Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL B. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleid2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties3 Beleidsartikelen3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling3.2 Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en innovatie3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur4 Niet-beleidsartikelen4.1 Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds
35 975 XIX Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (XIX) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2021‒2022
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,S.A. Blok
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Opbouw tweede suppletoire begroting 2021
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begrotingsuitvoering 2021. Onderdeel B, de begrotingstoelichting, is als volgt opgebouwd:
1. Leeswijzer.
2. Overzicht belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties. De belangrijkste verplichtingenmutaties zijn toegelicht in de artikelen.
3. De beleidsartikelen. Voor ieder beleidsartikel is de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. Hierin zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven.
4. De niet-beleidsartikelen. In de budgettaire tabel zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten opgenomen.
Ondergrenzen toelichtingen
Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 en < 1000
5
10
=> 1000
10
20
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021
Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Art.
Uitgaven 2021
Vastgestelde begroting 2021 (incl. ISB, NvW en amendementen)
1.000.000
Stand 1e suppletoire begroting 2021 (incl. ISB, NvW en amendementen)
999.737
Kasschuif Kennisontwikkeling
1
‒ 317.954
Kasschuif R&D&I
2
‒ 275.000
Kasschuif Infrastructuur
3
‒ 331.833
Overige mutaties
‒ 20.480
Stand 2e suppletoire begroting 2021
54.470
Toelichting
De besluitvorming over de 2e ronde van het Nationaal Groeifonds wordt voorzien in 2022. In 2021 zullen daarom naast de (voorwaardelijk) toegekende projecten uit de 1e ronde geen nieuwe projecten worden toegekend. Daarom is op de beleidsartikelen 1, 2 en 3 het resterende kasbudget bij Miljoenennota verschoven naar de komende jaren.
Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2021
Er is geen sprake van ontvangstenmutaties bij deze 2e suppletoire begroting 2021.
3 Beleidsartikelen
3.1 Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Kennisontwikkeling (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.834
1.331.834
‒ 1.207.534
0
124.300
Uitgaven
331.834
331.834
‒ 317.954
0
13.880
Subsidies (regelingen)
331.834
317.954
‒ 305.074
0
12.880
Onverdeeld pijler 1
331.834
317.954
‒ 305.074
12.880
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
0
13.880
‒ 12.880
0
1.000
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage OCW
0
3.300
‒ 2.500
800
NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage SZW
0
200
200
NGF - project Digitalisering onderwijs bijdrage EZK
0
10.380
‒ 10.380
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 4 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.834
1.331.834
‒ 1.207.534
0
124.300
waarvan garantieverplichtingen
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
1.331.834
1.331.834
‒ 1.207.534
124.300
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
3.2 Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en innovatie
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Research & development (R&D) en innovatie (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.833
1.210.833
‒ 905.533
0
305.300
Uitgaven
331.833
319.733
‒ 294.700
0
25.033
Subsidies (regelingen)
331.833
313.883
‒ 288.850
0
25.033
Onverdeeld pijler 2
331.833
313.883
‒ 288.850
25.033
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
0
5.850
‒ 5.850
0
0
NGF - project Groenvermogen bijdrage EZK
0
3.650
‒ 3.650
0
NGF - project Health-RI bijdrage EZK
0
2.200
‒ 2.200
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 6 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.833
1.210.833
‒ 905.533
0
305.300
waarvan garantieverplichtingen
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
1.331.833
1.210.833
‒ 905.533
305.300
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 Infrastructuur (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.833
1.331.833
‒ 1.331.833
0
0
Uitgaven
331.833
331.833
‒ 331.833
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
331.833
331.833
‒ 331.833
0
0
Onverdeeld pijler 3
331.833
331.833
‒ 331.833
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Tabel 8 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.331.833
1.331.833
‒ 1.331.833
0
0
waarvan garantieverplichtingen
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
1.331.833
1.331.833
‒ 1.331.833
0
Toelichting op de verplichtingen en uitgaven
Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.
4 Niet-beleidsartikelen
4.1 Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds
Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)
Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)
Mutatie Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
4.500
16.337
0
‒ 780
15.557
Uitgaven
4.500
16.337
0
‒ 780
15.557
Personele uitgaven
4.500
7.675
0
‒ 780
6.895
Personele uitgaven
4.500
173
‒ 173
0
Looncompensatie
0
7.502
‒ 607
6.895
Materiële uitgaven
0
8.662
0
0
8.662
Prijscompensatie
0
8.662
8.662
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Toelichting
Personele uitgaven
Onder de personele uitgaven van vallen de kosten van de onafhankelijk adviescommissie van het NGF, de ondersteuning van de adviescommissie en de kosten voor het fondsbeheer.
De mutatie van € 0,78 mln is te verklaren door:
– Extra inzet van het CPB ter ondersteuning van de adviescommissie voor een bedrag van € 0,3 mln;
– Inzet van RVO.nl voor onder andere de toegangspoort, vooraanvraag en klantfaciliteit voor een bedrag van € 0,48 mln.
Bovenstaande bedragen zijn overgeheveld naar de EZK-begroting (beleidsartikel 1 en artikel 40) waar de verantwoording van de apparaatskosten van het NGF zal plaatsvinden.
Deze extra kosten zijn deels bekostigd uit de looncompensatie.
Ondertekenaars
-
, -
Eerste ondertekenaar
S.A. Blok, minister van Economische Zaken en Klimaat
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.