Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld
en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar
2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur
en Waterstaat.

Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de begrotingswet
heeft geautoriseerd. Voor de maatregelen die opgenomen zijn in deze incidentele suppletoire
begroting geldt dat deze tot verplichtingen en/of betalingen leiden na de publicatie
van de regeling specifieke uitkering beschikbaarheidsvergoeding OV 2021. Publicatie
van deze regeling is voorzien eind maart. Vervoerders dienen voor de continuïteit
van hun bedrijfsvoering op dat moment een aanvraag te kunnen doen voor de beschikbaarheidsvergoeding
i.v.m. de kosten die zij maken voor de uitvoering van het vervoer onder concessie.
Indien de formele autorisatie van beide Kamers op het moment van publiceren van de
regeling SPUK niet is afgerond zal het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen
in het belang van het Rijk starten, conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2016.

Over de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begrotingswet is uw Kamer
geïnformeerd via onderstaande Kamerbrief Beschikbaarheidsvergoeding OV van 5 februari
2021.

https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2021…

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

B. BEGROTINGSTOELICHTING

a. Inhoudelijke toelichting

Met de brief van 15 september 2020 (Kamerstukken II, 2020/21, 23 645, nr. 739) bent u geïnformeerd over de verlenging van de beschikbaarheidsvergoeding OV tot
1 juli 2021. Met de brief van 5 februari 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 23 645, nr. 747) bent u vervolgens geïnformeerd over het besluit tot een verdere verlenging tot 1 oktober
2021. Hiervoor is € 1.110 miljoen aanvullend op de Aanvullende Post gereserveerd.

Door middel van deze ISB worden de middelen ad € 1.110 miljoen begrotingstechnisch
overgeheveld van de Aanvullende Post naar artikel XII/16.02 van de begroting van IenW.

Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor

Verplichtingen

De verplichtingen worden verhoogd met € 1.110 miljoen. De toelichting is dezelfde
als bij de uitgavenmutatie hieronder.

Uitgaven

16.02 Maatregelenpakket OVS

Beschikbaarheidsvergoeding OV-sector

De verhoging van subsidies op artikel 16.02 met € 1.110 miljoen is het gevolg van
een generale toevoeging voor de beschikbaarheidsvergoeding 2021 vanuit de Aanvullende
Post.

b. Budgettaire gevolgen van beleid

Artikel 16 Openbaar vervoer en spoor

Budgettaire gevolgen van beleid tweede incidentele suppletoire begroting (bedragen
x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting 2021

Mutaties tweede incidentele suppletoire begroting

Stand tweede incidentele suppletoire begroting

mutatie 2022

mutatie 2023

mutatie 2024

mutatie 2025

Verplichtingen

29.606

1.110.000

1.139.606

0

0

0

0

Uitgaven

28.309

1.110.000

1.138.309

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

93%

1 Spoor

28.309

0

28.309

0

0

0

0

Opdrachten

5.426

– Aanst. NS & ProRail

228

– ACM

1.550

– OV & Stations (S)

1.426

– Overige opdrachten

2.222

Subsidies

19.483

– 3e spoor Duitsland

2.938

– Maatregelen Spoorgoederenvervoer

15.161

– NS IC Dordrecht – Breda

– Overige subsidies

1.384

Bijdrage aan agentschappen

869

– Waarvan bijdrage aan RWS

823

– Waarvan bijdrage aan KNMI

46

– Overige bijdrage aan agentschappen

0

Bijdrage aan medeoverheden

2.429

– CLU Betuwe en HSL

2.429

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

102

Leningen

0

2 Maatregelenpakket OVS

0

1.110.000

1.110.000

0

0

0

0

Beschikbaarheidsvergoeding OV-sector

0

1.110.000

1.110.000

0

0

0

0

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0