Nota van wijziging : Nota van wijziging
35 925 XIII Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2022
Nr. 12 NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 28 oktober 2021
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor
het jaar 2022 komt te luiden:
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
(XIII) voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
17.103.042
8.417.617
5.559.237
Beleidsartikelen
16.800.757
8.115.332
5.533.943
1
Goed functionerende economie en markten
267.372
249.968
31.934
2
Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei
3.120.189
2.355.006
672.151
3
Toekomstfonds
169.513
245.374
75.300
4
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
12.297.722
4.317.973
3.720.277
5
Een veilig Groningen met perspectief
945.961
947.011
1.034.281
Niet-beleidsartikelen
302.285
302.285
25.294
40
Apparaat
302.285
302.285
25.294
41
Nog onverdeeld
0
0
0
TOELICHTING
Algemeen
Het budget voor de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) voor het jaar 2022 wordt geactualiseerd
in verband met de verbeterde economische situatie en nabetalingen bij subsidievaststellingen.
Daarnaast is het budget voor 2022 opgenomen voor de subsidieregeling Vaste Lasten
voor onder andere Nachtsluiting (VLN).
Het kabinet heeft in het kader van de Augustusbesluitvorming besloten om € 6,8 mld
vrij te maken voor additionele klimaatmaatregelen in de komende jaren. Voor een aantal
maatregelen is dit nu uitgewerkt in concrete bestedingsplannen. De financiële consequenties
van deze bestedingsplannen worden met deze nota van wijziging verwerkt door toevoeging
van middelen aan artikel 4 van de begroting van het Ministerie van Economische Zaken
en Klimaat.
Onderdeel A
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
De tabel budgettaire gevolgen van beleid voor beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: Innovatie
en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei en beleidsartikel 4 Een doelmatige
energievoorziening en beperking van de klimaatverandering na de nota van wijziging
komen te luiden:
Artikel 2 Bedrijvenbeleid: Innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Bedrijvenbeleid: Innovatie en ondernemerschap
voor duurzame welvaartsgroei (bedragen x € 1.000)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Verplichtingen
6.249.238
15.994.465
3.120.189
2.245.297
2.232.617
2.247.144
2.239.123
Uitgaven
3.578.265
8.692.640
2.355.006
1.496.430
1.289.898
1.197.458
1.155.242
Subsidies (regelingen)
2.046.853
6.755.788
1.226.144
357.683
339.005
272.033
252.053
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)
16.467
18.888
25.908
30.395
41.122
41.122
41.122
Eurostars
16.961
18.734
19.583
19.049
18.649
18.382
18.132
Bevorderen ondernemerschap
17.144
21.463
27.107
19.327
12.525
13.425
13.425
Biobased economy
5
Cofinanciering EFRO
13.358
25.563
38.335
26.477
31.977
32.077
24.077
Bijdrage aan ROM's
6.726
8.062
8.477
8.477
8.477
8.477
8.477
Verduurzaming industrie
4.844
15.104
23.936
45.744
60.429
72.725
78.700
Startup beleid
7.788
12.623
16.900
13.100
1.700
0
0
Urgendamaatregelen Industrie
9.982
34.983
35.300
43.150
36.350
10.200
2.100
Invest-Nl
7.966
10.802
10.802
10.802
10.802
10.802
10.802
Noodloket (TOGS)
866.886
1.600
0
0
0
0
0
Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland
3.290
0
0
0
0
0
0
Qredits
6.000
0
0
0
0
0
0
Tegemoetkoming vaste lasten
1.059.190
5.937.000
680.000
0
0
0
0
Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland
9.311
29.300
0
0
0
0
0
Europees Defensie Fonds cofinanciering
0
0
5.000
10.000
5.000
0
0
Omscholing naar tekortsectoren
0
37.500
40.000
0
0
0
0
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling
0
20.000
0
0
0
0
0
Infrastructuur duurzame industrie (PIDI)
0
10.460
13.500
13.500
13.500
13.500
0
Herstructurering winkelgebieden
0
9.000
11.200
15.600
19.600
18.600
26.000
R&D mobiliteitssectoren
0
10.000
37.500
37.500
37.500
12.500
15.000
TRSEC
0
380.000
0
0
0
0
0
NGF – project AiNed
0
4.400
8.800
13.200
13.200
4.400
0
NGF – project Groenvermogen van de Nederlandse economie
0
800
21.530
33.340
10.590
6.740
0
NGF – project Health-RI
0
2.200
4.400
6.600
6.600
2.200
0
NGF – project RegMed XB
0
10.200
12.800
0
0
0
0
NGF – project kwantumDeltaNL
0
14.200
33.100
3.100
3.600
0
0
Indirecte Kosten Compensatie ETS
0
0
81.600
0
0
0
0
Vaste lasten nachtsluiting
0
120.000
60.000
0
0
0
0
NGF – project Nationaal Onderwijslab
0
0
5.460
5.638
6.032
6.421
13.756
Overig
935
2.906
4.906
2.684
1.352
462
462
Leningen
65.000
655.000
80.000
100.000
0
0
0
Bedrijfssteun
40.000
565.000
0
0
0
0
0
Qredits
25.000
90.000
80.000
100.000
0
0
0
Garanties
24.039
332.740
157.541
162.195
112.945
112.945
87.945
BMKB
16.916
37.523
37.624
42.228
42.228
42.228
42.228
Klein Krediet Corona garantieregeling
0
0
0
0
0
0
0
Groeifaciliteit
5.216
58.472
8.172
8.222
8.972
8.972
8.972
Garantie Ondernemersfinanciering
1.907
11.745
11.745
11.745
11.745
11.745
11.745
Garantie Ondernemersfinanciering Corona
0
225.000
100.000
100.000
50.000
50.000
25.000
Opdrachten
7.911
10.674
11.939
9.558
8.314
8.139
8.139
Onderzoek en opdrachten
3.648
4.044
4.455
4.116
4.333
4.333
4.333
Caribisch Nederland
496
934
1.083
1.096
830
805
805
ICT beleid
254
0
0
0
0
0
0
Regeldruk
582
2.206
2.336
2.336
2.336
2.336
2.336
Regiekosten regionale functie
137
498
665
665
665
665
665
Invest-NL
88
0
0
0
0
0
0
Small Business Innovation Research
2.706
2.992
3.400
1.345
150
0
0
Bijdrage aan agentschappen
121.919
166.951
92.678
91.625
89.746
89.746
89.746
Bijdrage RVO.nl
120.156
166.408
92.135
91.470
89.591
89.591
89.591
Bijdrage Agentschap Telecom
549
543
543
155
155
155
155
Invest-NL
1.214
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
361.869
358.761
340.286
337.915
328.890
328.540
328.425
Bijdrage aan TNO
207.782
198.698
178.863
177.388
177.363
177.013
176.898
Kamer van Koophandel
125.551
134.058
135.958
135.047
126.047
126.047
126.047
Bijdrage aan NWO-TTW
28.536
26.005
25.465
25.480
25.480
25.480
25.480
Bijdrage aan medeoverheden
25.388
22.329
13.998
9.823
0
0
0
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)
25.388
22.329
13.998
9.823
0
0
0
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
341.230
390.397
432.420
427.631
410.998
386.055
388.934
Internationaal Innoveren
36.289
42.904
52.766
43.332
39.379
39.857
39.857
PPS toeslag
121.478
173.199
199.068
208.414
195.070
182.052
182.052
TO2 (excl. TNO)
63.098
61.917
55.880
54.429
53.919
53.419
53.419
Topsectoren overig
5.752
15.888
10.749
9.346
7.923
8.020
10.899
Ruimtevaart (ESA)
99.159
73.749
72.726
72.529
73.426
73.426
73.426
Bijdrage NBTC
9.750
9.425
9.425
9.425
9.425
9.425
9.425
Overige bijdragen aan organisaties
3.624
5.265
5.806
5.856
5.856
5.856
5.856
Economische ontwikkeling en technologie
2.080
8.050
10.000
8.300
10.000
10.000
10.000
EU-cofinanciering JTF
0
0
16.000
16.000
16.000
4.000
4.000
Storting begrotingsreserve
584.056
0
0
0
0
0
0
Storting reserve BMKB
229.642
0
0
0
0
0
0
Storting reserve Klein Krediet Corona
164.763
0
0
0
0
0
0
Storting reserve Groeifaciliteit
890
0
0
0
0
0
0
Storting reserve GO
178.244
0
0
0
0
0
0
Storting reserve MKB financiering
10.517
0
0
0
0
0
0
Ontvangsten
143.254
647.139
672.151
223.857
220.503
217.307
213.223
Luchtvaartkredietfaciliteit
2.227
512
1.712
1.809
863
0
0
Rijksoctrooiwet
48.756
46.983
47.041
47.041
45.966
44.966
42.466
Eurostars
5.152
5.095
4.250
4.250
4.250
4.250
4.000
F-35
3.315
8.000
9.000
10.576
10.576
10.576
10.576
Diverse ontvangsten
20.098
6.667
1.648
1.148
1.148
1.148
1.148
Bedrijfssteun
0
49.000
89.500
105.033
103.700
102.367
101.033
Noodloket (TOGS)
2.454
0
0
0
0
0
0
Tegemoetkoming vast lasten
0
375.000
465.000
0
0
0
0
BMKB
37.561
33.000
33.000
33.000
33.000
33.000
33.000
Onttrekking reserve BMKB
0
1.882
0
0
0
0
0
Onttrekking reserve Klein Krediet Corona
0
100.000
0
0
0
0
0
Klein Krediet Corona
763
0
0
0
0
0
0
Groeifaciliteit
5.384
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
Onttrekking reserve Groeifaciliteit
10.000
0
0
0
0
0
0
Garantie Ondernemingsfinanciering
6.650
13.000
13.000
13.000
13.000
13.000
13.000
Onttrekking reserve GO
324
0
0
0
0
0
0
MKB financiering
570
0
0
0
0
0
0
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Verplichtingen
6.249.238
15.994.465
3.120.189
2.245.297
2.232.617
2.247.144
2.239.123
waarvan garantieverplichtingen
1.669.958
4.352.400
1.250.000
1.250.000
1.250.000
1.250.000
1.250.000
waarvan overige verplichtingen
4.579.280
11.642.065
1.870.189
995.297
982.617
997.144
989.123
Toelichting
Tegemoetkoming Vaste Lasten COVID-19 (TVL)
Het kasbudget voor 2021 voor de TVL is verlaagd met € 1,5 mld in verband met een lager
beroep op de regeling dan geraamd. Dit is het gevolg van de verbeterde economische
situatie ten gevolge van de versoepeling van de beperkende maatregelen. Deze verlaging
is in de 9e incidentele suppletoire begroting 2021 reeds aan het parlement voorgelegd. Het kasbudget
voor 2022 wordt verhoogd met € 80 mln, in verband met verwachte nabetalingen bij subsidievaststellingen.
Subsidieregeling Vaste Lasten voor onder andere Nachtsluiting (VLN)
Het kasbudget voor de VLN zoals vermeld in de Kamerbrief Steun aan door nachtsluiting
getroffen horecabedrijven van 24 september jl. bedraagt € 180 mln, waarvan € 120 mln
wordt geraamd in 2021 en € 60 mln in 2022. Het verplichtingenbudget bedraagt in totaal
€ 240 mln, waarvan € 60 mln in 2022. Dit hogere bedrag houdt verband met het feit
dat verplichtingen op basis van 100% omzetderving worden vastgelegd. De budgetaanpassing
in 2021 is reeds aan het parlement voorgelegd in de 9e incidentele suppletoire begroting 2021.
Nationaal Onderwijslab
Het Nationaal Onderwijslab wordt als een publieke voorziening opgezet om een impuls
te geven aan de innovatie van digitale leer- en hulpmiddelen. Voor dit project werd
in de eerste ronde van het Nationaal Groeifonds € 79,6 mln voorwaardelijk toegekend.
Aan de gestelde voorwaarden is ondertussen voldaan. Daarom adviseert de beoordelingscommissie
om de voorwaardelijke toekenning om te zetten in een onvoorwaardelijke. De fondsbeheerders
nemen dit advies over en hebben tot omzetting besloten. Voor dit project waren reeds
middelen geoormerkt op de NGF-begroting via de Voorjaarsnota en de 1e suppletoire
begroting.
Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid art. 4 Een doelmatige energievoorziening en
beperking van de klimaatverandering (bedragen x € 1.000)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Verplichtingen
9.775.219
6.589.345
12.297.722
882.638
812.965
615.667
623.789
Uitgaven
3.674.944
3.867.604
4.317.973
4.855.732
4.898.223
4.521.787
4.422.052
Subsidies (regelingen)
2.160.036
3.505.419
3.922.202
4.471.604
4.561.624
4.189.307
4.104.449
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)
40.675
55.437
60.135
58.524
54.015
48.735
43.700
Hernieuwbare Energietransitie (HER+)
38.427
32.426
42.140
45.540
42.000
25.540
0
Energie-efficiëntie
3.260
2.050
2.368
2.368
2.368
2.368
2.368
Green Deals
141
2.370
500
500
500
500
500
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+)
33.605
52.715
75.963
55.143
49.369
38.856
45.576
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS)
2.834
3.372
7.075
5.296
1.696
1.696
1.696
Projecten Klimaat en Energieakkoord
1.612
1.977
3.981
4.106
4.360
4.360
4.360
MEP
429
0
0
0
0
0
0
SDE
587.388
623.000
687.400
648.200
559.800
515.500
492.500
SDE+
1.192.654
1.859.096
2.585.508
3.077.956
3.117.976
2.819.219
2.634.347
SDE++
0
471.000
76.855
250.000
366.000
591.000
733.000
Aardwarmte
15.000
15.000
17.500
17.500
25.000
0
0
ISDE-regeling
101.383
130.250
258.000
260.000
292.000
100.000
100.000
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS)
110.083
179.542
0
0
0
0
0
Carbon Capture and Storage (CCS)
6.285
5.206
4.080
4.680
6.480
5.480
5.480
Subidieregeling Energiebesparing en duurzame energie sportaccommodaties (EDS)
32
0
0
0
0
0
0
Hoge Flux Reactor
7.451
6.401
6.401
6.401
5.401
5.401
5.401
Elektrisch rijden
0
5
0
0
0
0
0
Caribisch Nederland
14.460
24.661
4.144
4.144
4.144
4.144
4.144
Overige subsidies
4.014
37.101
50.000
0
0
0
0
Opschalingsinstrument waterstof
0
0
4.000
18.150
15.130
9.080
12.500
Maatregelen voor CO2-reductie
303
0
0
0
0
0
0
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE)
0
418
10.519
13.096
15.385
17.428
18.877
Subsidie ondersteuning verduurzaming mkb
0
3.392
25.633
0
0
0
0
Leningen
4.000
5.000
61.400
46.500
10.000
9.000
0
Lening EBN
4.000
5.000
61.400
9.000
10.000
9.000
0
Lening Gasunie
0
0
0
37.500
0
0
0
Garanties
4.475
0
0
0
0
0
0
Verliesdeclaratie aardwarmte
4.475
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
20.845
14.767
31.953
31.742
20.892
20.967
20.967
Onderzoek mijnbouwbodembeweging
1.938
3.117
1.986
1.570
1.570
1.570
1.570
SodM onderzoek
1.059
1.425
2.425
2.500
2.500
2.500
2.500
Uitvoeringsagenda Klimaat
203
542
623
623
623
623
623
Klimaat mondiaal
275
737
335
385
385
385
385
Onderzoek en opdrachten
17.370
8.946
26.584
26.664
15.814
15.889
15.889
Bijdrage aan agentschappen
84.148
95.514
81.435
86.874
86.793
82.172
76.867
Bijdrage aan RVO.nl
71.171
77.148
64.746
68.319
68.319
66.619
64.659
Bijdrage aan Agentschap Telecom
397
987
4.103
6.347
6.266
3.345
0
Bijdrage aan NEa
8.766
7.806
7.536
7.151
7.151
7.151
7.151
Bijdrage aan KNMI
1.437
2.045
1.264
1.271
1.271
1.271
1.271
Bijdrage aan NVWA
703
886
886
886
886
886
886
Bijdrage aan RIVM
0
35
1.600
1.600
1.600
1.600
1.600
Bijdrage aan RWS
1.674
6.607
1.300
1.300
1.300
1.300
1.300
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
128.307
130.257
142.417
142.217
142.284
142.284
141.712
Doorsluis COVA-heffing
94.845
95.600
111.000
111.000
111.000
111.000
111.000
TNO kerndepartement
32.547
32.930
29.690
29.490
29.404
29.404
28.832
TNO-SodM
915
1.727
1.727
1.727
1.880
1.880
1.880
Bijdrage aan medeoverheden
8.971
12.600
1.340
0
0
0
0
Uitkoopregeling
8.971
12.600
1.340
0
0
0
0
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
10.446
36.940
10.893
10.462
10.297
11.724
11.724
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG)
9.207
34.001
8.259
7.628
7.377
8.804
8.804
Internationale contributies
1.239
1.972
1.624
1.624
1.624
1.624
1.624
PBL Rekenmeesterfunctie
0
967
1.010
1.210
1.296
1.296
1.296
Stortingen begrotingsreserve
1.253.716
67.107
66.333
66.333
66.333
66.333
66.333
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie
1.253.716
66.333
66.333
66.333
66.333
66.333
66.333
Storting in begrotingsreserve aardwarmte
0
774
0
0
0
0
0
Ontvangsten
3.738.266
4.353.325
3.720.277
4.276.577
4.410.277
4.256.277
3.906.277
Ontvangsten COVA
94.845
95.600
111.000
111.000
111.000
111.000
111.000
Opbrengst heffing ODE (SDE++)
2.542.250
2.648.000
2.692.000
2.838.300
3.062.000
3.198.000
2.983.000
Ontvangsten zoutwinning
2.391
2.511
2.511
2.511
2.511
2.511
2.511
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie
236.020
687.971
4.186
454.186
404.186
154.186
304.186
ETS-ontvangsten
441.408
900.000
900.000
860.000
820.000
780.000
490.000
Onttrekking begrotingsreserve maatregelen voor CO2-reductie
395.210
0
0
0
0
0
0
Diverse ontvangsten
26.142
19.243
10.580
10.580
10.580
10.580
15.580
Tabel 4 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Verplichtingen
9.775.219
6.589.345
12.297.722
882.638
812.965
615.667
623.789
waarvan garantieverplichtingen
0
66.600
44.200
44.200
0
0
0
waarvan overige verplichtingen
9.775.219
6.522.745
12.253.522
838.438
812.965
615.667
623.789
Toelichting
Voor artikel 4 geldt dat met deze nota van wijziging de volgende posten aan de begroting
2022 worden toegevoegd.
Tabel 5 Specificatie budget nota van wijziging (bedragen x € 1.000)
2022
2023
2024
2025
2026
Verhoging SDE++ plafond 2022
8.855
195.000
195.000
195.000
195.000
Handhaving energiebesparingsplicht
9.200
9.200
9.200
9.200
9.200
Verbreding energiebesparingsplicht naar ETS-bedrijven
5.000
5.000
Verhoging ISDE-budget voor hybride warmtepompen
63.000
95.000
127.000
Verhoging tarief isolatiemaatregelen binnen ISDE
65.000
65.000
65.000
Uitvoeringskosten RVO.nl
6.700
6.700
6.700
5.000
5.000
Totaal
157.755
375.900
402.900
209.200
209.200
Verhoging SDE++-plafond 2022
Het kabinet kondigde op Prinsjesdag 2021 aan om in totaal € 6,8 mld kasmiddelen te
investeren in klimaatmaatregelen, bovenop het bestaande klimaatbeleid. Het grootste
deel van de extra middelen die het kabinet reserveert, gaat naar een ophoging van
maximaal € 6 mld van het openstellingsbudget van de SDE++ in 2022 (i.e. verplichtingen).
Dit draagt bij aan emissiereductie in 2030. Hiervoor heeft het kabinet in afwachting
van nadere uitwerking in totaal € 3 mld aan kasmiddelen gereserveerd, die over meerdere
jaren tot uitbetaling komt. Op basis van nadere uitwerking wordt € 2,814 mld overgeheveld
naar de begroting van EZK voor de financiering van uitgaven als gevolg van het hogere
openstellingsbudget (van maximaal € 6 mld). Het uiteindelijke openstellingsbudget
voor de SDE++-ronde in 2022 wordt op een later moment definitief vastgesteld, onder
andere aan de hand van de interesse van de markt, om te waarborgen dat er voldoende
concurrentie is tussen projecten en het kosteneffectieve karakter van de regeling
ondersteund wordt. Het resterende bedrag van € 186 mln blijft vooralsnog gereserveerd
op de Aanvullende Post. De rest van de kasuitgaven worden op een later moment via
de reguliere begrotingssystematiek in het juiste ritme gezet.
Hoewel SDE-middelen doorgaans worden opgebracht via de Opslag Duurzame Energie- en
klimaattransitie (ODE), wordt de ophoging nu gefinancierd uit de algemene middelen,
zodat er door deze maatregel geen lastenverzwaring via de energierekening plaatsvindt.
Het doel van de ophoging van de SDE++-regeling is om met meerdere technologieën bij
te dragen aan de verduurzaming van onder andere de gebouwde omgeving, mobiliteit,
glastuinbouw en industrie.
Handhaving energiebesparingsplicht (instrument Onderzoek en Opdrachten)
Ongeveer 90.000 bedrijfsvestingen vallen onder de verplichting om alle energiebesparende
maatregelen met een vijfjaar terugverdientijd te nemen. Met de informatieplicht energiebesparing
is in 2019 een extra impuls gegeven aan energiebesparing bij bedrijven en instellingen.
Om bedrijven te bewegen om te rapporteren en daadwerkelijk de energiebesparende maatregelen
uit te voeren, spelen toezicht en handhaving door het decentrale bevoegd gezag (gemeente
en Omgevingsdienst) een belangrijke rol. Het kabinet stelt voor om de begroting van
artikel 4 op te hogen met een structurele Rijksbijdrage van ruim € 9 mln per jaar,
zodat de toezichts- en handhavingscapaciteit bij omgevingsdiensten opgebouwd kan worden.
Verbreding energiebesparingsplicht naar ETS-bedrijven (instrument Onderzoek en Opdrachten)
Vanaf 2023 zullen ETS-bedrijven ook onder de energiebesparingsplicht vallen. Er zijn
ongeveer 436 ETS-inrichtingen, waarvan alleen een beperkt aantal inrichtingen uit
de glastuinbouw uitgezonderd blijven. Dit houdt in dat de meeste ETS-bedrijven een
energiebesparingsonderzoek moeten indienen en alle energiebesparende maatregelen met
een terugverdientijd van vijf jaar of minder uit moeten voeren. Om bedrijven te bewegen
om te rapporteren en daadwerkelijk de energiebesparende maatregelen uit te voeren
spelen toezicht en handhaving door het decentrale bevoegd gezag (gemeente, provincie
en Omgevingsdienst) een belangrijke rol.
Om op korte termijn alle ETS-bedrijven te kunnen bezoeken, aan deze bezoeken opvolging
te kunnen geven, maar ook om voldoende kennis op te kunnen bouwen van deze voor de
energiebesparingsplicht nieuwe doelgroep stelt het kabinet twee jaar lang een bijdrage
beschikbaar van in totaal € 10 mln om het bevoegde gezag in staat te stellen deze
nieuwe rol te vervullen.
Verhoging ISDE-budget voor hybride warmtepompen
De hybride warmtepomp is een belangrijk warmtealternatief voor de CV-ketel en in veel
gevallen een kansrijke techniek om reeds op korte termijn stappen te nemen in het
(stapsgewijs) verduurzamen van de woningvoorraad. Om optimaal gebruik te maken van
de natuurlijke investeringsmomenten, bijvoorbeeld bij vervanging van ketelinstallaties,
zet het demissionaire kabinet aanvullende stappen om deze techniek te stimuleren.
Bovendien heeft de motie Van der Lee/Bontenbal (Kamerstuk 32813, nr. 786) aangegeven hoe urgent de Kamer het stimuleren van de hybride warmtepomp vindt als
onderdeel van de warmtetransitie in de gebouwde omgeving. In de praktijk blijken investeringen
in (hybride) warmtepompen voor veel huishoudens en (klein)zakelijke partijen onvoldoende
aantrekkelijk. Daarom stelt het Kabinet voor om de subsidiebedragen voor (hybride)
warmtepompen in de ISDE te verhogen per 1 januari 2022 en in samenhang daarmee om
het budget van de ISDE voor de komende drie jaar op te hogen met in totaal € 282 mln.
Daarnaast wordt er de komende drie jaar € 3 mln beschikbaar gesteld voor uitvoeringskosten
van RVO.nl en € 3 mln voor een publiekscampagne. Hierover wordt uw Kamer nader geïnformeerd
via een aparte brief.
Verhoging tarief isolatiemaatregelen binnen ISDE
Het is essentieel de vraag naar energie terug te brengen, om dan in de resterende
vraag te kunnen voorzien met de (beperkt) beschikbare duurzame bronnen. Daarom heeft
het demissionaire kabinet € 514 mln in de periode 2022–2024 beschikbaar gesteld voor
een Nationaal Isolatieprogramma. Daarover wordt u binnenkort geïnformeerd door de
Minister van BZK. Onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma is het stimuleren
van eigenaar-bewoners om isolatiemaatregelen te nemen. Daartoe worden de subsidiebedragen
voor deze maatregelen binnen de ISDE per 1 januari 2022 verhoogd en in samenhang daarmee
wordt het subsidiebudget met in totaal € 195 mln verhoogd over de periode 2022 tot
en met 2024. De verhoging van de subsidiebedragen betekent dat gemiddeld 30% van de
totale investeringskosten in isolatiemaatregelen zal worden gesubsidieerd, nu is dit
20%. Daarnaast wordt in totaal € 2,1 mln gereserveerd voor de uitvoeringskosten van
RVO.nl.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
Indieners
-
Indiener
S.A. Blok, minister van Economische Zaken en Klimaat