Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Van Meenen en Özütok ter vervanging van nr. 13 over hoorzittingen met kandidaat-bewindspersonen

Nr. 34 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN MEENEN EN ÖZÜTOK TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 13

Ontvangen 9 februari 2021

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Artikel 11.2 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het opschrift wordt toegevoegd «; hoorzittingen kandidaat-ministers en kandidaat-staatssecretarissen».

2. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. De Kamer kan de formateur uitnodigen om over de voordracht van de kandidaat-ministers
en kandidaat-staatssecretarissen inlichtingen te verschaffen, voordat zij worden benoemd.
De Kamer kan ter voorbereiding hoorzittingen met de kandidaten organiseren.

Toelichting

Dit amendement regelt dat de Kamer hoorzittingen kan houden met kandidaat-ministers
en kandidaat-staatssecretarissen voorafgaand aan hun benoeming. De indieners achten
de mogelijkheid om kandidaat-bewindspersonen aan een publieke toets te kunnen onderwerpen
om meerdere redenen wenselijk.

Allereerst is het huidige formatieproces nog altijd zeer gesloten en omgeven door
geheimzinnigheid. Dat past niet bij de tijdsgeest. Door hoorzittingen met kandidaat-bewindspersonen
mogelijk te maken ontstaat meer transparantie over hun benoeming. Dit is ook nodig,
aangezien de integriteit en geschiktheid van de bewindspersonen essentieel is voor
het goed functioneren van ons landsbestuur. Ministers en staatssecretarissen vervullen
een spilfunctie binnen onze democratische rechtsstaat. Vooralsnog is echter niet duidelijk
op basis waarvan zij worden geselecteerd. Met een hoorzitting krijgen volksvertegenwoordigers
de gelegenheid om de kandidaten te bevragen op hun geschiktheid voor de functie en
het beleidsterrein, en op hun handelwijze en opvattingen in het verleden. Tevens biedt
een hoorzitting de samenleving de kans om vooraf kennis te maken met een nieuwe bewindspersoon.
Zo kan dit amendement de democratische controle en het mandaat van de betreffende
kandidaat-bewindspersoon versterken.

De Tweede Kamer kan met dit amendement tevens navolging geven aan goed lokaal en Europees
voorbeeld. In veel gemeenteraden worden wethouders al standaard gehoord alvorens te
worden benoemd. En ook het Europees Parlement houdt reeds openbare hoorzittingen met
de beoogde Eurocommissarissen. Daarbij biedt het eigen Reglement van Orde het Europees
Parlement voldoende handvatten om de toekomstig bestuurders grondig te kunnen ondervragen
op hun bekwaamheid, ervaring en integriteit. Tijdens de voorbije formatie van de Europese
Commissie bleek wederom het nut daarvan. De kandidatuur van drie Eurocommissarissen
werd teruggetrokken nadat twijfels over hun geschiktheid waren gerezen. Bij een aantal
was dit mede ingegeven door vraagtekens over de integriteit. Het door indieners voorgestelde
amendement zou door de toetsing op integriteit ook het risico op incidenten op voorhand
kunnen mitigeren.

Tot slot achten indieners het goed om te benadrukken dat dit amendement er niet naar
streeft om de Tweede Kamer een medebeslissingsrecht te geven over de benoeming van
ministers en staatssecretarissen. De benoeming blijft ingevolge artikel 48 van de
Grondwet voorbehouden aan de minister-president en de Koning.

Van Meenen
Özütok