Brief regering : Termijn noodverlenging commerciële radiovergunningen

Nr. 524 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 november 2020

Op 3 november jl. heeft uw kamer de motie van het lid Van den Berg (CDA) aangenomen1 met als strekking de commerciële radiovergunningen te verlengen met een termijn van
drie jaar. Als reactie op deze motie heb ik uw Kamer laten weten dat ik een onderzoek
naar een passende termijn voor een dergelijke verlenging noodzakelijk acht.

Zoals ik u al eerder heb laten weten is voor het vaststellen van een verlengbaarheidsbesluit
een deugdelijke motivering noodzakelijk, ook als de grondslag voor een dergelijke
verlenging gebaseerd gaat worden op effecten van de coronacrises. Temeer omdat het
bij de tijdelijke (nood)verlenging van de commerciële radiovergunningen gaat om een
derde verlenging op rij, daar waar de wet uitgaat van het beginsel «veilen tenzij».
Om recht te kunnen doen aan alle betrokken belangen acht ik het met het oog op een
deugdelijke motivering van belang dat de gekozen termijn voor een verlenging enerzijds
zekerheid biedt aan zittende partijen om te voorzien in hun additionele financieringsbehoefte
maar anderzijds ook rekening houdt met het snel kunnen toetreden van potentiële nieuwe
partijen.

Om tot een gewogen oordeel te komen op de vraag welke termijn passend is, is het tevens
noodzakelijk om eerst het onderzoek naar de hoogte van de verlengingsprijzen af te
ronden. Mede om mij ervan te vergewissen dat met het opleggen van de verlengingsprijs
geen ander financieel probleem ontstaat. Ik zal daarom zo snel mogelijk over gaan
tot het verstrekken van een opdracht daartoe.

Na een eerste afstemming met SEO Economisch Onderzoek te Amsterdam (SEO) kan ik u
hierover als volgt berichten.

SEO heeft reeds in haar eerdere rapport waarin zij onder meer onderzoek heeft gedaan
naar de impact van de coronacrisis op de financiële positie van de commerciële radiostations,
aangegeven dat er een grofweg twee methodes zijn om een verlengingsprijs vast te stellen
voor een verlenging met een kortlopende looptijd. Afhankelijk van de gekozen methode
duurt het circa drie tot zes maanden om een verlengingsprijs per vergunning te berekenen.
Daarna moeten deze prijzen worden vervat in een ministeriele regeling die na consultatie
gepubliceerd kan worden.

Voordat de verlengingsprijs exact is berekend, kan SEO geen uitspraken doen over de
hoogte van de verlengingsprijs per vergunning. Dat zal pas op zijn vroegst kunnen
over drie maanden bij het doorbereken van de toepasbare modellen. Op welke wijze de
effecten van de coronacrises doorwerken in de te bepalen verlengingsprijs en of daarbij
verschil is tussen verschillende verlengingstermijnen is op dit moment evenmin te
voorspellen. In algemene zin kan wel gesteld worden dat een verlengingsprijs van drie
jaar hoger uitpakt dan een verlengingsprijs van twee jaar en dat daardoor de financieringsbehoefte
van deze partijen groter wordt.

Om nu wel zoveel als mogelijk tegemoet te komen aan de gevraagde zekerheid vanuit
de radiosector, zeg ik nu een tijdelijke (nood)verlenging van de commerciële radiovergunningen
toe met een termijn van minimaal twee jaar tot 1 september 2024. Deze termijn kan
oplopen tot drie jaar indien na bovengenoemd onderzoek duidelijk wordt dat een dergelijke
termijn proportioneel is in verhouding met het gestelde doel.

Ik zal uw Kamer zo spoedig mogelijk nader informeren zodra het onderzoek naar de verlengingsprijzen
is afgerond.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer