangrijkste uitgaven mutatie 2e incidentele suppletoire begroting
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) 2022 (bedragen x € 1.000)
uitgaven 2022
artikel nr
Stand begroting 2022 na 1e ISB
52.088.633
alle
Belangrijkste suppletoire mutaties:
Compensatie energierekening
– 199.000
99
Energiemaatregelen CN
3.400
99
Stand begroting 2022 na 2e ISB
51.889.633
2. Beleidsartikelen
2.1 Artikel 99 Nog onverdeeld
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid tweede incidentele suppletoire begroting SZW
2022 artikel 99 Nog onverdeeld
Stand ontwerpbegroting
Mutaties 2e ISB
Stand na 2e ISB
Mutatie
Mutatie
Mutatie
Mutatie
2022 na 1e ISB
2023
2024
2025
2026
Verplichtingen:
341.522
– 195.600
145.922
0
0
0
0
Uitgaven:
341.443
– 195.600
145.843
0
0
0
0
Overige beleidsuitgaven
341.443
– 195.600
145.843
0
0
0
0
Onvoorzien
341.443
– 195.600
145.843
0
0
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
Energietoelage
Gemeenten zullen in 2022 via categoriale bijzondere bijstand een eenmalige tegemoetkoming
voor de gestegen energieprijzen toekennen aan huishoudens met een laag inkomen. Voor
de uitvoering en uitgifte van de eenmalige aanvullende tegemoetkoming – voor huishoudens
met een laag inkomen – heeft het kabinet eerder een budget van € 200,0 miljoen beschikbaar
gesteld. Daarvan is € 1,0 miljoen gereserveerd voor Caribisch Nederland. De overige
middelen (€ 199,0 miljoen) worden via de algemene uitkering van het gemeentefonds
aan gemeenten verstrekt. De middelen voor de verhoging (€ 480,0 miljoen) worden directn
aan het Gemeentefonds toegevoegd. Het budget wordt met de meicirculaire van het Gemeentefonds
uitgekeerd aan gemeenten.
Energiemaatregelen CN
Om het effect van de stijgende energieprijzen ook in Caribisch Nederland te dempen
wordt additioneel € 3,4 miljoen toegevoegd aan de begroting van SZW. Dit komt bovenop
de eerdere reservering van € 1,0 miljoen. De maatregelen zullen nader worden uitgewerkt.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
C.E.G. van Gennip, minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid -
Mede ondertekenaar
C.J. Schouten, minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| VVD | 34 | Voor |
| D66 | 24 | Voor |
| PVV | 17 | Voor |
| CDA | 14 | Voor |
| PvdA | 9 | Voor |
| SP | 9 | Voor |
| GroenLinks | 8 | Voor |
| PvdD | 6 | Voor |
| ChristenUnie | 5 | Voor |
| FVD | 5 | Voor |
| DENK | 3 | Voor |
| Groep Van Haga | 3 | Voor |
| JA21 | 3 | Voor |
| SGP | 3 | Voor |
| Volt | 2 | Voor |
| BBB | 1 | Voor |
| BIJ1 | 1 | Voor |
| Fractie Den Haan | 1 | Voor |
| Gündogan | 1 | Voor |
| Omtzigt | 1 | Voor |
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.