Lijst van vragen : Lijst van vragen over de Najaarsnota 2021 (Kamerstuk 35975-1)

De vaste commissie voor Financiën heeft over een brief van de Minister van Financiën
d.d. 30 november 2021 inzake de Najaarsnota de navolgende vragen ter beantwoording
aan de Minister voorgelegd.

De fungerend voorzitter van de commissie, Tielen

De adjunct-griffier van de commissie, Schukkink

Nr

Vraag

1.

Wat is gegeven het bijgestelde begrotingssaldo de verwachte reeks voor de jaren tot
2026?

2.

Welke begrotingsreserves heeft het kabinet op dit moment? En wat is de stand daarvan?
Wat zijn de verwachte uitgaven in de komende jaren?

3.

Kan alle onderuitputting per post uitgesplitst worden in een tabel? Kan per post aangegeven
worden in hoeverre deze onderuitputting zich ook voordeed in 2020, 2019, 2018?

4.

Kan per post aangegeven worden of deze met de eindejaarsmarge is doorgeschoven naar
volgend jaar, of deze is opgenomen ten behoeve van de in=uittaakstelling, of dat deze
onderuitputting op een andere manier is behandeld en met welke onderbouwing?

5.

Kan aangegeven worden waarom ervoor gekozen wordt de openstaande in=uittaakstelling
door te schuiven naar de slotwet en waarom deze niet reeds ingevuld is?

6.

Kan onderbouwd worden hoe de overschrijding van 5,4 miljard euro op het uitgavenplafond
verklaard wordt?

7.

Hoe wordt de meevaller in 2021 op de corona-uitgaven van VWS van 1,7 miljard euro
verklaard en in hoeverre wordt verwacht dat de raming voor de middelen die worden
doorgeschoven naar 2022 realistisch zal zijn?

8.

Wat ziet het Ministerie van Financiën als een realistische termijn om weer terug te
gaan naar de reguliere systematiek en de corona-uitgaven, die nu buiten het plafond
worden gedekt, weer onder het uitgavenplafond te brengen?

9.

Wordt de toename van het Gemeentefonds, Provinciefonds en BTW-compensatiefonds (tabel
2.1.1 post 13) enkel verklaard door trap-op-trap-af-systematiek of zijn er nog andere
oorzaken voor deze toevoeging?

10.

Kan onderbouwd worden waarom ervoor gekozen wordt de middelen op de OCW-begroting
die nu vrijvallen i.v.m. overlopende verplichtingen nu af te boeken?

11.

Hoe verklaart u de naheffing voor de Traditionele Eigen Middelen (TEM)-afdrachten
door de Europese Commissie en kunt u hier meer uitleg over geven? Waarom wordt de
betaling nu wel aanvaard, maar is er ook een bezwaarprocedure gestart?

12.

Op welke cijfers is de Najaarsnota en ontwikkeling van saldo en schuld gebaseerd?
Is daar iets in meegenomen van de recente nieuwe opleving van het virus en de lockdownmaatregelen?

13.

Hoe staan de lagere corona-uitgaven ten opzichte van Prinsjesdag in verhouding tot
de uitgaven in verband met het nieuwe steunpakket? Wat zijn de verwachte effecten
op het begrotingstekort en de staatsschuld?

14.

Klopt het dat 3,1 miljard euro minder corona-uitgaven zijn gedaan t/m het derde kwartaal
ten opzichte van de Miljoenennota en dat met de nieuw aangekondigde steunmaatregelen
van 16 en 26 november 3,5 miljard euro wordt uitgegeven, waarvan 2 miljard euro in
de begroting van 2021 valt? Waar gaat de overgebleven 1,1 miljard naartoe? Wordt dat
ook aangewend t.b.v. coronamaatregelen in 2022?

15.

Wat zijn de risico’s van de stijgende inflatie op de rijksuitgaven?

16.

Wordt ook bijgehouden in hoeverre het bedrag aan niet-inbare en dus uiteindelijk afgeschreven
belastinginkomsten verloopt, en hoe wordt dit (inzichtelijk) verwerkt in de ramingen?

17.

Hoeveel verwacht het kabinet extra uit te geven aan extra maatregelen als gevolg van
de omicronvariant?

18.

Waardoor komt de derving van 1,2 miljard euro van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(NAM) en wat zijn ten aanzien hiervan de mogelijke risico's en gevolgen?

19.

Hoeveel stijgt de energierekening in 2021 en 2022?

20.

Wat is het risico dat decentrale overheden na beëindiging van de coronaondersteuning
voor fors hogere tekorten komen te staan, gelet op het feit dat het EMU-tekort van
decentrale overheden t.o.v. pre-corona is toegenomen, met een tekort van 2,3 miljard
euro in 2021, en op welke manier wordt gezorgd dat het EMU-tekort bij decentrale overheden
niet verder oploopt?

21.

Hoe groot kunnen de verschuivingen tussen de verschillende EU-afdrachten zijn onder
invloed van de onzekerheid rond de relatieve omvang van het BNI van lidstaten? Hoe
groot is deze onzekerheid, en kunt u hier reeds bij de Voorjaarsnota 2022 zekerheid
over geven en de bijstelling hierin verwerken? Zo niet, op welke wijze worden dan
mutaties in de begroting aan de Kamer voorgelegd?

22.

Hoeveel stijgt de boodschappenrekening in 2021 en 2022?

23.

Hoeveel zijn de huizenprijzen in 2021 gestegen en wat is de verwachting voor 2022?

24.

Wat zijn de oorzaken van de vertragingen in de uitvoering van de stikstofmaatregel
«gerichte opkoop» en hoe wordt voortgang hierop beoordeeld?

25.

Welke oorzaken en gevolgen heeft de onderuitputting op het Defensiematerieelbegrotingsfonds
van de afgelopen vier jaar? Is dit naar verwachting eenmalig? Heeft dit effect op
de gereedheid van Defensie?

26.

Hoeveel stijgt de inflatie in 2021 en 2022?

27.

Hoe verklaart u de afwijkende uitgaven ten opzichte van de ramingen van corona-gerelateerde
uitgaven, zoals voor de uitgaven voor testen?

28.

Kunt u aangeven waarom er vertraging in de uitvoering van de Maatregel Gerichte Opkoop
(MGO) is opgelopen? Verwacht u deze vertraging weer te kunnen inlopen in het kalenderjaar
2022?

29.

Op welke begrotingen is in 2021 structurele onderuitputting ingeboekt?

30.

Kunt u een update geven van hoeveel Nederland in 2021, 2022 en 2023 in totaal afdraagt
aan de EU (s.v.p. uitsplitsen naar BNI-afdracht, btw-afdracht, landbouwheffingen,
invoerrechten, perceptiekostenvergoeding voor inning invoerrechten en overige inkomsten)?

31.

Hoeveel piekbelasters zijn opgekocht door provincies in 2021?

32.

Hoeveel dragen de niet-EU-landen in 2021 en 2022 af aan de EU (graag per land uitsplitsen)?

33.

Hoeveel bedrijven hebben overeenkomsten met provincies in relatie tot de MGO? Kan
worden aangegeven welk type bedrijven dit zijn?

34.

Kunt u een update geven van de mediane koopkrachtgroei in 2021 en 2022 en tevens een
uitsplitsing geven van de koopkrachtgroei van modale inkomens, twee keer modaal en
gepensioneerden?

35.

Hoeveel overeenkomsten zijn in de eerste tranche gesloten met veehouderijen?

36.

Kunt u per branche aangeven met hoeveel de omzet is gedaald als gevolg van de coronacrisis?

37.

Hoeveel saneringsovereenkomsten zijn overeengekomen met varkenshouderijen in 2021?

38.

Welke afname van het aantal varkens valt te constateren door de saneringsregeling
varkenshouderijen? Hoeveel is dit procentueel van het totaal aantal varkens dat wordt
gehouden in Nederland?

39.

Hoe gaat de onderuitputting van de saneringsregeling varkenshouderijen worden besteed?

40.

Bent u bereid een overzicht te verstrekken van de druk van indirecte belastingen per
inkomensgroep en daarin tevens aan te geven hoe deze zich heeft ontwikkeld?

41.

Kunt u aangeven hoeveel Nederlandse bedrijven de afgelopen jaren (per jaar) hebben
besteed aan de inkoop van eigen aandelen?

42.

Kunt u aangeven hoeveel dividend Nederlandse bedrijven de afgelopen jaren per jaar
hebben uitgekeerd?

43.

Hoe ontwikkelt de koopkracht zich ten opzichte van de geraamde koopkracht in de Macro
Economische Verkenning (MEV)? Kunt u dit kwantificeren of het Centraal Planbureau
(CPB) vragen dit te doen?

44.

Hoe heeft de koopkracht van huishoudens zich in 2021 ontwikkeld ten opzichte van de
CPB-voorspelling voor 2021?

45.

Wat is het effect van het huidige hoge inflatieniveau op de beschikbare Overheidsbijdrage
in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA)-ruimte voor zorgverleners?

46.

Kunt u de tegenvaller van 223 miljoen euro op de BZK-begroting en de neerwaartse bijstelling
van 1.089 miljoen euro op de EZK-begroting vanwege latere ontvangsten van de NAM uitsplitsen?

47.

Klopt het dat de potentieel af te dragen vertragingsrente in totaal 566 miljoen euro
bedraagt?

48.

Hoeveel vertragingsrente wordt door Nederland niet betwist, en zal dus definitief
in 2022 betaald worden?

49.

Wanneer verwacht u meer duidelijkheid over de afloop van de bezwaarprocedures met
de Europese Commissie (EC)?

50.

Kunt u de tegenvaller van 96 miljoen euro op de EU-afdrachten vanwege een nabetaling
naar aanleiding van een recente controle van de TEM-boekhouding bij de douane uitsplitsen?

51.

Kunt u nader toelichten waarom Nederland naar aanleiding van een recente controle
van de TEM-boekhouding bij de Douane door de Europese Commissie is verzocht om een
nabetaling? Waar is dit precies op gebaseerd en waar is bedrag uit opgebouwd? Hoe
zal de bezwaarprocedure met de EC verlopen?

52.

Hoe hoog zijn de mogelijke additionele naheffingen en vertragingsrente in 2022 (EU-uitgaven)?

53.

Hoe komt het dat de NAM de openstaande facturen vooralsnog niet geheel wil voldoen?
Om welk bedrag gaat het hierbij precies? Wat zal er gebeuren als de NAM steeds blijft
volhouden om niet te betalen? Zal de Nederlandse staat uiteindelijk voor de kosten
opdraaien?

54.

Kunt u per begrotingshoofdstuk een overzicht geven van de feitelijke onderuitputting
van de afgelopen tien jaar?

55.

Hoe wordt de resterende in=uittaakstelling voor de Slotwet, die 1.818 miljoen euro
bedraagt, gerealiseerd?

56.

Kunt u een overzicht geven van de groeiende ontwikkeling van het bedrag van de in=uit
taakstelling van de laatste vijf jaar? Hoe kijkt u hiernaar? Is de verwachting dat
deze stijgende lijn de komende jaren aanblijft? Wat is de oorzaak en het gevolg van
deze groeiende ontwikkeling?

57.

Kan een overzicht worden gegeven van de onderuitputting van de verschillende begrotingshoofdstukken
uit tabel 2.1.1.2?

58.

Waaruit bestaat de onderuitputting op Justitie en Veiligheid en Homogene Groep Internationale
Samenwerking (HGIS)?

59.

Kunt u de niet-beleidsmatige mutaties WW en Bijstand nader specificeren? Waar is het
bedrag van 167 miljoen euro uit opgebouwd?

60.

Kunt u de tegenvaller 243 miljoen euro onder het deelplafond Zorg n.a.v. de actualisatie
van de Zvw uitsplitsen?

61.

Kunt u inzicht geven in de omvang van het belastinguitstel? Hoeveel uitgestelde belastingplicht
staat er op dit moment nog open bij ondernemers vanwege corona? Wanneer is de verwachting
dat deze terugbetaald zal worden?

62.

Kunt u aangeven wat de oorzaak is van de extra belastinginkomsten als het gaat om
de omzet-, vennootschaps- en dividendbelasting, alsook loon- en inkomensheffing (graag
per onderdeel toelichten)? Kunt u de bijbehorende bedragen uitsplitsen in belastingen
voor burgers en voor bedrijven?

63.

Hoe komt het dat de inkomsten m.b.t. de schenk- en erfbelasting 100 miljoen euro lager
zijn uitgevallen?

64.

Wat is het EMU-saldo in miljarden in 2021 en 2022?

65.

Wat is de raming van het EMU-saldo voor 2022?

66.

Wat is de raming van de EMU-schuld voor 2022?

67.

Kunt u de totale uitgaven aan corona vanaf 2020 t/m 2026 uitsplitsen naar de uitgaven
aan Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid (NOW), Tijdelijke overbruggingsregeling
zelfstandig ondernemers (Tozo), Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) en Tegemoetkoming
schade COVID-19 (TOGS) (graag per jaar en per regeling uitsplitsen)?

68.

Kan in een meerjarig overzicht worden aangegeven wat de raming van de opvangkosten
eerstejaars asielzoekers uit ontwikkelingslanden was en hoe hoog de daadwerkelijke
opvangkosten lagen?

69.

Uit welke elementen bestond de tegenvaller van 83 miljoen euro?

70.

Wat was in de afgelopen vijf jaar de werkelijke instroom van asielzoekers ten opzichte
van de geraamde instroom?

71.

Wat is de geraamde instroom van asielzoekers de komende vijf jaar, waaronder 2022,
en wat zijn de bijbehorende geraamde kosten?

72.

Wat zijn de geraamde kosten voor eerstejaarsopvang van asielzoekers uit ontwikkelingslanden
in 2022?

73.

Hoe hoog was de asielreserve, en welk bedrag hieruit resteert nog?

74.

Wat is de uitsplitsing per jaar van de verlaging onttrekking reserve duurzame energie?

75.

Wat was de begrote onttrekking en de gerealiseerde onttrekking aan de reserve duurzame
energie per jaar sinds de start van de reserve?

76.

Wat was de storting en onttrekking aan de reserve duurzame energie in de afgelopen
jaren, uitgesplitst per jaar?

77.

Wat is de specifieke aanleiding voor, en bestemming van de budgetverhoging van de
post in Ouagadougou (Burkina Faso)?