Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte
van de Ontwerpbegroting 2019 van hoofdstuk V van de begroting van het Rijk.

Onderdeel 2 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na
de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutatie gegeven.

2. Beleidsartikel 4 Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden

Budgettaire gevolgen van beleid

Beleidsartikel 4 Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden (Incidentele
suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting (incl. Amendement) 2020

Mutaties ISB 2020

Stand ISB 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Mutatie 2023

Mutatie 2024

 
 
 

(3)=(1+2)

(4)

(5)=(3+4)

 
 
 
 

Verplichtingen

50.873

6.600

57.473

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Uitgaven:

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Programma-uitgaven totaal

53.198

6.600

59.798

0

0

0

0

 
 

waarvan juridisch verplicht

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1

Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland

12.462

6.600

19.062

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Subsidies

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Gedetineerdenbegeleiding

1.560

0

1.560

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Inkomensoverdrachten

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Gedetineerdenbegeleiding

540

0

540

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Opdrachten

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Consulaire bijstand

509

6.600

7.109

 
 
 
 

 
 

Reisdocumenten en verkiezingen

2.550

0

2.550

 
 
 
 

 
 

Consulaire opleidingen

400

0

400

 
 
 
 

 
 

Consulaire informatiesystemen

6.903

0

6.903

 
 
 
 

 
 

Loket buitenland

0

0

0

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen aan agentschappen

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Loket buitenland

0

0

0

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.2

Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren

13.449

0

13.449

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Opdrachten

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Ambtsberichtenonderzoek

150

0

150

 
 
 
 

 
 

Visumverlening

2.950

0

2.950

 
 
 
 

 
 

Legalisatie en verificatie

80

0

80

 
 
 
 

 
 

Consulaire informatiesystemen

9.241

0

9.241

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen (inter)nationale organisaties

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Asiel en migratie

1.028

0

1.028

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.3

Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur

7.706

0

7.706

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Subsidies

 
 
 
 
 
 
 

 

Internationaal Cultuurbeleid

5.236

0

5.236

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen (inter)nationale organisaties

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Internationaal cultuurbeleid

2.470

0

2.470

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.4

Uitdragen Nederlandse waarden en belangen

19.581

0

19.581

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Subsidies

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Instituut Clingendael

820

0

820

 
 
 
 

 
 

Programma ondersteuning buitenlands beleid

4.058

0

4.058

 
 
 
 

 
 

Internationale manifestaties en diverse bijdragen

99

0

99

 
 
 
 

 
 

Publieksdiplomatie

2.899

0

2.899

 
 
 
 

 
 

Onderzoeksprogramma

50

0

50

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Opdrachten

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Adviesraad Internationale vraagstukken

525

0

525

 
 
 
 

 
 

Instituut Clingendael

1.600

0

1.600

 
 
 
 

 
 

Bezoeken VIPS en uitgaven CD en Internationale organisaties

1.000

0

1.000

 
 
 
 

 
 

Algemene voorlichting

2.290

0

2.290

 
 
 
 

 
 

Koninklijk Huis – inkom. en uitg. bezoeken, off. ontvangsten

2.000

0

2.000

 
 
 
 

 
 

China-strategie

500

0

500

 
 
 
 

 
 

Onderzoeksprogramma

220

0

220

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen aan agentschappen

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Algemene voorlichting

2.200

0

2.200

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen aan ZBO's/ RWT's

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Verkeersnotificaties

400

0

400

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Bijdragen (inter)nationale organisaties

 
 
 
 
 
 
 

 
 

Programma ondersteuning buitenlands beleid

0

0

0

 
 
 
 

 
 

Europese bewustwording

250

0

250

 
 
 
 

 
 

Publieksdiplomatie

670

0

670

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ontvangsten

50.874

0

50.874

0

0

0

0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.10

Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland

9.500

0

9.500

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.20

Consulaire dienstverlening aan vreemdelingen

40.500

0

40.500

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.40

Doorberekening Defensie diversen

874

0

874

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.41

Ontvangsten verkeersnotificaties

0

0

0

 
 
 
 

Toelichting verplichtingen en uitgaven:

Tussen de rijksoverheid, verzekeraars en reisbranche is een convenant afgesloten getiteld
«bijzondere bijstand buitenland als gevolg van de impact van het coronavirus (COVID
19)».

Dit convenant is tot stand gekomen uit een hechte samenwerking tussen de publieke
en private sector. Doel van het convenant is om een veilige terugkeer naar Nederland
van Nederlandse reizigers te waarborgen of – waar dat onverhoopt niet mogelijk is
– in urgente gevallen tijdelijk te helpen om een veilig verblijf in het buitenland
mogelijk te maken.

Teneinde uitvoering te geven aan dit convenant is een aanvulling noodzakelijk op de
financiële middelen voor consulaire bijstand van maximaal EUR 6,6 miljoen in 2020.
Dit wordt verantwoord op artikelonderdeel 4.1 Consulaire bijstand.