Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 460 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake extra maatregelen Caribisch Nederland i.v.m. COVID-19)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld
en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar
2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur
en Waterstaat.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga
B. BEGROTINGSTOELICHTING
a. Inhoudelijke toelichting
Zoals reeds aan uw Kamer gemeld (Kamerstukken 2019–2020, 35 420, nr. 25) heeft het kabinet besloten extra middelen (€ 9,8 miljoen) beschikbaar te stellen
voor extra maatregelen Caribisch Nederland i.v.m. COVID-19. In onderstaande overzichtstabel
is de verdeling van het budget over de verschillende departementen opgenomen.
Bedragen x € 1 miljoen
Departement
2020
Infrastructuur en Waterstaat (XII)
2,7
Economische Zaken en Klimaat (XIII)
7,1
Totaal
9,8
Met de incidentele suppletoire begrotingen worden de bedragen voor het jaar 2020 budgettair
verwerkt. De begroting van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat wordt verhoogd
met een bedrag van in totaal € 2,73 miljoen in 2020. Deze middelen worden als volgt
verdeeld over de volgende beleidsartikelen: – Artikel 11 integraal waterbeleid – met
€ 0,73 miljoen en Artikel 18 – Scheepvaart en Havens – met € 2,0 miljoen. Onderstaand
treft u voor de begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
per begrotingsartikel een toelichting aan bij de financiële instrumenten. De stand
vastgestelde begroting 2020 is inclusief de nota van wijziging (NvW)2 en de stand
1e suppletoire begroting 2020.
Artikel 11 Integraal Waterbeleid
11.01.02 algemeen waterbeleid
Subsidies
De uitgaven voor het subsidiebudget op dit artikelonderdeel worden verhoogd met € 0,73
miljoen in 2020. De middelen voor dit artikel worden ingezet om voor alle gebruikers
in Caribisch Nederland een aftrekpost op de rekening te verlenen ter hoogte van het
vaste aansluittarief water. Deze maatregel geldt vanaf 1 mei tot het eind van dit
jaar. Voor Saba is er geen vastrecht en gaat het om vergroting van de opslagcapaciteit
van water (cisterne) om op die wijze in kostenreductie te voorzien.
Artikel 18 Scheepvaart en Havens
18.01.04 scheepvaart en havens
Bijdrage aan medeoverheden
De uitgaven voor de bijdrage aan medeoverheden worden verhoogd met € 2 miljoen in
2020. De middelen worden ingezet voor een pilot om de ferryverbinding tussen Saba,
Sint Eustatius en Sint Maarten te verbeteren. De eilanden zijn voor een groot deel
afhankelijk van toerisme en door de crisis zwaar geraakt. Met een goede en betaalbare
ferry wordt verwacht dat na de lockdown toeristen uit de regio de eilanden vaker zullen
aandoen en bewoners zich vaker en goedkoper verplaatsen.
b. Budgettaire gevolgen van beleid
Beleidsartikel 11
Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2020, incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties incidentele suppletoire begroting
Stand incidentele suppletoire begroting
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen:
33.376
38.771
730
39.501
0
0
0
0
Uitgaven:
53.480
59.404
730
60.134
0
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht
74%
74%
11.01
Algemeen waterbeleid
41.429
46.358
730
47.088
0
0
0
0
11.01.01
Opdrachten
9.124
9.373
9.373
11.01.02
Subsidies
14.282
17.891
730
18.621
Incidentele Subsidie WKB
1.220
1.220
1.220
Blue Deal (HGIS)
1.400
2.900
2.900
Partners voor Water (HGIS)
1.602
13.706
13.706
Overige Subsidies
60
65
65
Incidentele subsidie coronamaatregelen Caribisch Nederland
0
0
730
730
11.01.03
Bijdrage aan agentschappen
14.006
14.977
0
14.977
Waarvan bijdrage aan agentschap KNMI
514
612
612
Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
13.492
14.365
14.365
11.01.04
Bijdrage aan medeoverheden
4.017
4.117
4.117
11.02
Waterveiligheid
3.444
3.404
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
3.444
3.404
11.03
Grote oppervlaktewateren
1.615
1.749
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
1.615
1.749
11.04
Waterkwaliteit
6.992
7.893
0
0
0
0
0
0
11.04.01
Opdrachten
4.302
5.378
11.04.02
Subsidies
400
400
11.04.04
Bijdrage aan medeoverheden
500
500
11.04.05
Bijdrage aan internationale organisaties
1.790
1.615
Ontvangsten
0
434
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 18
Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2020, incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties incidentele suppletoire begroting
Stand incidentele suppletoire begroting
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen:
21.714
26.808
2.000
28.808
0
0
Uitgaven:
39.881
42.794
2.000
44.794
0
0
Waarvan juridisch verplicht
53%
49%
49%
18.01
Scheepvaart en Havens
39.881
42.794
2.000
44.794
0
0
18.01.01
Opdrachten
35.139
25.232
25.232
– Topsector logistiek
13.994
15.804
15.804
– Caribisch Nederland
12.500
165
165
– Overige opdrachten
8.645
9.263
9.263
18.01.02
Subsidies
1.764
1.795
0
1.795
– Topsector logistiek
1.764
1.795
1.795
18.01.03
Bijdrage aan agentschappen
1.405
1.704
1.704
– Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
1.405
1.454
1.454
– Waarvan bijdrage aan agentschap RVO
250
250
18.01.04
Bijdrage aan medeoverheden
12.500
2.000
14.500
– Bijdrage aan medeoverheden Caribisch Nederland
12.500
2.000
14.500
18.01.05
Bijdrage aan internationale organisaties
1.573
1.563
1.563
Ontvangsten
784
884
0
884
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga, minister van Infrastructuur en Waterstaat
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.