Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

Aangezien het besluit in deze tweede Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk het
tegemoetkomen van musea na de directe lockdown in december 2021, niet kan wachten
tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn
nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig
mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan.

Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de
begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregel die in deze tweede
Incidentele Suppletoire Begroting is opgenomen kan echter niet wachten omdat er moet
worden overgegaan op het verplichten van bedragen richting het Mondriaan Fonds. Daarom
zal het kabinet de uitvoering van de maatregel starten. Voor de indiening van deze
Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 21 december
2021 over «Aanpassing steunmaatregelen».

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 2

De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.

Wetsartikel 3

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.

Mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

B BEGROTINGSTOELICHTING

1. Inhoudelijke toelichting

Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een
artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven,
inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel
toegelicht:

Omvang begrotingsartikel

(stand ontwerpbegroting in € miljoen)

Beleidsmatige mutaties

(ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties

(ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 < 1.000

5

10

=> 1.000

10

20

Het kabinet heeft op 18 december 2021 een stevigere lockdown aangekondigd vanwege
de onzekerheid rondom de nieuwe variant van het coronavirus. Door de aangekondigde
maatregelen gaat ook het laatste deel van de culturele sector dicht: musea sluiten
hun deuren. Het kabinet maakt aanvullend € 5,6 miljoen vrij voor de periode van de
verplichte sluiting (19 december – 14 januari) ter ondersteuning van musea via het
Mondriaan Fonds.

2. Budgettaire consequenties beleidsartikelen

Beleidsartikel 14

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 (bedragen x € 1.000)

 

Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB)

Mutaties 2e Incidentele Suppletoire Begroting

Stand na 2e Incidentele Suppletoire Begroting

Mutatie 2023

Mutatie 2024

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Verplichtingen

593.566

5.600

599.166

0

0

0

0

Totale uitgaven

1.260.237

5.600

1.265.837

0

0

0

0

waarvan juridisch verplicht (%)

82,7%

 

82,7%

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bekostiging

965.924

5.600

971.524

0

0

0

0

Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen

234.040

0

234.040

 
 
 
 

Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen

255.726

5.600

261.326

 
 
 
 

Museale instellingen met een wettelijke taak

238.614

0

238.614

 
 
 
 

Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen

24.092

0

24.092

 
 
 
 

Digitale openbare bibliotheek

16.868

0

16.868

 
 
 
 

Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten

12.537

0

12.537

 
 
 
 

Monumentenzorg

148.583

0

148.583

 
 
 
 

Archieven incl. Regionale Historische Centra

29.650

0

29.650

 
 
 
 

Flankerend beleid huisvesting

5.813

0

5.813

 
 
 
 

Cultuureducatie met Kwaliteit

1

0

1

 
 
 
 

Subsidies (regelingen)

52.502

0

52.502

0

0

0

0

Verbreden inzet cultuur

9.331

0

9.331

 
 
 
 

Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS)

8.356

0

8.356

 
 
 
 

Programma leesbevordering

3.967

0

3.967

 
 
 
 

Creatieve Industrie

1.728

0

1.728

 
 
 
 

Specifiek cultuurbeleid

26.708

0

26.708

 
 
 
 

Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

2.412

0

2.412

 
 
 
 

Opdrachten

194.416

0

194.416

0

0

0

0

Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis

2.068

0

2.068

 
 
 
 

Monumentenzorg

0

0

0

 
 
 
 

Archeologie

0

0

0

 
 
 
 

Erfgoed en fysieke leefomgeving

0

0

0

 
 
 
 

Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

10.024

0

10.024

 
 
 
 

Overige opdrachten

182.324

0

182.324

 
 
 
 

Bijdragen aan agentschappen

44.438

0

44.438

0

0

0

0

Nationaal Archief

44.438

0

44.438

 
 
 
 

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

2.957

0

2.957

0

0

0

0

Ontvangsten

47.043

0

47.043

0

0

0

0

Toelichting

Het financieel instrument Bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 5,6
miljoen.