Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 895 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Tiende incidentele suppletoire begroting)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport;
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet
heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze
tiende incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk
zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal,
zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld
conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf
geïnformeerd via de brief Aanbieding OMT advies en kabinetsreactie met kenmerk 3234617–1013323-PDC19.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge
B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. Leeswijzer
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige-
en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek
relevant zijn.
2. Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Tabel 1 Belangrijkste mutaties 10e incidentele suppletoire begroting 2021 (bedragen
x € 1 mln.)
Maatregel
Bedrag 2021
Bedrag 2022
Bedrag 2023
Bedrag 2024
Bedrag 2025
A. Begrotingsgefinancierd
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen
0,0
2) GGD'en en veiligheidsregio's
0,0
3) IC-capaciteit
0,0
4) Ondersteuning sportsector
0,0
5) Ondersteuning zorgpersoneel
0,0
6) Onderzoek inzake COVID-19
0,0
7) Testcapaciteit
118,4
8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie
0,0
9) Zorgbonus
0,0
10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg
0,0
11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland
0,0
12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)
0,0
Totaal A
118,4
0,0
0,0
0,0
0,0
B. Premiegefinancierd
13) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)
0,0
14) Overige maatregelen (plafond Zorg)
0,0
Totaal B
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Totaal A+B=C
118,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Tabel 2 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x € 1 mln.)
Maatregel
Bedrag 20211
Bedrag 2022
Bedrag 2023
Bedrag 2024
Bedrag 2025
A. Begrotingsgefinancierd
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen
40
– 11
2) GGD'en en veiligheidsregio's
2.225
3) IC-capaciteit
191
162
4) Ondersteuning sportsector
386
5) Ondersteuning zorgpersoneel
22
6) Onderzoek inzake COVID-19
20
47
17
6
2
7) Testcapaciteit
5.217
8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie
1.977
427
400
9) Zorgbonus
1.036
1
10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg
96
11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland
73
12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)
506
9
4
4
Totaal A
11.789
635
421
10
2
B. Premiegefinancierd
13) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)
162
14) Overige maatregelen (plafond Zorg)
100
3
Totaal B
261
3
0
0
0
Totaal A+B=C
12.050
638
421
10
2
X Noot
1
ISB1 Kamerstukken II 2020/21, 35 678, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 684, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 703, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 763, nr. 1, ISB6 Kamerstukken II 2020/21, 35 815, nr. 1, ISB7 Kamerstukken II 2020/21, 35 841, nr. 1, ISB8 Kamerstukken II 2020/21, 35 854, nr. 1 en ISB9 Kamerstukken II 2020/21, 35 884, nr. 1
Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en
ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken.
Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede,
derde, vierde, zesde, zevende, achtste en negende incidentele suppletoire begroting
2021. De tabel is inclusief de mutaties van deze tiende incidentele suppletoire begroting
20212. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven
en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.
3. Beleidsartikelen
3.1 Artikel 1 Volksgezondheid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's
Mutaties 10e ISB
Stand 10e ISB
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Verplichtingen
9.708.373
118.417
9.826.790
0
0
0
0
Uitgaven
10.932.391
118.417
11.050.808
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
1. Gezondheidsbeleid
594.833
0
594.833
0
0
0
0
Subsidies
24.311
0
24.311
0
0
0
0
(Lokaal) gezondheidsbeleid
23.943
0
23.943
0
0
0
0
Overige
368
0
368
0
0
0
0
Opdrachten
3.663
0
3.663
0
0
0
0
(Lokaal) gezondheidsbeleid
3.663
0
3.663
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
122.115
0
122.115
0
0
0
0
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
99.165
0
99.165
0
0
0
0
RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed
22.199
0
22.199
0
0
0
0
Overige
751
0
751
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
436.611
0
436.611
0
0
0
0
ZonMw: programmering
436.611
0
436.611
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
8.133
0
8.133
0
0
0
0
Aanpak Gezondheidsachterstanden
8.000
0
8.000
0
0
0
0
Overige
133
0
133
0
0
0
0
2. Ziektepreventie
10.176.887
118.417
10.295.304
0
0
0
0
Subsidies
700.576
0
700.576
0
0
0
0
Ziektepreventie
478.375
0
478.375
0
0
0
0
Bevolkingsonderzoeken
152.156
0
152.156
0
0
0
0
Vaccinaties
70.045
0
70.045
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
7.495.880
118.417
7.614.297
0
0
0
0
Ziektepreventie
7.495.880
118.417
7.614.297
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
513.981
0
513.981
0
0
0
0
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
343.920
0
343.920
0
0
0
0
RIVM: Bevolkingsonderzoeken
40.795
0
40.795
0
0
0
0
RIVM: Vaccinaties
129.253
0
129.253
0
0
0
0
Overige
13
0
13
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
1.459.450
0
1.459.450
0
0
0
0
Overige
1.459.450
0
1.459.450
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
7.000
0
7.000
0
0
0
0
Overige
7.000
0
7.000
0
0
0
0
3. Gezondheidsbevordering
129.367
0
129.367
0
0
0
0
Subsidies
105.047
0
105.047
0
0
0
0
Preventie van schadelijk middelengebruik
18.726
0
18.726
0
0
0
0
Gezonde leefstijl en gezond gewicht
22.271
0
22.271
0
0
0
0
Letselpreventie
4.689
0
4.689
0
0
0
0
Bevordering van seksuele gezondheid
58.473
0
58.473
0
0
0
0
Overige
888
0
888
0
0
0
0
Opdrachten
8.029
0
8.029
0
0
0
0
Gezondheidsbevordering
8.029
0
8.029
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
1.452
0
1.452
0
0
0
0
Overige
1.452
0
1.452
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
134
0
134
0
0
0
0
Overige
134
0
134
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
14.705
0
14.705
0
0
0
0
Heroïnebehandeling op medisch voorschrift
14.705
0
14.705
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
4. Ethiek
31.304
0
31.304
0
0
0
0
Subsidies
28.142
0
28.142
0
0
0
0
Abortusklinieken
17.881
0
17.881
0
0
0
0
Medische Ethiek
10.261
0
10.261
0
0
0
0
Opdrachten
688
0
688
0
0
0
0
Medische Ethiek
688
0
688
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
2.474
0
2.474
0
0
0
0
CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek
2.474
0
2.474
0
0
0
0
Ontvangsten
87.703
0
87.703
0
0
0
0
Overige
87.703
0
87.703
0
0
0
0
Uitgaven
2. Ziektepreventie
Opdrachten
Ziektepreventie
Spoor 2a Testen voor toegang
Testen voor toegang heeft als de doel de samenleving zo snel mogelijk weer te openen.
Daartoe wordt de capaciteit in september in stand gehouden. De maximale inzet zal
€ 118,4 miljoen kosten.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.