Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 794 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2021 (Tweede incidentele suppletoire begroting Regeling bedrijvenschade coronarellen)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
De in de begrotingsstaat gewijzigde begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten Generaal de begrotingswet
heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze
tweede incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen van dusdanig belang zijn voor
het Rijk dat niet gewacht kan worden op formele autorisatie van beide Kamers der StatenGeneraal,
zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten voordat deze autorisatie
is gegeven. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet
2016. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf
geïnformeerd via de brief «Regeling bedrijvenschade Coronarellen» van 9 februari 2021.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus
B. Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 34
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 Straffen en Beschermen (bedragen
x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB1)
Mutaties ISB 2
Stand ontwerp begroting (incl ISB2)
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Verplichtingen
2.974.073
2.500
2.976.573
0
0
0
0
Apparaatsuitgaven
180.318
0
180.318
0
0
0
0
34.1 apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
Personele uitgaven
142.144
0
142.144
0
0
0
0
waarvan eigen personeel
136.232
0
136.232
0
0
0
0
waarvan externe inhuur
4.591
0
4.591
0
0
0
0
waarvan overig personeel
1.321
0
1.321
0
0
0
0
Materiele uitgaven
38.174
0
38.174
0
0
0
0
waarvan ict
14.271
0
14.271
0
0
0
0
waarvan sso's
15.289
0
15.289
0
0
0
0
waarvan overig materieel
8.614
0
8.614
0
0
0
0
Programma-uitgaven
2.793.755
2.500
2.796.255
0
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht
100%
34.2 Preventieve maatregelen
Bijdrage Agentschappen
Dienst Justis
4.094
0
4.094
0
0
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
Integriteit en kansspelen
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Integriteit en Kansspelen
23
0
23
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.883
0
2.883
0
0
0
0
Subsidies
Integriteit en kansspelen
1.050
0
1.050
0
0
0
0
Overige Subsidies
4.353
0
4.353
0
0
0
0
Opdrachten
Integriteit en kansspelen
1.860
0
1.860
0
0
0
0
Overige Opdrachten
2.490
0
2.490
0
0
0
0
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
Bijdrage Agentschappen
DJI-gevangeniswezen
1.131.850
0
1.131.850
0
0
0
0
DJI-Forensische zorg
970.211
0
970.211
0
0
0
0
CJIB
121.928
0
121.928
0
0
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
Reclassering Nederland
152.425
0
152.425
0
0
0
0
Leger des Heils
23.262
0
23.262
0
0
0
0
Stichting Verslavingsreclassering GGZ
76.193
0
76.193
0
0
0
0
Overige Bijdrage ZBO's/RWT's
556
0
556
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Terugdringen recidive
0
0
0
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.484
0
2.484
0
0
0
0
Subsidies
Vrijwilligerswerk gedetineerden
4.394
0
4.394
0
0
0
0
Terugdringen recidive
0
0
0
0
0
0
0
Toezicht en behandeling
537
0
537
0
0
0
0
Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)
1.636
0
1.636
0
0
0
0
Overige Subsidies
2.065
0
2.065
0
0
0
0
Opdrachten
Forensische zorg
4.632
0
4.632
0
0
0
0
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging
9.987
0
9.987
0
0
0
0
Terugdringen recidive
6.132
0
6.132
0
0
0
0
Overige Opdrachten
4.073
0
4.073
0
0
0
0
34.4 Slachtofferzorg
Bijdrage ZBO's/RWT's
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven
8.207
0
8.207
0
0
0
0
Slachtofferhulp Nederland
34.091
0
34.091
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Overige bijdragen medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
Subsidies
Perspectief Herstelbemiddeling
1.744
0
1.744
0
0
0
0
Overige subsidies
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
Slachtofferzorg
7.384
2.500
9.884
0
0
0
0
Schadefonds Geweldsmisdrijven
21.167
0
21.167
0
0
0
0
Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen
3.883
0
3.883
0
0
0
0
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
Bijdrage Agentschappen
DJI – jeugd
154.074
0
154.074
0
0
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
LBIO
1.864
0
1.864
0
0
0
0
Halt
12.317
0
12.317
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
BES Voogdijraad
1.122
0
1.122
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.116
0
2.116
0
0
0
0
Subsidies
Subsidies jeugdbescherming
1.310
0
1.310
0
0
0
0
Subsidies jeugdaangelegenheden
794
0
794
0
0
0
0
Overige Subsidies
3.436
0
3.436
0
0
0
0
Opdrachten
Risicojeugd en jeugdgroepen
1.661
0
1.661
0
0
0
0
taakstraffen/erkende gedragsinterventies
3.901
0
3.901
0
0
0
0
Toezicht en behandeling – jeugd
1.822
0
1.822
0
0
0
0
Overige Opdrachten
3.744
0
3.744
0
0
0
0
Ontvangsten
83.749
0
83.749
0
0
0
0
Toelichting
Opdrachten slachtofferzorg
Eind januari zijn meerdere Nederlandse steden geteisterd door ernstige rellen. Deze
rellen betekenden niet alleen een ernstige verstoring van de openbare orde, maar hebben
ook schade veroorzaakt aan winkels en bedrijven in deze steden. Het gaat hier vaak
om ondernemers die al zwaar getroffen zijn als gevolg van de corona-maatregelen. Dat
juist deze ondernemers hier bovenop extra schade ondervinden door deze rellen is zeer
onrechtvaardig en vraagt om een gebaar van de overheid.
Invulling van dit gebaar vindt plaats met een regeling waar de getroffen ondernemers
een beroep op kunnen doen voor de bedrijvenschade die zij niet vergoed krijgen van
de verzekering.
De regeling is gericht op ondernemers die als gevolg van de rellen schade hebben geleden
aan hun winkel of bedrijfspand, hun goederen/voorraad en/of hun inventaris.
Het is niet vanzelfsprekend dat de overheid in dit soort situaties bijspringt. Het
gaat hier echter om een zeer uitzonderlijke situatie, in een uitzonderlijke tijd,
die voor geen van de betrokkenen was te voorzien. Dat maakt dat ik in deze specifieke
omstandigheden aanleiding zie ondernemers eenmalig tegemoet te komen.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
F.B.J. Grapperhaus, minister van Justitie en Veiligheid
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.