Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 678 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Incidentele suppletoire begroting inzake
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport;
Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de Ontwerpbegrotingswet
2021 heeft geautoriseerd. De spoedeisende maatregelen in deze incidentele suppletoire
begroting 2021 gaan in vanaf 1 januari 2021 en kunnen vanaf dat moment tot betalingen
leiden. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op dat moment niet is afgerond
zal het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen in het belang van het
Rijk conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 starten. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer
vooraf geïnformeerd via de brief Stand van zaken COVID-19 van 8 december 2020 jl.
met kenmerk 1792353–215138-PDC19.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge
B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. Leeswijzer
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige-
en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek
relevant zijn.
2. Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Tabel 1 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangstenmutaties (bedragen x
€ 1 mln.)
Maatregel1
Bedrag 20202
Bedrag 2021
Bedrag 2022
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen
1.810
– 146
– 11
2) GGD'en en veiligheidsregio's
477
467
3) IC-capaciteit
118
174
154
4) Ondersteuning sportsector
84
60
5) Ondersteuning zorgpersoneel
15
22
6) Onderzoek inzake COVID-19
52
40
7) Testcapaciteit RIVM en GGD
929
1.375
8) Vaccin ontwikkeling en medicatie
123
635
9) Zorgbonus
2.001
970
10) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland
78
13
11) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)
62
141
12) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)
190
13) Overige maatregelen (plafond Zorg)
16
45
Totaal
5.955
3.796
143
X Noot
1
Deze tabel betreft zowel plafond Rijksbegroting, als het plafond Zorg
X Noot
2
Kamerstukken II 2019/20, 35 450 XVI, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 5, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 567, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 585 nr. 1, nr. ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 634, nr. 2, nr. ISB1 2021 volgt
Bovenstaand overzicht geeft een totaaloverzicht van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven
en ontvangsten op de VWS-begroting, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken.
Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste suppletoire
begroting 2020, de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de nota van wijziging
op de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de tweede incidentele suppletoire
begroting 2020, de ontwerpbegroting 2021, de derde incidentele suppletoire begroting
2020, de eerste nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de nota van wijziging
op de tweede incidentele suppletoire begroting, de tweede nota van wijziging op de
ontwerpbegroting 2021, de vierde incidentele suppletoire begroting 2020, de derde
nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021 en de tweede suppletoire begroting
2020. De totaal tabel is inclusief de mutaties van deze eerste incidentele suppletoire
begroting 2021.
Deze incidentele suppletoire begroting 2021 betreft de in de persconferentie van 8 december
aangekondigde financiële ondersteuning van gemeenten ten behoeve van kleinschalige
activiteiten voor jeugdigen in coronatijd. De middelen, in totaal € 58,5 miljoen,
zijn bedoeld om jongeren perspectief te bieden in de coronacrisis. De mutaties voor
2021 worden toegelicht bij beleidsartikel 5. Deze eerste incidentele suppletoire begroting
2021 hangt samen met de nota van wijziging op de tweede suppletoire begroting van
VWS 2020.
3. Beleidsartikelen
3.5 Artikel 5 Jeugd
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid 1e incidentele suppletoire begroting 2021
(ISB) (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW en amendementen
Mutaties 1e ISB
Stand 1e ISB
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Verplichtingen
117.426
3.500
120.926
0
0
0
0
Uitgaven
117.176
3.500
120.676
0
0
0
0
97,50%
3. Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel
117.176
3.500
120.676
0
0
0
0
Subsidies
106.455
3.500
109.955
0
0
0
0
Kennis en informatiebeleid
11.347
0
11.347
0
0
0
0
Jeugdbeleid
54.367
3.500
57.867
0
0
0
0
Jeugdstelsel
40.741
0
40.741
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
9.140
0
9.140
0
0
0
0
Kennis en informatiebeleid
1.679
0
1.679
0
0
0
0
Jeugdbeleid
7.461
0
7.461
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
1.359
0
1.359
0
0
0
0
Overige
1.359
0
1.359
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
222
0
222
0
0
0
0
Overige
222
0
222
0
0
0
0
Ontvangsten
9.182
2.500
11.682
0
0
0
0
Overige
9.182
2.500
11.682
0
0
0
0
Uitgaven
3. Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel
Subsidies
Zoals aangekondigd tijdens de persconferentie van 8 december stelt het kabinet € 58,5
miljoen euro beschikbaar om jongeren ondanks de coronamaatregelen perspectief te bieden
in de wintermaanden. Om gemeenten financieel te ondersteunen wordt € 40 miljoen toegevoegd
aan het Gemeentefonds zodat gemeenten samen met jongeren meer «coronaproof» kleinschalige
activiteiten kunnen gaan organiseren. Tevens wordt € 15 miljoen binnen het programma
Maatschappelijke Diensttijd (MDT) beschikbaar gesteld voor initiatieven die perspectief
bieden aan jongeren. Tot slot wordt € 3,5 miljoen ingezet om landelijke (digitale)
platforms en initiatieven te ondersteunen ten behoeve van de mentale gezondheid van
jongeren. Onder subsidies Jeugdbeleid is de € 3,5 miljoen toegevoegd.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.