Lijst van vragen : Verslag houdende een lijst van vragen inzake vaststelling van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2022 (Kamerstuk 35925-IV)

De vaste commissie voor Koninkrijskrelaties heeft een aantal vragen voorgelegd aan
de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de Vaststelling
van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het
jaar 2022 (Kamerstuk 35 925 IV).

De fungerend voorzitter van de commissie, Paternotte

De griffier van de commissie, Meijers

Nr

Vraag

 
 

1

Kunt u het niveau van de Onderstand over de laatste vijf jaar, zowel in dollars als
in percentage van het minimumloon, schematisch weergeven?

2

Kunt u het niveau van het minimumloon in dollars over de laatste vijf jaar voor elk
van de eilanden schematisch weergeven?

3

Welk bedrag zou ermee gemoeid zijn om de Onderstand te verhogen naar 70% van het wettelijk
minimumloon, analoog aan de bijstand in Nederland?

4

Zijn er praktische bezwaren om de Onderstand niet te verhogen naar 70% van het wettelijk
minimumloon? Zo ja, welke?

5

Klopt het dat er plannen zijn voor de bouw van Horecagelegenheden op en rondom de
zoutpannen van Bonaire nu de concessie van Cargill afloopt?

6

Welke rol heeft de Nederlandse regering bij het besluit over de toekomst van de concessie
aan Cargill? Welke plannen heeft u voor de invulling van die rol?

7

Wordt de ISLA-raffinaderij definitief gesloten? Zo nee, welke rol heeft de Nederlandse
regering bij een eventueel besluit over de doorstart van de raffinaderij, en hoe worden
de klimaatdoelstellingen en volksgezondheid op Curaçao hierin meegewogen?

8

Bent u in 2022 voornemens stappen te zetten om de identiteitskaarten van de eilanden
en Nederland (de Nederlandse Identiteitskaart (NIK) en de Sédula) te unificeren? Zo
ja, welke? Zo nee, waarom niet?

9

Wat zijn de consequenties voor het Beleidsplan Natuur & Milieu Caribisch Nederland
dat vanaf 2024 het budget terugloopt? Zijn extra middelen nodig om de doelen van het
beleidsplan te behalen?

10

Hoever is het Beleidsplan Natuur & Milieu Caribisch Nederland inmiddels gevorderd?
Welke acties zijn voorzien voor 2022?

11

Welke stappen bent u voornemens in 2022 te zetten om in het gehele Caribische deel
van het koninkrijk te kunnen garanderen dat asielzoekers toegang krijgen tot volwaardige
opvang en asielprocedures, in lijn met het VN-vluchtelingenverdrag?

12

Heeft u voor 2022 plannen om de verstrekking van Burgerservicenummers (BSN) aan studenten
uit het Caribisch deel van het Koninkrijk te vergemakkelijken, aangezien ze momenteel
pas een BSN krijgen bij inschrijving in het Basisregistratie Personen in een woonplaats
in Nederland, en het BSN reeds nodig is voor zaken als het inschrijven voor een studie?
Zo nee, waarom niet?

13

Wat is de voortgang van de implementatie van het VN-verdrag voor mensen met een handicap
op de eilanden?

14

Kan er een overzicht gegeven worden van de oorzaken van de verschillen in kosten voor
bijvoorbeeld levensmiddelen op Bonaire en Curaçao?

15

Wat zijn de prognoses voor het herstel van de economieën van Bonaire, Sint Eustatius
en Saba (BES)?

16

Wat zijn de prognoses voor het herstel van de economieën van Curaçao, Aruba en Sint
Maarten (CAS)?

17

Uit welke nationale en internationale fondsen kunnen de BES en de CAS putten als het
gaat om investeringen in duurzaamheid en de bestrijding van klimaatverandering?

18

Hoeveel procent van het afval wordt gestort en hoeveel wordt er verwerkt, hergebruikt,
of recyclet, graag uitgesplitst naar eiland?

19

Hoeveel procent van de huizen, bedrijven en industrieën zijn aangesloten op het riool,
graag uitgesplitst naar eiland en type woning?

20

Hoeveel procent van het water spoelt vervuild de oceaan in, graag uitgesplitst naar
eiland?

21

Hoe groot is het tekort aan sociale huurwoningen op de eilanden? Welke acties worden
in 2022 ondernomen om dit tekort weg te werken?

22

Kunt u de ontwikkeling van het aantal sociale huurwoningen op de eilanden over de
afgelopen vijf jaar schematisch weergeven?

23

Wat is de voortgang met betrekking tot de Rijkswet Caribisch orgaan voor hervorming
en ontwikkeling (COHO)? Worden de geraamde kosten van € 607.000 in 2021 al gemaakt,
of zal dit worden doorgeschoven naar latere jaren?

24

Wat is de stand van zaken van het voorstel COHO? Wanneer komt het wetsvoorstel naar
de Tweede Kamer?

25

Kan aangegeven worden wat de resultaten tot nu toe zijn van de landspakketten en de
vorderingen met betrekking tot de voorwaarden voor de liquiditeitssteun aan Aruba,
Curaçao en Sint Maarten?

26

Hoe wordt gewerkt aan het versterken van de lokale bestuurs- en uitvoeringskracht
op de eilanden? Hoe wordt de corruptie en ondermijning aangepakt en bestreden?

27

Onder welke voorwaarden worden nieuwe leningen ten behoeve van liquiditeitssteun verstrekt?

28

Aan hoeveel personen, bedrijven en organisaties zijn leningen ten behoeve van liquiditeitssteun
verstrekt?

29

Welke schade, die is geleden door de pandemie, bestaat er anders dan de schade geleden
door de pandemie als gevolg van uitstel van projecten, stijgende materiaal- en brandstofkosten,
en afname van werkgelegenheid?

30

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de mogelijke versnelling van het herstel
van democratie op Sint Eustatius?

31

Op welke wijze wordt de eilandsraad van Sint Eustatius betrokken bij het versnellen
van het herstel van de democratie en het op te stellen tijdspad?

32

Kunt u aangeven wat de stand van zaken is omtrent de criteria waaraan Sint Eustatius
moet voldoen om gedeputeerden te kunnen benoemen? Kunt u aangeven hoe het bestuur
van Sint Eustatius tegenover de criteria staat, waar zij eventueel uitdagingen ondervinden
en hoe het kabinet daarop heeft gereageerd?

33

Kunt u verhelderen waar de moeite die de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten hebben
met het invullen van de voorwaarden voor de liquiditeitssteun precies in zit, zoals
het u is verteld door de Landen zelf? Kunt u uitleggen hoe u daarop heeft gereageerd?

34

Kunt u verhelderen hoe de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba hebben
gereageerd op de inhoud en werking van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire,
Sint Eustatius en Saba (FinBES)? Hebben zij kritiek kenbaar gemaakt aan het demissionaire
kabinet?

35

Hoe hoog is de staatsschuld op de eilanden Aruba, Curaçao en Sint Maarten? Hoe kan
dit weer tot normale proporties worden terug gebracht?

36

Welke departementen in Den Haag zijn verantwoordelijk voor welke onderdelen van hun
eigen taakgebieden op de BES-eilanden?

37

Hoe gaat het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) haar centrale
rol daarin vervullen?

38

Wanneer wordt verwacht dat aan de criteria behorende bij fase twee van de Wet herstel
voorzieningen Sint Eustatius wordt voldaan en fase twee voltooid kan worden?

39

Waar kan de voltooiing van fase twee van het fasenmodel beschreven in de Wet herstel
voorzieningen Sint Eustatius nog meer om gaan dan het op orde krijgen van alle procedures
rond de bestuursondersteuning, het actualiseren en werkend krijgen van alle verordeningen,
het schrijven van beleid op het gebied van toezicht en handhaving en het implementeren
van dit beleid en de overdracht van de Kadastertaken aan Kadaster Nederland?

40

Is in de Wet Herstel Voorzieningen Sint Eustatius of elders vastgelegd precies welke
procedures en verordeningen afgerond moeten worden om tot de volgende stap in het
fasenmodel over te gaan?

41

In welke mate komen de wensen en visies van de openbare lichamen zelf tot uiting in
de huidige begroting, gezien de constatering in de begroting: «[R]ekening houdend
met de toekomstvisies van de eilanden zelf en de beschikbare uitvoeringskracht kan
in gezamenlijkheid worden gekeken waar de beleidsprioriteiten voor de komende jaren
liggen»?

42

Waaruit blijkt dat de landen moeite hebben met het invullen van de voorwaarden voor
liquiditeitssteun?

43

Wat zijn de concrete gevolgen van de moeite die de landen hebben met het invullen
van de voorwaarden voor het krijgen van liquiditeitssteun voor het ontvangen van liquiditeitssteun
en wat doet de het ministerie eraan om de Landen hierbij te ondersteunen?

44

Waar is het volgens het Ministerie van BZK nodig om expertise aan te bieden en heldere
afspraken te maken om alsnog tot verbetering te komen vanuit het Bestuursakkoord Bonaire
en de Wet herstel voorzieningen Sint Eustatius en waarom is dat zo?

45

Met welke Europees Nederlandse gemeenten zijn samenwerkingsverbanden opgezet of worden
op dit moment samenwerkingsverbanden opgezet voor het versterken van de bestuurs-
en uitvoeringskracht van de landen en om wat voor samenwerkingsverbanden gaat het?

46

Kunt u uiteenzetten in een tabel hoe de € 23,8 miljoen ter ondersteuning van Curaçao
in de periode van januari 2019 tot en met juli 2019 is besteed?

47

Kunt u uiteenzetten in een tabel hoe de € 10,7 miljoen voor «crisisbeheersing» op
Curaçao is besteed?

48

Worden de middelen voor versterking van de rechtsstaat in de landen en de aanpak van
ondermijning ook ingezet voor de bestrijding van mensenhandel?

49

In hoeverre komen de prioriteiten van Europees Nederland (te weten: herstel van de
luchthaven, afvalproblematiek en good governance) in de wederopbouw van de Bovenwindse Eilanden overeen met de prioriteiten van de
Bovenwindse Eilanden zelf?

50

Wat zijn de resultaten van de aanpak voor het versterken van de rechtsstaat op Aruba,
Curaçao en Sint Maarten? Wat zijn de concrete resultaten van de versterking van het
grenstoezicht en de uitbreiding van de duurzame ondermijningsaanpak? Hoe zit het met
de financiering van het TBO (Team Bestrijding Ondermijning) in 2022 en daarna?

51

Met welke middelen ondersteunt Nederland Aruba, Curaçao en Sint Maarten bij rechtshandhaving?

52

Hoeveel middelen gaan er naar de ondersteuning door Nederland van Aruba, Curaçao en
Sint Maarten bij rechtshandhaving?

53

Naar welke posten gaan structureel extra middelen, anders dan de versterking van het
grenstoezicht en de uitbreiding van duurzame ondermijningsaanpak op Aruba, Curaçao
en Sint maarten?

54

Waarom zijn de plannen van aanpak politie en detentiewezen op Sint Maarten nog niet
afgerond?

55

Vanaf wanneer zullen de middelen beschikbaar zijn om de kwetsbare groepen in het Caribisch
deel van het Koninkrijk te kunnen voorzien van voedselpakketten? Wie wordt tot een
kwetsbare groep gerekend en wie niet?

56

Welke categorieën van personen zijn het zwaarst getroffen door de coronacrisis?

57

Wat zijn de oorzaken en gevolgen van het doorschuiven van de middelen van 2021 naar
2024 voor de onderwijshuisvesting op Curaçao?

58

Welke factoren leiden tot en hebben geleid tot de vertraging van het opstellen van
een plan van aanpak, de verdeling van middelen en de aanbesteding met betrekking tot
onderwijshuisvesting op Curaçao?

59

Hoeveel personele capaciteit is nodig voor de oprichting van het COHO?

60

Waarvoor is de personele capaciteit voor de oprichting van het COHO nodig, anders
dan voor het opdrachtgeverschap van het COHO, juridische capaciteit en het uitvoeren
van werkzaamheden rondom de detentie van Sint Maarten?

61

Wat is de oorzaak van de verplaatsing van de middelen voor onderwijshuisvesting in
de landspakketten van 2021 naar 2024 en wat zijn de gevolgen hiervan voor het onderwijs?

62

Hoeveel bijeenkomsten van de mensenrechtenverdragencommissie hebben er sinds de inwerkingtreding
(1 augustus 2020) plaatsgevonden?

63

Stelt het demissionair kabinet vanaf 2022 structureel € 12 miljoen per eiland beschikbaar,
of is dit het totaalbedrag voor de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten samen?

64

Wat is het tijdpad voor de verbetering van de detentie en de bouw van een nieuwe gevangenis
op Sint Maarten?

65

Kunt u een overzicht geven van alle werkbezoeken, trainingen en overige technische
assistentie tussen 2018 en 2021 die door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en het Ministerie van Justitie en Veiligheid (IND) zijn georganiseerd
in Curaçao? Kunt u de verslagen en evaluaties van deze activiteiten naar de Kamer
zenden?

66

Hoe worden de mensenrechten gewaarborgd na overdracht van vluchtelingen en migranten
aan de autoriteiten van Curaçao en Aruba bij de inzet van Koninklijke Marechaussee
in de grensbewaking?

67

Wat is de planning voor de bouw van de nieuwe gevangenis op Sint Maarten en wat betekent
dat voor de kwaliteit en capaciteit van de huidige detentiefaciliteit?

68

Waarom en op welke wijze is er besloten om de financiering van de nieuwbouw van de
gevangenis op Sint Maarten te laten verlopen via de United Nations Office for Project Services (UNOPS), en niet via een directe financiering door Nederland?

69

Hoeveel gevangenen vanuit Sint Maarten verblijven momenteel nog in Nederland, op welke
wijze zijn hun rechten beschermd en wat is het perspectief voor deze gevangenen?

70

In hoeverre zijn er voldoende middelen voor het bestrijden van de zware, georganiseerde
en grensoverschrijdende criminaliteit en voor de aanpak van ondermijning en corruptie?

71

Welke stappen worden er in 2022 gezet naar aanleiding van het Akkoord van Kralendijk
als het gaat om het wettelijk minimumloon en uitkeringen (Onderstand en AOV)? Wat
zouden de kosten zijn als in 2022 een eerste stapje zou worden gezet in dit kader?
In hoeverre is hier rekening mee gehouden bij de begroting voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid?

72

Waarop zijn de bedragen 2022 en verder gebaseerd voor het COHO? Hoe moet dit gezien
worden in relatie tot het wetsvoorstel COHO dat nog niet is vastgesteld?

73

Aan wat voor en welke organisaties worden de gerichte opdrachten betaald die als doel
hebben goed bestuur en gezonde overheidsfinanciën te bevorderen? Zijn dit overheidsorganisaties
of private bedrijven? Zijn die opdrachten al uitgegeven en de gelden reeds verdeeld?

74

Op welke wijze wordt in de landspakketten aandacht besteed aan (innovatie op het gebied
van) duurzaamheid en het bestrijden van klimaatverandering?

75

Kunt u aangeven of er binnen het vrijgemaakte budget voor kleine projecten in het
Projecten Fonds specifiek ruimte is gecreëerd voor organisaties die bescherming bieden
aan en opkomen voor de rechten van vluchtelingen en migranten?

76

Welke lokale omstandigheden en factoren van de specifieke bestuurlijke context van
de afzonderlijke landen hebben op welke manier invloed op de versterking van de uitvoeringskracht
van de ambtelijke apparaten van de openbare lichamen van Caribisch Nederland?

77

Hoe investeert het ministerie in menselijk kapitaal, anders dan door middel van het
trainen van ambtelijke lokale apparaten, het voortzetten van het Talent Ontwikkelprogramma
Bonaire en het gericht ondersteunen met kennis en expertise?

78

In hoeverre zijn of worden het Bestuursakkoord Bonaire 2018–2022 en de Saba Package
2019–2022 geëvalueerd?

79

Waarom worden er middelen gereserveerd in 2022 voor een lening aan Aruba?

80

Waarvan is de mogelijke herfinanciering van de renteloze bulletleningen voor Aruba,
Curaçao en Sint Maarten die in april 2022 aflopen afhankelijk?

81

Wat is de huidige stand van zaken van de materiële wederopbouw op de Bovenwindse Eilanden
en hoe staan de Bovenwindse Eilanden tegenover het feit dat er na 2021 geen middelen
meer beschikbaar zijn gesteld waarmee het trustfonds bij de Wereldbank wordt gevuld
ten behoeve van de wederopbouw?

82

Welk deel van de wederopbouw van Sint Maarten financiert het kabinet?

83

Waarvoor zijn elk van de Ministeries van Onderwijs Cultuur en Wetenschap, Economische
Zaken en Klimaat en Infrastructuur en Waterstaat verantwoordelijk, anders dan het
herstel van schoolgebouwen en infrastructuur?

84

Waarvoor is het geld dat is overgeheveld naar 2022 voor de wederopbouw Sint Maarten
bedoeld (€ 5 miljoen)? Hoe ziet de ondersteuning van de Royal Schiphol Group (RSG)
er in 2022 uit, gezien de € 4 miljoen die er voor beschikbaar is? Welke resultaten
moet dat opleveren?

85

Naar wie wordt er verwezen wanneer er wordt gesproken over het «eigen personeel»?

86

Hoe zijn de verschillen in tabel 18 te verklaren tussen 2021 en 2022? Hoeveel vrije
uitkering krijgen de BES-eilanden en hoeveel bijzondere uitkeringen in 2022?

87

Kan een update worden gegeven van de uitvoering van de motie Van den Berg/Ceder (Kamerstuk
35 830 IV, nr. 8)?

88

Wat is de voortgang op de motie Van Raak/Bosman (Kamerstuk 35 570 IV, nr. 11)?

89

Welke methodologie wordt gebruikt voor de beleidsdoorlichting van artikel 1, Versterken
rechtsstaat?

90

Op welke manier wordt aandacht besteed aan de impact op en de ervaringen van burgers
bij de beleidsdoorlichting van artikel 1, Versterken rechtsstaat?

91

Kan er een onderverdeling gegeven worden van de financiële middelen op de begrotingen
van andere ministeries, dat wil zeggen waar is het voor bedoeld en hoeveel geld is
daar dan voor beschikbaar?

92

Kunt u een overzicht geven van alle Rijksuitgaven per departement aan Caribisch Nederland,
zoals tot aan de begroting van 2021 gewoonte was naar aanleiding van de motie Hachchi
(Kamerstuk 33 000 IV, nr. 28)?

93

Waarom worden hier bedragen voor 2021 of tot en met 2021 genoemd, het gaat hier toch
om de begroting 2022? Kunnen de cijfers voor 2022 gegeven worden?