Verslag (initiatief)wetsvoorstel (nader) : Verslag

Nr. 5
VERSLAG

Vastgesteld 22 december 2020

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt Verslag uit te brengen van haar bevindingen.

Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de gemaakte opmerkingen
tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.

Inhoudsopgave

1.

Inleiding

1

2.

Voorgeschiedenis en totstandkoming herindelingsadvies

2

3.

Toets aan het Beleidskader gemeentelijke herindeling

2

1. Inleiding

De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van het wetsvoorstel
tot herindeling van de gemeenten Beemster en Purmerend. Het betreft hier een «lichte
samenvoeging». De gemeente Beemster is al geruime tijd bezig om te komen tot versterking
van haar bestuurskracht. De leden van de VVD-fractie constateren dat het gaat om een
herindeling op initiatief van de betrokken gemeenten zelf. Het wetsvoorstel geeft
de leden van de VVD-fractie geen aanleiding tot het maken van opmerkingen en het stellen
van vragen.

De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel tot herindeling van de gemeenten Beemster en Purmerend.

De leden van de SP-fractie hebben het voornemen tot herindeling gelezen en hebben
daarover nog enkele vragen en opmerkingen.

De leden van de ChristenUnie-fractie hebben onder dankzegging kennisgeno-men van voorliggend
voorstel. Genoemde leden zijn zich er van bewust dat een samenvoeging van gemeenten
niet enkel een bestuurlijke exercitie is, maar ook een grote impact heeft op de inwoners
van de betrokken gemeen-ten. Dat is in het geval van voorliggende herindeling niet
anders.

De leden van de ChristenUnie-fractie spreken de hoop uit dat de herindeling van de
gemeenten Beemster en Purmerend bijdraagt aan de bloei van de gemeenschap in deze
gemeenten en wensen bewoners en bestuurders daarbij veel succes.

2. Voorgeschiedenis en totstandkoming herindelingsadvies

De leden van de CDA-fractie constateren, dat het voorliggende wetsvoorstel gebaseerd
is op het herindelingsadvies van de betrokken gemeenten en de positieve zienswijze
daarop van gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland van 30 juni 2020. In
de memorie van toelichting wordt bij herhaling verwezen naar het herindelingsadvies.
Daarom zijn deze leden van mening dat het niet juist is, dat het herindelingsadvies
met de bijbehorende documenten en de zienswijze van de provincie niet als bijlagen
zijn opgenomen bij de memorie van toelichting. Deze leden verzoeken de regering het
herindelingsadvies met de bijbehorende documenten en de zienswijze van de provincie
alsnog als bijlagen op te nemen bij de nota naar aanleiding van het verslag.

De leden van de CDA-fractie hechten eraan, dat de voorgestelde herindeling op initiatief
van de betrokken gemeenten zelf tot stand gekomen is. Na de intentiebesluiten zijn
de gemeenten Beemster en Purmerend ieder een afzon-derlijk traject gestart, waarbij
de gemeenten in gesprek zijn gegaan met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties
en bestuurders om in kaart te brengen wat inwoners in hun eigen gemeente waarderen
en wat zij belangrijk vinden voor de nieuwe gemeente. De leden van de CDA-fractie
vragen, welke aandachtspunten deze trajecten hebben opgeleverd en welke rol deze hebben
gespeeld in het proces. Nu wordt alleen de procesmatige mededeling gedaan, dat de
opgehaalde waarden door Beemster en Purmerend zijn gebundeld in respectievelijk een
boek en magazine, die vervolgens door beide burgemeesters aan elkaar zijn overhandigd.

3. Toets aan het Beleidskader gemeentelijke herindeling

De leden van de SP-fractie vragen of er nader gereflecteerd kan worden op de vraag
hoe het kan dat er meer bestuurskracht bij de gemeenten nodig is? Waarom waren zij
eerder wel en nu niet meer in staat de taken voor hun inwoners uit te voeren? Welke
taken kunnen zij niet meer uitvoeren? Kan er voorts worden ingegaan op waarom er geen
referendum in alle deelnemende gemeenten is gehouden?

De voorzitter van de commissie, Ziengs

Adjunct-griffier van de commissie, Hendrickx