Nota van wijziging : Tweede nota van wijziging

Nr. 70 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 3 december 2021

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor
het jaar 2022 komt te luiden:

Tabel 1 Vastgestelde departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur
en Waterstaat (XII) voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

10.452.882

10.912.744

45.011

 
 
 
 
 

 

Beleidsartikelen

 
 
 

11

Integraal Waterbeleid

55.320

55.580

143

13

Bodem en Ondergrond

113.560

137.280

0

14

Wegen en Verkeersveiligheid

258.169

222.407

6.782

16

Openbaar Vervoer en Spoor

145.532

613.184

0

17

Luchtvaart

87.413

27.366

4.257

18

Scheepvaart en Havens

27.497

38.880

0

19

Uitvoering Milieubeleid en Internationaal

46.119

46.411

0

20

Lucht en Geluid

25.492

28.188

0

21

Duurzaamheid

52.076

62.770

0

22

Omgevingsveiligheid en Milieurisico’s

32.169

44.958

250

23

Meteorologie, Seismologie en Aardobservatie

63.904

62.818

0

24

Handhaving en Toezicht

182.359

182.359

24.700

25

Brede Doeluitkering

954.173

954.172

0

26

Bijdrage Investeringsfondsen

8.014.590

8.003.281

0

 
 
 
 
 

 

Niet-beleidsartikelen

 
 
 

97

Algemeen Departement

32.121

75.697

1.101

98

Apparaatsuitgaven Kerndepartement

357.749

352.754

7.778

99

Nog Onverdeeld

4.639

4.639

0

Toelichting

Algemeen

Met deze nota van wijziging worden de middelen voor het tweede voorschot aan NS in
het kader van de beschikbaarheidsvergoeding openbaar vervoer (BVOV) 2020 toegevoegd
aan het jaar 2022, het jaar waarin de afrekening thans is voorzien.

Daarnaast wordt middels de nota van wijziging een deel van de middelen voor de COVID-testen
voor reizigers doorgeschoven naar volgend jaar. In de Najaarsnota is vermeld dat voor
de NS hoofdrailnet (HRN) concessie sprake is van een afrekening en er nog circa € 190
miljoen moet worden betaald. Aangegeven is daarbij dat het streven is om dit nog in
2021 te betalen. Dit lijkt nu niet haalbaar, vandaar dat de middelen nu worden doorgeschoven.

Naar aanleiding van de aangenomen motie van het lid Sjoerdsma (D66) die het kabinet
verzoekt «aan te geven hoe iedere Nederlander gratis de mogelijkheid kan krijgen om,
ten behoeve van het Europese digitaal Covid certificaat (DCC), zich deze zomer te
laten testen met een test naar keuze, waaronder een NAAT (PCR)-test», heeft het kabinet
besloten om ten behoeve van het DCC voor reizigers voor de periode 1 juli tot en met
30 september volledig te vergoeden. Het kabinet heeft u hierover via de Kamerbrief
over vergoeding testen voor uitgaande reizigers (Kamerstukken II, 2020–2021, 25 295, nr. 1241) geïnformeerd. In de brief zijn onder meer de risico’s op ondoelmatigheden, onrechtmatigheden
en het risico op het niet tijdig behalen van het doel uiteengezet ter afweging voor
de Tweede Kamer. Om deze risico’s maximaal te beheersen zijn er intensieve controles
en dit is de reden waarom betalingen naar 2022 worden geschoven.

De verwachte totale kosten voor het project COVID testen voor reizigers bedragen naar
verwachting circa € 126 miljoen, dit is inclusief uitvoeringskosten. Daarvan zal circa
€ 32 miljoen in 2022 tot betaling komen. De reden hiervoor is dat de controle van
de facturen van de testaanbieders meer tijd kost dan verwacht. Dit is nodig om er
voor te zorgen dat de rechtmatigheid van de betaalde kosten gewaarborgd blijft.

Onderdeel A

Artikel 16 Openbaar Vervoer Spoor

Voor de regeling beschikbaarheidsvergoeding openbaar vervoer (BVOV) 2020 is in 2020
een eerste voorschot van 80% verstrekt. Het 2e voorschot danwel de afrekening was
voorzien in het jaar 2021. Na de Najaarsnota is voor de afrekening van de NS HRN concessie
bekend geworden dat deze niet in 2021, maar in 2022 plaats zal vinden. De middelen
(€ 190,9 miljoen) worden via deze nota van wijziging ten gunste van de begroting voor
het jaar 2022 gebracht.

Artikel 97 Algemeen Kerndepartment

De verhoging van het opdrachtenbudget op dit artikel met € 30,8 miljoen is het gevolg
van facturen die naar verwachting in 2022 worden betaald. De reden hiervoor is dat
de controle van de facturen meer tijd kost.

Artikel 98 Apparaatsuitgaven Kerndepartement

Ten behoeve van de uitvoeringskosten COVID testen voor reizigers wordt het kasbudget
op dit artikel met € 1,4 miljoen verhoogd. Dit zijn kosten die samenhangen met de
controle van de facturen en afronding van het COVID testen voor reizigers traject.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, B. Visser