Voorstel van wet : Voorstel van wet

HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE BEPALINGEN
Artikel 1. Begripsbepalingen
Artikel 2. Rechtshandelingen door minderjarigen

HOOFDSTUK 2. INBURGERINGSPLICHTIG
Artikel 3. Inburgeringsplichtig
Artikel 4. Vrijstelling van de inburgeringsplicht
Artikel 5. Ontheffing van de inburgeringsplicht

HOOFDSTUK 3. DE INBURGERINGSPLICHT
Artikel 6. De inburgeringsplicht
Artikel 7. De B1-route
Artikel 8. De onderwijsroute
Artikel 9. De zelfredzaamheidsroute
Artikel 10. Voorbereiding op de inburgering

HOOFDSTUK 4. DE INBURGERINGSTERMIJN
Artikel 11. Duur en aanvang van de termijn
Artikel 12. Verlenging van de termijn

HOOFDSTUK 5. DE TAAK VAN HET COLLEGE
Artikel 13. Maatschappelijke begeleiding
Artikel 14. De brede intake
Artikel 15. Het persoonlijk plan inburgering en participatie
Artikel 16. Het inburgeringsaanbod voor asielstatushouders
Artikel 17. Ondersteuning en begeleiding en wijzigen leerroute
Artikel 18. Gemeentelijke samenwerking

HOOFDSTUK 6. SOCIALE LENING
Artikel 19. De doelgroep
Artikel 20. Het recht op de lening
Artikel 21. Terugbetaling van de lening

HOOFDSTUK 7. HANDHAVING
Artikel 22. Boete niet verschijnen brede intake en meewerkplicht
Artikel 23. Boete tijdens het inburgeringstraject
Artikel 24. Boete participatieverklaringstraject en module Arbeidsmarkt en Participatie
Artikel 25. Boete leerroute
Artikel 26. Hoogte boete
Artikel 27. Geen boete als de bijstand is verlaagd

HOOFDSTUK 8. OVERHEIDSCERTIFICERING EN KEURMERK
Artikel 28. Certificering
Artikel 29. Aanwijzen instelling
Artikel 30. Aanwijzing aan instelling
Artikel 31. Noodzakelijk voorzieningen treffen
Artikel 32. Keurmerk

HOOFDSTUK 9. INFORMATIEBEPALINGEN
Artikel 33. Gegevensverstrekking door Onze Minister
Artikel 34. Gegevensverstrekking aan Onze Minister
Artikel 35. Gegevensverstrekking aan het college
Artikel 36. Gebruik burgerservicenummer
Artikel 37. Verwerking van bijzondere categorieën van persoonsgegevens
Artikel 38. Wijze van gegevensuitwisseling
Artikel 39. Gegevens ten behoeve van statistiek, monitoring en evaluatie

HOOFDSTUK 10. FINANCIERING, TOEZICHT EN INFORMATIE
Artikel 40. Uitkering en verdeling over gemeenten
Artikel 41. Aanpassing van de uitkering
Artikel 42. Verantwoording en terugvordering uitkering

HOOFDSTUK 11. WIJZIGING VAN ANDERE WETTEN
Artikel 43. Wijziging van de Gemeentewet
Artikel 44. Wijziging van de Participatiewet
Artikel 45. Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs
Artikel 46. Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000
Artikel 47. Wijziging van de Wet Kinderopvang
Artikel 48. Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen
Artikel 49. Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers
Artikel 50. Wijziging van de Wet op het onderwijstoezicht
Artikel 51. Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
Artikel 52. Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht

HOOFDSTUK 12. OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 53. Evaluatie
Artikel 54. Intrekking van de Wet inburgering
Artikel 55. Inwerkingtreding
Artikel 56. Citeertitel

Nr. 2
VOORSTEL VAN WET

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.

Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is het huidige stelsel van
inburgering in de Nederlandse samenleving te herzien opdat inburgeringsplichtigen,
de gemeenten en de rijksoverheid optimaal in positie worden gebracht met als doel
dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk de Nederlandse taal leren op het voor
hen hoogst haalbare niveau en volwaardig aan de Nederlandse samenleving gaan deelnemen,
bij voorkeur door middel van betaald werk;

Zo is het dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE BEPALINGEN

Artikel 1. Begripsbepalingen

1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

brede intake:

brede intake, bedoeld in artikel 14;

college:

college van burgemeester en wethouders van de gemeente waar de inburgeringsplichtige
woonplaats heeft als bedoeld in de artikelen 10, eerste lid, en 11 van Boek 1 van
het Burgerlijk Wetboek, met dien verstande dat als de inburgeringsplichtige rechtmatig
verblijf heeft op grond van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, het
gaat om de gemeente waar hij op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet 2014 gehuisvest
is;

cursusinstelling:

de aanbieder van onderwijs, gericht op het voldoen aan de inburgeringsplicht;

geestelijke bedienaar:

persoon die een geestelijk, godsdienstig of levensbeschouwelijk ambt bekleedt, werkzaamheden
verricht als geestelijk voorganger, godsdienstleraar of zendeling, of voor een kerkgenootschap
of ander genootschap op geestelijke of levensbeschouwelijke grondslag werkzaamheden
van overwegend godsdienstige, geestelijke of levensbeschouwelijke aard verricht;

inburgeringsexamen:

examen, bedoeld in artikel 7, eerste lid;

inburgeringsplicht:

inburgeringsplicht, bedoeld in artikel 6, eerste lid;

inburgeringsplichtige:

persoon die op grond van artikel 3 inburgeringsplichtig is;

leerroute:

route, bedoeld in artikel 7, 8 of 9;

module Arbeidsmarkt en Participatie:

module, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel b;

onderwijsroute:

route, bedoeld in artikel 8;

Onze Minister:

Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

participatieverklaringstraject:

participatieverklaringstraject, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a;

taalschakeltraject:

taalschakeltraject, bedoeld in artikel 8, tweede lid;

verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd:

verblijfsvergunning, bedoeld in artikel 28, van de Vreemdelingenwet 2000;

verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd:

verblijfsvergunning, bedoeld in artikel 14, van de Vreemdelingenwet 2000;

zelfredzaamheidsroute:

traject, bedoeld in artikel 9, eerste lid.

2. Bij ministeriële regeling kan de geestelijke bedienaar, bedoeld in het eerste lid,
nader worden omschreven.

Artikel 2. Rechtshandelingen door minderjarigen

Een minderjarige is bekwaam de rechtshandelingen te verrichten die noodzakelijk zijn
voor de uitoefening en de nakoming van de voor hem uit deze wet en de daarop berustende
bepalingen voortvloeiende rechten en verplichtingen.

HOOFDSTUK 2. INBURGERINGSPLICHTIG

Artikel 3. Inburgeringsplichtig

1. Inburgeringsplichtig is de vreemdeling, die rechtmatig verblijf verkrijgt in de zin
van artikel 8, onderdelen a en c, van de Vreemdelingenwet 2000, die 16 jaar of ouder
is en de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene
Ouderdomswet, nog niet heeft bereikt, en:

a. anders dan voor een tijdelijk doel in Nederland verblijft; of

b. geestelijke bedienaar is.

2. In afwijking van het eerste lid is niet inburgeringsplichtig:

a. de persoon die onderdaan is van een lidstaat van de Europese Unie, een andere staat
die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte of Zwitserland;

b. het familielid van de persoon, bedoeld in onderdeel a, dat onderdaan is van een derde
staat en dat uit hoofde van richtlijn 2004/38/EG, de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte of de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten,
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van personen,
gerechtigd is Nederland binnen te komen en er te verblijven;

c. de vreemdeling die ingevolge de wetgeving van een lidstaat van de Europese Unie of
een andere Staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische
Ruimte heeft voldaan aan een inburgeringsvereiste om de status van langdurig ingezetene
in de zin van richtlijn 2003/109/EG van 25 november 2003 betreffende de status van
langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (PbEU L 16), gewijzigd door richtlijn
2011/51/EU van het Europees Parlement en de Raad teneinde haar werkingssfeer uit te
breiden tot personen die internationale bescherming genieten (PbEU 2011, L 132) te
verkrijgen;

d. de persoon die anderszins op grond van bepalingen van verdragen of besluiten van volkenrechtelijke
organisaties geen inburgeringsplicht kan worden opgelegd.

3. De inburgeringsplicht ontstaat niet met terugwerkende kracht.

4. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over het voortduren van
de inburgeringsplicht in geval van tijdelijke beëindiging van de in het eerste lid
bedoelde omstandigheden.

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over het tijdelijke
doel, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, waarbij zo veel mogelijk wordt aangesloten
bij het verblijfsrecht van tijdelijke aard, bedoeld in artikel 21, eerste lid, onderdeel
f, van de Vreemdelingenwet 2000.

Artikel 4. Vrijstelling van de inburgeringsplicht

1. Onze Minister verleent vrijstelling van de inburgeringsplicht aan degene die:

a. ten minste acht jaar leerplichtig of kwalificatieplichtig is geweest op grond van
de Leerplichtwet 1969;

b. beschikt over een bij ministeriële regeling aangewezen diploma, certificaat of ander
document waaruit blijkt dat diegene beschikt over de vaardigheden en kennis, bedoeld
in artikel 7, eerste lid;

c. leerplichtig of kwalificatieplichtig is op grond van de Leerplichtwet 1969;

d. een opleiding volgt waarvan de afronding leidt tot uitreiking van een bij ministeriële
regeling aangewezen diploma, certificaat of ander document waaruit blijkt dat diegene
beschikt over de vaardigheden en kennis, bedoeld in artikel 7, eerste lid; of

e. heeft aangetoond al voldoende te zijn ingeburgerd.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de toepassing
van het eerste lid en kunnen regels worden gesteld omtrent verdere gehele of gedeeltelijke
vrijstelling van de inburgeringsplicht.

Artikel 5. Ontheffing van de inburgeringsplicht

1. Onze Minister ontheft de inburgeringsplichtige geheel of gedeeltelijk van de inburgeringsplicht
als diegene heeft aangetoond door een psychische of lichamelijke belemmering, of een
verstandelijke beperking, blijvend niet in staat te zijn aan de inburgeringsplicht,
of een gedeelte daarvan, te voldoen.

2. Onze Minister ontheft de inburgeringsplichtige voorts van de inburgeringsplicht als
het de inburgeringsplichtige, gelet op bijzondere individuele omstandigheden die hem
niet kunnen worden verweten, onmogelijk of uiterst moeilijk is om te voldoen aan de
inburgeringsplicht.

3. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een ontheffing of voor een medisch
advies voor de ontheffing, kunnen bij ministeriële regeling te bepalen bedragen worden
vastgesteld die zijn verschuldigd.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de toepassing
van het eerste lid, waarbij in ieder geval regels worden gesteld met betrekking tot
de wijze waarop de belemmering kan worden aangetoond en de omstandigheden waaronder
daarvoor gemaakte kosten vergoed worden.

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de toepassing van het tweede lid.

HOOFDSTUK 3. DE INBURGERINGSPLICHT

Artikel 6. De inburgeringsplicht

1. De inburgeringsplicht bestaat uit:

a. het afronden van het participatieverklaringstraject;

b. het afronden van de module Arbeidsmarkt en Participatie; en

c. het behalen van het inburgeringsexamen, de onderwijsroute of de zelfredzaamheidsroute.

2. De inburgeringsplichtige die voldaan heeft aan de inburgeringsplicht ontvangt een
diploma indien deze het inburgeringsexamen dan wel de onderwijsroute heeft behaald,
en een certificaat indien deze de zelfredzaamheidsroute heeft behaald.

3. Het college biedt het participatieverklaringstraject en de module Arbeidsmarkt en
Participatie aan.

4. Het participatieverklaringstraject behelst een inleiding in de kernwaarden van de
Nederlandse samenleving en wordt afgesloten met het ondertekenen van de participatieverklaring.

5. Deze verklaring bevat de volgende slotformule: Ik verklaar dat ik kennis heb genomen
van de waarden en spelregels van de Nederlandse samenleving en dat ik deze respecteer.
Ik verklaar dat ik actief een bijdrage wil leveren aan de Nederlandse samenleving
en reken erop dat ik daarvoor ook de ruimte krijg van mijn medeburgers.

6. De module Arbeidsmarkt en Participatie behelst in ieder geval een kennismaking met
en voorbereiding op de Nederlandse arbeidsmarkt.

7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over het diploma
en certificaat, bedoeld in het tweede lid, en de inhoud en vormgeving van het participatieverklaringstraject
en de module Arbeidsmarkt en Participatie.

8. Onverminderd het vijfde lid wordt de tekst van de participatieverklaring bij algemene
maatregel van bestuur vastgesteld. De voordracht voor deze algemene maatregel van
bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers
der Staten-Generaal is overgelegd.

Artikel 7. De B1-route

1. Het inburgeringsexamen bestaat uit:

a. de examinering van mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal
op ten minste het niveau B1 van het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor
Moderne Vreemde Talen; en

b. de examinering van de kennis van de Nederlandse maatschappij.

2. Onze Minister of Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap biedt het inburgeringsexamen
aan.

3. De inburgeringsplichtige die beschikt over een bij ministeriële regeling aangewezen
diploma, certificaat of ander document waaruit blijkt dat diegene beschikt over een
deel van de vaardigheden en kennis, bedoeld in het eerste lid, is vrijgesteld van
de verplichting om dat deel van die kennis of vaardigheden te verwerven.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over:

a. de inhoud en vormgeving van het inburgeringsexamen;

b. het afnemen en beoordelen van het inburgeringsexamen;

c. de ter zake van het inburgeringsexamen verschuldigde kosten;

d. de identificatie van de persoon die aan het inburgeringsexamen deel neemt; en

e. de examencommissie.

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de het tweede en derde lid.

Artikel 8. De onderwijsroute

1. De inburgeringsplichtige die tijdens de brede intake aangeeft een opleiding in het
beroeps- of wetenschappelijk onderwijs te willen volgen, volgt het taalschakeltraject
indien naar het oordeel van het college een grote kans bestaat dat deze na het volgen
van dat traject in staat is om in het genoemde onderwijs een diploma te behalen.

2. Onder het taalschakeltraject wordt verstaan een opleiding educatie als bedoeld in
artikel 7.3.1, eerste lid, onderdeel f, van de Wet educatie en beroepsonderwijs aan
een instelling met diploma-erkenning als bedoeld in artikel 1.4a.1 van de Wet educatie
en beroepsonderwijs, welke opleiding is gericht op het begeleiden van anderstaligen
richting het beroeps- of wetenschappelijk onderwijs.

3. De verplichting om de module Arbeidsmarkt en Participatie af te ronden is niet van
toepassing op de inburgeringsplichtige die het taalschakeltraject volgt of heeft afgerond.

4. Indien de inburgeringsplichtige de onderwijsroute niet heeft behaald, heeft deze
het inburgeringsexamen behaald, indien hij heeft voldaan aan de examenonderdelen:

a. mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal op ten minste het
niveau B1 van het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde
Talen; en

b. kennis van de Nederlandse maatschappij.

Artikel 9. De zelfredzaamheidsroute

1. De inburgeringsplichtige die naar het oordeel van het college redelijkerwijs niet
in staat is het inburgeringsexamen of het taalschakeltraject te behalen binnen de
termijn, bedoeld in artikel 11, eerste lid, volgt een intensief traject dat aansluit
bij de persoonlijke capaciteiten van de inburgeringsplichtige, gericht op het verwerven
van mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal, zelfredzaamheid,
activering en participatie in de Nederlandse maatschappij.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de inhoud
en vormgeving van het traject.

Artikel 10. Voorbereiding op de inburgering

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
een aanbod tot voorbereiding op de inburgering voor de inburgeringsplichtige die nog
niet is ingeschreven in de gemeente waar hij op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet
2014 wordt gehuisvest. Bij ministeriële regeling kan een instelling worden aangewezen
die belast is met de voorbereiding op de inburgering.

HOOFDSTUK 4. DE INBURGERINGSTERMIJN

Artikel 11. Duur en aanvang van de termijn

1. De inburgeringsplichtige voldoet binnen drie jaar aan de inburgeringsplicht.

2. De termijn vangt aan op de dag na die van dagtekening van het persoonlijk plan inburgering
en participatie, bedoeld in artikel 15, derde lid.

3. Het moment van aanvang wijzigt niet, indien het persoonlijk plan inburgering al dan
niet gedeeltelijk herroepen of vernietigd wordt, en er in de plaats daarvan een gewijzigd
plan wordt opgesteld.

Artikel 12. Verlenging van de termijn

1. Onze Minister verlengt telkens de termijn, bedoeld in artikel 11, eerste lid, als
de inburgeringsplichtige aannemelijk maakt dat:

a. het overschrijden van die termijn hem niet te verwijten valt; of

b. na aanzienlijke inspanningen van de inburgeringsplichtige, verlenging leidt tot het
voldoen aan de inburgeringsplicht conform de op grond van artikel 15 vastgestelde
leerroute.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over:

a. de toepassing van het eerste lid; en

b. de verdere verlenging van de termijn.

HOOFDSTUK 5. DE TAAK VAN HET COLLEGE

Artikel 13. Maatschappelijke begeleiding

1. Het college voorziet in de maatschappelijke begeleiding van de inburgeringsplichtige
die rechtmatig verblijf heeft op grond van een:

a. verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd; of

b. verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, verleend onder een beperking verband
houdend met verblijf als familie- of gezinslid, voor verblijf bij een houder van een:

1°. verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;

2°. verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd als bedoeld in artikel 33 van de Vreemdelingenwet
2000; of

3°. EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetene die is verleend met een aantekening
internationale bescherming als bedoeld in artikel 45c, eerste lid, van de Vreemdelingenwet
2000.

2. De maatschappelijke begeleiding bevat in ieder geval de volgende componenten:

a. praktische hulp bij het regelen van basisvoorzieningen; en

b. voorlichting over basisvoorzieningen in de Nederlandse samenleving.

3. De maatschappelijke begeleiding vangt aan op de dag dat de inburgeringsplichtige
in de basisregistratie personen is ingeschreven, met dien verstande dat als hij rechtmatig
verblijf heeft op grond van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, het
gaat om de inschrijving in de gemeente waar hij op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet
2014 is gehuisvest.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de inhoud
en vormgeving van de maatschappelijke begeleiding.

Artikel 14. De brede intake

1. Het college roept de inburgeringsplichtige op voor de afname van de brede intake
en stelt daarbij een termijn. Indien de inburgeringsplichtige binnen deze termijn
niet verschijnt of onvoldoende meewerkt, geeft het college een schriftelijke waarschuwing,
doet het college een herhaalde oproep en stelt daarbij een nieuwe termijn.

2. Indien de inburgeringsplichtige na drie oproepen niet verschijnt of onvoldoende meewerkt,
voltooit het college de brede intake in afwezigheid van de inburgeringsplichtige.

3. De brede intake is een onderzoek naar de mogelijkheden die de inburgeringsplichtige
heeft om aan de inburgeringsplicht te voldoen. De brede intake bestaat in ieder geval
uit:

a. een leerbaarheidstoets, waarmee inzicht wordt gegeven in het te behalen niveau van
de Nederlandse taal van het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Moderne
Vreemde talen binnen de termijn, bedoeld in artikel 11, eerste lid;

b. een onderzoek omtrent gevolgd onderwijs en werkervaring in het land van herkomst;
en

c. een verkenning naar de persoonlijke omstandigheden, waaronder mede verstaan wordt
de fysieke en mentale gezondheid, met het oog op het bieden van maatwerk tijdens het
inburgeringstraject.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de inhoud
en verslaglegging van de brede intake.

5. De leerbaarheidstoets wordt afgenomen door een of meer bij ministeriële regeling
aangewezen instanties, waaronder mede kan worden verstaan het college. Indien een
andere instantie dan het college wordt aangewezen, adviseren deze instantie of instanties
het college over de vaststelling, bedoeld in artikel 15, eerste lid, onderdeel a.

Artikel 15. Het persoonlijk plan inburgering en participatie

1. Het college stelt op basis van de brede intake vast:

a. de door de inburgeringsplichtige te volgen leerroute;

b. de daarvoor nodige ondersteuning en begeleiding; en

c. de intensiteit van het participatieverklaringstraject en de module Arbeidsmarkt en
Participatie.

2. Het college stelt voor een inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 13, eerste
lid, de intensiteit van de leerroute vast.

3. Voor zover van toepassing voegt het college bij de beschikking, bedoeld in het eerste
lid en tweede lid, beschikkingen op grond van de Participatiewet waarin rechten zijn
toegekend of plichten zijn opgelegd met het oog op de bevordering van participatie
en waarin de verplichting, bedoeld in artikel 56a van die wet, is vastgesteld, wat
tezamen het persoonlijk plan inburgering en participatie vormt.

4. Als de inburgeringsplichtige, voor wie de leerroute is vastgesteld, zijn woonplaats
verplaatst naar een andere gemeente, stelt het college van de andere gemeente de leerroute
vast conform de eerder vastgestelde leerroute.

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt bepaald binnen welke termijn
het persoonlijk plan inburgering en participatie wordt opgesteld.

6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld
over het vaststellen door het college en het persoonlijk plan inburgering en participatie.

Artikel 16. Het inburgeringsaanbod voor asielstatushouders

1. Het college biedt de inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 13, eerste lid,
tijdig een cursus of opleiding aan waarmee die inburgeringsplichtige aan de op grond
van artikel 15 vastgestelde leerroute kan voldoen.

2. Het college waarborgt een goede verhouding tussen de prijs voor de levering van en
de eisen die worden gesteld aan de kwaliteit van het aanbod, bedoeld in het eerste
lid. Het college draagt zorg voor de continuïteit van het aanbod.

3. De cursusinstelling die de cursus, bedoeld in het eerste lid, gericht op het behalen
van het inburgeringsexamen of de zelfredzaamheidsroute aanbiedt, is in het bezit van
een certificaat als bedoeld in artikel 28, eerste lid, of een keurmerk als bedoeld
in artikel 32, onverminderd het bepaalde in artikel 2.78a, derde en vierde lid, van
de Aanbestedingswet 2012.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de eisen in het tweede lid.

Artikel 17. Ondersteuning en begeleiding en wijzigen leerroute

1. De vaststelling van de ondersteuning en begeleiding, bedoeld in artikel 15, eerste
lid, onderdeel b, is zodanig dat het college voldoende zicht heeft op de voortgang
van het voldoen aan de inburgeringsplicht door de inburgeringsplichtige.

2. Wanneer het college van oordeel is dat er sprake is van onvoldoende voortgang of
een grotere voortgang dan op grond van het persoonlijke plan inburgering en participatie,
bedoeld in artikel 15, was te verwachten, kan het college op een bij algemene maatregel
van bestuur te bepalen termijn de door de inburgeringsplichtige te volgen leerroute
opnieuw vaststellen.

3. Wanneer, na aanzienlijke inspanningen van de inburgeringsplichtige die de leerroute,
bedoeld in artikel 7 volgt, uit de relevante feiten en omstandigheden blijkt dat deze
inburgeringsplichtige niet in staat is het niveau B1 van het Gemeenschappelijk Europees
Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen te behalen binnen de termijn, bedoeld in
artikel 11, eerste lid, of de op grond van artikel 12 verlengde termijn, kan het college
bepalen dat de mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal, in
afwijking van artikel 7, eerste lid, onderdeel a, geheel of gedeeltelijk op het niveau
A2 worden geëxamineerd.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over het derde
lid waarbij in ieder geval regels worden gesteld over de aanzienlijke inspanningen.

Artikel 18. Gemeentelijke samenwerking

Indien bij een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke
regelingen de uitvoering van deze wet volledig is overgedragen aan het bestuur van
een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8 van die wet, treedt dat bestuur voor
de toepassing van deze wet, met uitzondering van artikel 39 en hoofdstuk 10, in de
plaats van de betrokken colleges.

HOOFDSTUK 6. SOCIALE LENING

Artikel 19. De doelgroep

Dit hoofdstuk is van toepassing op de inburgeringsplichtige die verblijf heeft op
grond van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd, met uitzondering van
een inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onderdeel b.

Artikel 20. Het recht op de lening

1. Onze Minister verstrekt op aanvraag aan de inburgeringsplichtige die voldoet aan
de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde voorwaarden een lening
voor de kosten van de cursus, de opleiding of het examen waarmee de inburgeringsplichtige
aan de op grond van artikel 15 vastgestelde leerroute kan voldoen.

2. Aanspraak op een lening bestaat niet of niet langer voor:

a. de inburgeringsplichtige die niet aan de inburgeringsplicht heeft voldaan binnen zes
jaar na het verstrijken van de in artikel 11, eerste lid, bedoelde termijn, of de
op grond van artikel 12 verlengde termijn;

b. de persoon die niet langer inburgeringsplichtig is

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
het verstrekken van een lening aan anderen dan inburgeringsplichtigen.

4. De hoogte van de lening wordt overeenkomstig bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur gestelde regels vastgesteld aan de hand van de hoogte van het overeenkomstig
artikel 8, eerste, tweede, derde en vijfde lid, van de Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen te berekenen toetsingsinkomen van de inburgeringsplichtige en diens partner
als bedoeld in artikel 3 van die wet.

5. Het bedrag van de lening wordt overeenkomstig bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur gestelde regels betaald aan de door de inburgeringsplichtige aangewezen
cursusinstelling of exameninstelling.

Artikel 21. Terugbetaling van de lening

1. De inburgeringsplichtige, de voormalige inburgeringsplichtige of de persoon, bedoeld
in artikel 20, derde lid, betaalt de lening vermeerderd met een volgens bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur te stellen regels berekende rente terug.

2. Onze Minister stelt een termijnbedrag vast dat de debiteur in maandelijkse termijnen
moet terugbetalen. Het termijnbedrag kan worden vastgesteld aan de hand van de hoogte
van het overeenkomstig artikel 8, eerste, tweede, derde en vijfde lid, van de Algemene
wet inkomensafhankelijke regelingen te berekenen toetsingsinkomen van de inburgeringsplichtige
en diens partner als bedoeld in artikel 3 van die wet.

3. De terugbetalingsperiode start zes maanden na:

a. het voldoen aan de inburgeringsplicht; of

b. het vervallen van de aanspraak op een lening, op grond van artikel 20, tweede lid.

4. Onze Minister kan het terug te betalen bedrag invorderen bij dwangbevel.

5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
kwijtschelding van de lening. Als de lening wordt kwijtgescholden gaat de over het
kwijtgescholden bedrag opgebouwde rente op het tijdstip van kwijtschelding teniet.

HOOFDSTUK 7. HANDHAVING

Artikel 22. Boete niet verschijnen brede intake en meewerkplicht

1. Het college legt een bestuurlijke boete op aan de inburgeringsplichtige als deze
niet is verschenen binnen de in artikel 14, eerste lid, tweede zin, bedoelde termijn
of als deze onvoldoende meewerkt aan de brede intake, waaronder het afleggen van de
leerbaarheidstoets, bedoeld in artikel 14, derde lid, onderdeel a.

2. Het college stelt in de boetebeschikking een nieuwe termijn van ten hoogste twee
maanden waarbinnen de inburgeringsplichtige na het bekendmaken van de boetebeschikking
alsnog geacht wordt te verschijnen of medewerking te verlenen.

3. Het college legt een bestuurlijke boete op aan de inburgeringsplichtige als deze
niet is verschenen of onvoldoende meewerkt binnen de op grond van het tweede lid vastgestelde
termijn.

Artikel 23. Boete tijdens het inburgeringstraject

1. Het college legt een boete op aan de inburgeringsplichtige als die niet of onvoldoende
meewerkt aan de geboden ondersteuning en begeleiding, bedoeld in artikel 15, eerste
lid, onderdeel b, niet voldoet aan de vastgestelde intensiteit van het participatieverklaringstraject
en de module Arbeidsmarkt en Participatie, bedoeld in artikel 15, eerste lid, onderdeel
c, of zich niet houdt aan de vastgestelde intensiteit van de leerroute, bedoeld in
artikel 15, tweede lid.

2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over de omstandigheden
waaronder en de frequentie waarmee een boete als bedoeld in het eerste lid wordt opgelegd.

Artikel 24. Boete participatieverklaringstraject en module Arbeidsmarkt en Participatie

1. Onze Minister legt een bestuurlijke boete op aan de inburgeringsplichtige die het
participatieverklaringstraject of de module Arbeidsmarkt en Participatie niet heeft
afgerond binnen de in artikel 11, eerste lid, bedoelde termijn, of de op grond van
artikel 12 verlengde termijn.

2. Onze Minister stelt in de boetebeschikking een nieuwe termijn van ten hoogste twee
jaar waarbinnen de inburgeringsplichtige na het bekendmaken van de boetebeschikking
alsnog het participatieverklaringstraject of de module Arbeidsmarkt en Participatie
afrondt. Artikel 12, eerste lid, onderdeel a, is van overeenkomstige toepassing ten
aanzien van de nieuwe termijn.

3. Onze Minister legt de inburgeringsplichtige die niet binnen de op grond van het tweede
lid vastgestelde termijn, of de op grond van artikel 12 verlengde termijn, het participatieverklaringstraject
of de module Arbeidsmarkt en Participatie heeft afgerond een bestuurlijke boete op.
Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing.

4. Zolang de inburgeringsplichtige na het verstrijken van de op grond van het derde
lid gestelde termijn het participatieverklaringstraject of de module Arbeidsmarkt
en Participatie niet afrondt, legt Onze Minister iedere twee jaar een bestuurlijke
boete op.

Artikel 25. Boete leerroute

1. Onze Minister legt een bestuurlijke boete op aan de inburgeringsplichtige die de
op grond van artikel 15 vastgestelde leerroute niet heeft behaald binnen de in artikel
11, eerste lid, bedoelde termijn, of de op grond van artikel 12 verlengde termijn.

2. Artikel 24, tweede, derde en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.

3. In afwijking van het eerste lid, legt Onze Minister geen boete op als bij of krachtens
artikel 18 van de Vreemdelingenwet 2000 de aanvraag tot het verlengen van de geldigheidsduur
van de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd wordt afgewezen of bij of krachtens
artikel 19 van die wet de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd wordt ingetrokken.

Artikel 26. Hoogte boete

1. De bestuurlijke boetes, bedoeld in de artikelen 22, 23, 24 en 25, zijn niet hoger
dan:

a. het bedrag van de eerste categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek
van Strafrecht, voor de boetes, bedoeld in artikel 22 en 24;

b. het bedrag van de tweede categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek
van Strafrecht, voor de boetes, bedoeld in artikel 23 en 25.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de hoogte
van de bestuurlijke boetes.

3. De gemeenteraad bepaalt bij verordening de hoogte van de bestuurlijke boetes, bedoeld
in de artikelen 22 en 23, en stelt daarbij nadere regels omtrent de omstandigheden
waaronder deze worden opgelegd.

Artikel 27. Geen boete als de bijstand is verlaagd

Het opleggen van een bestuurlijke boete blijft achterwege als voor dezelfde gedraging
de bijstand is verlaagd op grond van artikel 18 of 18b van de Participatiewet.

HOOFDSTUK 8. OVERHEIDSCERTIFICERING EN KEURMERK

Artikel 28. Certificering

1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld voor
de afgifte van een certificaat aan een rechtspersoon of een natuurlijk persoon die
in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf werkzaamheden verricht gericht
op het toeleiden van inburgeringsplichtigen naar het inburgeringsexamen of de zelfredzaamheidsroute.

2. Onze Minister of een door Onze Minister op grond van artikel 29 aangewezen instelling
beslist op aanvraag over de afgifte van het certificaat en is bevoegd een afgegeven
certificaat in te trekken.

3. Een certificaat wordt afgegeven voor een beperkte tijdsduur. Aan een certificaat
kunnen voorschriften worden verbonden.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over:

a. de aanvraag en de gegevens die daarbij van de aanvrager worden verlangd;

b. de gronden waarop en de gevallen waarin de afgifte van een certificaat kan worden
geweigerd of een afgegeven certificaat kan worden verlengd of ingetrokken;

c. de vergoeding die verschuldigd is in verband met de afgifte van een certificaat en
de betaling daarvan.

Artikel 29. Aanwijzen instelling

1. Onze Minister kan op aanvraag een instelling aanwijzen die de bevoegdheden, bedoeld
in artikel 28, tweede lid, uitoefent.

2. Aan een aanwijzing krachtens het eerste lid kunnen voorschriften worden verbonden.

3. De aangewezen instelling verstrekt op verzoek kosteloos aan Onze Minister de voor
de uitoefening van zijn taak benodigde inlichtingen. Onze Minister kan inzage vorderen
van zakelijke gegevens en bescheiden, voor zover dat voor de vervulling van zijn taak
redelijkerwijs nodig is.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over:

a. de gronden waarop de in het eerste lid bedoelde aanwijzing kan worden gegeven, ingetrokken
of gewijzigd;

b. het opstellen van een verslag van werkzaamheden voor Onze Minister;

c. het toezicht op de aangewezen instelling.

Artikel 30. Aanwijzing aan instelling

1. Onze Minister kan de krachtens artikel 29 aangewezen instelling aanwijzingen geven
over de uitoefening van haar taken. Onze Minister treedt daarbij niet in individuele
gevallen.

2. De krachtens artikel 29 aangewezen instelling is gehouden overeenkomstig de aanwijzing
te handelen.

Artikel 31. Noodzakelijk voorzieningen treffen

1. Als de op grond van artikel 29 aangewezen instelling zijn taak naar het oordeel van
Onze Minister ernstig verwaarloost, kan Onze Minister de noodzakelijke voorzieningen
treffen.

2. De voorzieningen worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, niet eerder getroffen
dan nadat de krachtens artikel 29 aangewezen instelling in de gelegenheid is gesteld
om binnen een door Onze Minister te stellen termijn alsnog haar taak naar behoren
uit te voeren.

3. Onze Minister stelt beide kamers der Staten-Generaal onverwijld in kennis van de
door hem getrokken voorzieningen.

Artikel 32. Keurmerk

1. Zolang op grond van artikel 29 geen regels zijn gesteld over de afgifte van een certificaat
verleent Onze Minister, of een door Onze Minister aangewezen instelling, een keurmerk
als bedoeld in artikel 2.78a van de Aanbestedingswet 2012 aan cursusinstellingen.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de aanwijzing van een instelling, de verlening van een keurmerk aan cursusinstellingen
en de invulling van de eisen van het keurmerk, bedoeld in artikel 2.78a, eerste lid
onder b, van de Aanbestedingswet 2012.

HOOFDSTUK 9. INFORMATIEBEPALINGEN

Artikel 33. Gegevensverstrekking door Onze Minister

Onze Minister verstrekt, uit eigen beweging of op verzoek, aan:

a. het college de gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken die
het college op grond van deze wet heeft ten aanzien van de voorbereiding, ondersteuning
en begeleiding, en handhaving van de inburgeringsplicht;

b. Onze Minister van Justitie en Veiligheid de gegevens die noodzakelijk zijn voor de
beoordeling van een verzoek tot verkrijging van het Nederlanderschap op grond van
de Rijkswet op het Nederlanderschap en die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van
de artikelen 16a, 18, 19, 21, 34 en 45b van de Vreemdelingenwet 2000;

c. Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de gegevens, bedoeld in artikel
24o, tweede lid, onderdeel e, van de Wet op het onderwijstoezicht voor het diplomaregister;

d. de instantie die belast is met de voorbereiding op de inburgering, bedoeld in artikel
10, de gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van die taak;

e. cursusinstellingen de gegevens die noodzakelijk zijn voor het zicht op de voortgang
van de inburgeringsplicht.

Artikel 34. Gegevensverstrekking aan Onze Minister

1. Het college verstrekt, uit eigen beweging of op verzoek, aan Onze Minister de gegevens
die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken die Onze Minister op grond van
deze wet heeft ten aanzien van de vaststelling van de inburgeringsplicht, de examinering,
het verlengen van de termijn, het verstrekken van leningen en de handhaving in het
kader van de inburgeringsplicht.

2. De rijksbelastingdienst verstrekt op verzoek aan Onze Minister de inkomensgegevens
die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de artikelen 20 en 21.

3. Cursusinstellingen verstrekken, uit eigen beweging of op verzoek, aan Onze Minister
de gegevens die noodzakelijk zijn voor de handhaving van de inburgeringsplicht en
de verlenging van de inburgeringstermijn, en de aangewezen cursusinstelling, bedoeld
in artikel 20, vijfde lid, verstrekt op verzoek aan Onze Minister, de gegevens die
noodzakelijk zijn in verband met de verstrekte lening aan de inburgeringsplichtige.

4. De door Onze Minister aangewezen organisaties die belast zijn met de uitvoering van
een internationale diplomawaardering verstrekken, uit eigen beweging of op verzoek,
aan Onze Minister de gegevens die noodzakelijk zijn in verband met die diplomawaardering.

5. Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap verstrekt, uit eigen beweging
of op verzoek, aan Onze Minister de gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering
van artikel 25.

Artikel 35. Gegevensverstrekking aan het college

1. De instantie, bedoeld in artikel 14, vijfde lid, verstrekt de uitkomsten van de leerbaarheidstoets
aan het college voor het afnemen van de brede intake.

2. De instantie die belast is met de voorbereiding op de inburgering, bedoeld in artikel
10, tweede zin, verstrekt aan het college de gegevens die zij voor de uitvoering van
die taak hebben verkregen, voor het afnemen van de brede intake.

3. Cursusinstellingen of de instelling, bedoeld in artikel 8, tweede lid, verstrekken
de gegevens over de door de inburgeringsplichtige geleverde inspanningen aan het college
voor de uitvoering van de artikelen 17 en 23.

4. Indien de inburgeringsplichtige zijn woonplaats verplaatst, verstrekt het college
het persoonlijk plan inburgering en participatie, bedoeld in artikel 15, derde lid,
op verzoek aan het college van de andere gemeente, bedoeld in artikel 15, vierde lid.

5. Het college is bevoegd de gegevens die zij heeft verkregen voor de uitvoering van
de taken die bij of krachtens de Participatiewet aan het college zijn opgedragen,
ook te verwerken voor zover dat noodzakelijk is voor de uitvoering van deze wet.

Artikel 36. Gebruik burgerservicenummer

Onze Minister, het college en een of meer bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur aan te wijzen instanties gebruiken het nummer, bedoeld in artikel 1, onderdeel
b, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer bij het verwerken van gegevens
op grond van deze wet.

Artikel 37. Verwerking van bijzondere categorieën van persoonsgegevens

1. Gelet op artikel 9, tweede lid, onderdeel g, van de Algemene verordening gegevensbescherming
is het verbod om persoonsgegevens te verwerken waaruit religieuze of levensbeschouwelijke
overtuigingen blijken, niet van toepassing als de verwerking geschiedt door Onze Minister
of het college en voor zover de verwerking noodzakelijk is voor de vaststelling of
de vreemdeling geestelijke bedienaar is.

2. Gelet op artikel 9, tweede lid, onderdeel g, van de Algemene verordening gegevensbescherming,
is het verbod om gegevens over gezondheid te verwerken niet van toepassing als de
verwerking geschiedt door Onze Minister of het college en voor zover de verwerking
noodzakelijk is voor:

a. de beoordeling van de gehele of gedeeltelijke ontheffing van de inburgeringsplicht,
bedoeld in artikel 5, eerste lid, of het tweede lid, en de verlenging van de termijn,
bedoeld in artikel 12; of

b. de afname van de brede intake, de vaststelling van het persoonlijk plan inburgering
en participatie, bedoeld in artikel 15, derde lid, en de ondersteuning en begeleiding,
bedoeld in artikel 17, eerste lid.

Artikel 38. Wijze van gegevensuitwisseling

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de gegevens die worden verstrekt op grond van de artikelen 33 tot en met 35 en de
wijze waarop deze gegevensverstrekkingen plaatsvinden, alsmede over de artikelen 36
en 37.

Artikel 39. Gegevens ten behoeve van statistiek, monitoring en evaluatie

1. Het college en een of meer bij of krachtens algemene maatregel van bestuur aan te
wijzen instanties verstrekken kosteloos, uit eigen beweging of op verzoek, aan Onze
Minister gegevens en inlichtingen die voor de statistiek, monitoring en evaluatie
van bestaand beleid en de voorbereiding van toekomstig beleid met betrekking tot deze
wet nodig zijn.

2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de soort informatie die
het college of de instantie verstrekt en de wijze waarop het college of instantie
de gegevens en inlichtingen verzamelt en verstrekt, waarbij kan worden bepaald, dat
categorieën van gemeenten of instanties bepaalde inlichtingen niet hoeven te verstrekken.

HOOFDSTUK 10. FINANCIERING, TOEZICHT EN INFORMATIE

Artikel 40. Uitkering en verdeling over gemeenten

1. Onze Minister verstrekt jaarlijks ten laste van ’s Rijks kas aan het college een
uitkering voor de kosten van voorzieningen, niet zijnde uitvoeringskosten, die bijdragen
aan het voldoen aan de inburgeringsplicht.

2. Bij wet wordt het totale bedrag dat beschikbaar is voor de uitkering, bedoeld in
het eerste lid, vastgesteld.

3. De uitkering aan het college wordt ten minste drie maanden voorafgaand aan het kalenderjaar
waarop zij betrekking heeft bekend gemaakt door Onze Minister.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de verdeling
van de uitkering onder de gemeenten en het verzamelen van gegevens die noodzakelijk
zijn voor het vaststellen van deze verdeling.

5. Het college verstrekt de gegevens voor de verdeling van de uitkering als onderdeel
van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.

6. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de betaling van de uitkering
als het college de gegevens niet, niet volledig of niet tijdig verstrekt of als de
kwaliteit van die gegevens tekort schiet.

7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de betaalbaarstelling
van de uitkering.

Artikel 41. Aanpassing van de uitkering

1. Het totale bedrag, bedoeld in artikel 40, tweede lid, voor de uitkering, bedoeld
in artikel 40, eerste lid, wordt na afloop van het jaar waarop het bedrag betrekking
heeft bij of krachtens de wet bijgesteld op basis van het werkelijke volume van inburgeringsplichtigen
in Nederland in het uitvoeringsjaar.

2. De verdeling van de uitkering aan gemeenten wordt tegelijk met de bijstelling van
het totale bedrag, bedoeld in het eerste lid, herzien op basis van geactualiseerde
gegevens.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de herziening
bedoeld in het tweede lid.

4. De herziening van de uitkering wordt uiterlijk 6 maanden na afloop van het uitvoeringsjaar
aan gemeenten bekend gemaakt.

Artikel 42. Verantwoording en terugvordering uitkering

1. Het college legt verantwoording af aan Onze Minister over de uitvoering van deze
wet, op de wijze, bedoeld in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.

2. Indien uit de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van
de Financiële-verhoudingswet, blijkt dat de uitkering, bedoeld in artikel 40, niet
volledig is besteed, wordt het niet bestede deel van de uitkering door Onze Minister
teruggevorderd. Indien uit het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde
lid, van de Gemeentewet, dat deel uit maakt van de informatie, bedoeld in artikel
17a, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, blijkt dat de besteding van de
uitkering fout of onzeker is, wordt de uitkering voor het deel dat de besteding fout
of onzeker is, door Onze Minister teruggevorderd. Onze Minister doet binnen een jaar
na ontvangst van de verantwoordingsinformatie mededeling van de terugvordering aan
het college.

3. Indien de verantwoordingsinformatie, bedoeld in het tweede lid, niet volledig door
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is ontvangen binnen achttien
maanden na het kalenderjaar waarop zij betrekking heeft, wordt de uitkering teruggevorderd.
Als volledige terugvordering naar het oordeel van Onze Minister leidt tot een onbillijkheid
van overwegende aard, stelt Onze Minister de terugvordering op een lager bedrag vast.
Onze Minister doet binnen drie maanden na afloop van de achttien maanden mededeling
van terugvordering aan het college.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de terugvordering. Daarbij kan worden bepaald dat een gedeelte van het niet bestede
deel van de uitkering niet wordt teruggevorderd.

HOOFDSTUK 11. WIJZIGING VAN ANDERE WETTEN

Artikel 43. Wijziging van de Gemeentewet

In de bij de Gemeentewet behorende Bijlage I, bedoeld in artikel 124b, eerste lid,
van de Gemeentewet, wordt in onderdeel B, onder verlettering van de onderdelen 2 tot
en met 6 tot 3 tot en met 7 een onderdeel ingevoegd, luidende:

2. Wet inburgering 20...

Artikel 44. Wijziging van de Participatiewet

De Participatiewet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 18b, tweede lid, onderdeel b, komt te luiden:

b. geen diploma voor het inburgeringsexamen dan wel de onderwijsroute, bedoeld in artikel
6, tweede lid, van de Wet inburgering 20.. kan overleggen; en

B

Na artikel 56 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 56a. Ontzorgen

1. Dit artikel is van toepassing op de belanghebbende die:

a. inburgeringsplichtig is op grond van de Wet inburgering 20..; en

b. verblijf heeft op grond van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als bedoeld
in artikel 28 van de Vreemdelingenwet 2000.

2. Het college verbindt aan de bijstand van de belanghebbende de verplichting om gedurende
een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat,
mee te werken aan het door het college in naam van de belanghebbende verrichten van
betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte
zorgverzekering.

C

In de artikelen 64, eerste lid, onderdeel p, en 67, eerste lid, onderdeel h, wordt
«Wet inburgering» vervangen door «de Wet inburgering 20..».

D

Na artikel 67 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 67a. Gebruik van gegevens Wet inburgering 20..

Het college is bevoegd de gegevens die zij heeft verkregen voor de uitvoering van
de taken die bij of krachtens de Wet inburgering 20.. aan het college zijn opgedragen,
ook te verwerken voor zover dat noodzakelijk is voor de uitvoering van deze wet.

Artikel 45. Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs

De Wet educatie en beroepsonderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1.4a.1, eerste lid, wordt «met uitzondering van de artikelen 7.4.3, 7.4.4
en 7.4.7» vervangen door «met uitzondering van de artikelen 7.4.4 en 7.4.7».

B

Aan artikel 2.3.2, eerste lid, wordt de volgende zin toegevoegd «Deze uitkering is
bestemd voor een aanbod van opleidingen educatie aan een persoon als bedoeld in artikel
2.3.3, eerste lid, niet zijnde een inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 3
van de Wet inburgering 20..».

C

Artikel 6a.1.1 komt te luiden:

Artikel 6a.1.1. Elektronisch register opleidingen educatie met diploma-erkenning

1. Onze Minister houdt een elektronisch register bij omtrent opleidingen educatie waarvoor
diploma-erkenning is aangevraagd als bedoeld in artikel 1.4a.1.

2. Het register is openbaar en maakt onderscheid tussen opleidingen voortgezet algemeen
volwassenenonderwijs en andere opleidingen educatie.

3. Het register vermeldt ten minste:

a. de naam van de opleiding educatie en het tijdstip met ingang waarvan het diploma is
erkend, en de naam en vestigingsplaats van de instelling als bedoeld in artikel 1.4a.1,
eerste lid;

b. een eventuele waarschuwing of ontneming van de diploma-erkenning als bedoeld in de
artikelen 6a.1.3 respectievelijk 6a.1.2 of 6a.1.4 voor een opleiding educatie.

4. Bij ministeriele regeling kunnen nadere regels worden gesteld over het register.

D

Artikel 7.3.1, vierde lid, vervalt.

E

Artikel 7.4.3 komt te luiden:

Artikel 7.4.3. Voorschriften examens opleidingen educatie

1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voorschriften worden vastgesteld
omtrent de examens van opleidingen educatie.

2. In geval van toepassing van het eerste lid zijn de artikelen 7.4.3a, tweede lid,
waarbij voor centraal examen staatsexamen kan worden gelezen, en 7.4.4 van overeenkomstige
toepassing op die opleiding educatie.

F

Artikel 7.4.6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt «De opleiding» vervangen door «Een beroepsopleiding».

2. Er wordt een lid toegevoegd:

4. Bij ministeriele regeling kunnen modellen en technische veiligheidseisen voor het
diploma en de resultatenlijst van een opleiding educatie worden vastgesteld.

Artikel 46. Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000

De Vreemdelingenwet 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 16, eerste lid, onderdeel h, wordt «op grond van de artikelen 3 en 5 van
de Wet inburgering» vervangen door «op grond van de artikelen 3 en 4 van de Wet inburgering
20..».

B

Artikel 16a komt te luiden:

Artikel 16a

1. De aanvraag tot het wijzigen van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld
in artikel 14 kan worden afgewezen:

a. op de gronden, bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdelen b tot en met g en k;
of

b. indien de vreemdeling niet heeft voldaan aan het bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur vast te stellen inburgeringsvereiste.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de toepassing van de gronden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.

3. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, onderdeel
b, worden in ieder geval regels gesteld omtrent de inhoud van het inburgeringstraject
en het te behalen niveau, alsmede omtrent de vrijstellingen en ontheffingen.

C

In artikel 18, eerste lid, onderdeel i, wordt «artikel 7, eerste lid, van de Wet inburgering»
vervangen door «artikel 6, eerste lid, van de Wet inburgering 20..».

D

Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid, onderdeel g, komt te luiden:

g. niet heeft voldaan aan het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vast te
stellen inburgeringsvereiste.

2. In zesde lid wordt «de gronden, bedoeld in het eerste lid» vervangen door «de gronden,
bedoeld in het eerste lid, onderdelen a tot en met f».

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

7. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, onderdeel
g, worden in ieder geval regels gesteld omtrent de inhoud van het inburgeringstraject
en het te behalen niveau, alsmede omtrent de vrijstellingen en ontheffingen.

E

Artikel 34 komt te luiden:

Artikel 34

1. De aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd als
bedoeld in artikel 33, van de vreemdeling die direct voorafgaande aan de aanvraag
gedurende vijf achtereenvolgende jaren rechtmatig verblijf heeft genoten als bedoeld
in artikel 8, onderdeel c, kan slechts worden afgewezen, indien:

a. zich op het moment waarop de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning voor bepaalde
tijd, bedoeld in artikel 28, afloopt, een grond als bedoeld in artikel 32 voordoet;
of

b. de vreemdeling niet heeft voldaan aan het bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur vast te stellen inburgeringsvereiste.

2. De periode van verblijf op grond van artikel 14, van de vreemdeling aan wie op grond
van artikel 28, eerste lid, onderdeel e, ambtshalve een verblijfsvergunning voor bepaalde
tijd is verleend, wordt aangemerkt als rechtmatig verblijf als bedoeld in artikel
8, onderdeel c.

3. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, onderdeel
b, worden in ieder geval regels gesteld omtrent de inhoud van het inburgeringstraject
en het te behalen niveau, alsmede omtrent de vrijstellingen en ontheffingen.

F

Artikel 45b wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid, onderdeel g, komt te luiden:

a. niet heeft voldaan aan het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vast te
stellen inburgeringsvereiste.

2. In het vierde lid wordt «het eerste en tweede lid» vervangen door «het eerste lid
en het tweede lid, onderdelen a tot en met f.

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

5. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het tweede lid, onderdeel
g, worden in ieder geval regels gesteld omtrent de inhoud van het inburgeringstraject
en het te behalen niveau, alsmede omtrent de vrijstellingen en ontheffingen.

Artikel 47. Wijziging van de Wet Kinderopvang

De Wet kinderopvang wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1.6, eerste lid, onderdeel g, komt te luiden:

g. inburgeringsplichtig is op grond van de Wet inburgering 20.. en een cursus of opleiding
volgt waarmee hij aan de op grond van artikel 15 van die wet vastgestelde leerroute
kan voldoen, voor zover de cursusinstelling waar die cursus of opleiding wordt gevolgd
in het bezit is van een certificaat als bedoeld in artikel 28 van die wet of een keurmerk
als bedoeld in artikel 32 van die wet, of, indien het een inburgeringsplichtige als
bedoeld in artikel 13, eerste lid, van die wet betreft, de opleiding of cursus wordt
aangeboden door het college als bedoeld in artikel 16, eerste lid, van die wet,

B

In hoofdstuk 3, paragraaf 2, wordt na artikel 3.2 een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 3.2a

Artikel 1.6, eerste lid, onderdeel g, zoals dat luidde voor inwerkingtreding van de
Wet inburgering 20.. blijft van toepassing op de ouder die inburgeringsplichtig is
als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet inburgering zoals dat luidde voor
inwerkingtreding van de Wet inburgering 20...

Artikel 48. Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen

In de artikelen 45, eerste lid, onderdeel o, en 48, eerste lid, onderdeel h, van de
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
wordt «de Wet inburgering» vervangen door «Wet inburgering 20..».

Artikel 49. Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers

In de artikelen 45, eerste lid, onderdeel n, en 48, eerste lid, onderdeel h, van de
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
wordt «de Wet inburgering» vervangen door «Wet inburgering 20..».

Artikel 50. Wijziging van de Wet op het onderwijstoezicht

De Wet op het onderwijstoezicht wordt als volgt gewijzigd:

A

In de artikelen 24f, elfde lid, 24n, onderdeel e, en 24o, tweede lid, onderdeel e
wordt «de Wet inburgering» vervangen door «de Wet inburgering 20..».

B

In artikel 24q, zevende lid, onderdeel b, vervalt «als beheerder van het Informatiesysteem
Inburgering, bedoeld in artikel 47, eerste lid, van de Wet inburgering» en wordt aan
het slot toegevoegd «als bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de Wet inburgering
20...

Artikel 51. Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen

In artikel 54, derde lid, onderdeel m, wordt «de Wet inburgering» vervangen door «Wet
inburgering 20..».

Artikel 52. Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht

In artikel 2 van bijlage 3 van de Algemene wet bestuursrecht wordt «Wet inburgering»
vervangen door «Wet inburgering 20..».

HOOFDSTUK 12. OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 53. Evaluatie

Onze Minister zendt binnen vijf jaar na inwerkingtreding van deze wet, en vervolgens
telkens na vijf jaar, aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid
en de effecten in de praktijk.

Artikel 54. Intrekking van de Wet inburgering

De Wet inburgering wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft
op de personen op wie deze wet van toepassing was op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding
van deze wet.

Artikel 55. Inwerkingtreding

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat
voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Artikel 56. Citeertitel

Deze wet wordt aangehaald als: Wet inburgering met vermelding van het jaartal van
het Staatsblad waarin zij zal worden geplaatst.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering
de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,