Lijst van vragen : Verslag houdende een lijst van vragen inzake Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Defensie over de Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (Kamerstuk 35 350 X, nr. 1).

De voorzitter van de commissie, Aukje de Vries

De griffier van de commissie, De Lange

Nr.

Vraag

1

Hoe verhoudt de begrotingswijzing zich met het feit dat steeds meer Nederlanders slachtoffer
worden van islamitisch geweld, zoals o.a. de gruwelijke aanvallen op Nederlandse kinderen
door barbaren met een islamitische achtergrond? Bewijst deze toename dat uw beleid
faliekant faalt en er sprake is van grove taakverwaarlozing? Zo nee, waarom niet?

2

Hoe verhoudt de begrotingswijziging zich met het feit dat steeds meer Nederlanders
slachtoffer worden van drugscriminelen, zoals o.a. de verschrikkelijke vergismoorden?
Bewijst deze toename dat uw beleid faliekant faalt en er sprake is van grove taakverwaarlozing?
Zo nee, waarom niet?

3

Hoe verhoudt de begrotingswijziging zich met het feit dat niet de politie, maar criminelen
steeds vaker de dienst uitmaken op straat? Bewijst deze ontwikkeling dat uw beleid
faliekant faalt en er sprake is van grove taakverwaarlozing? Zo nee, waarom niet?

4

Hoe verhoudt de begrotingswijziging zich met het feit dat Defensie wekelijks -de afgelopen
tijd welhaast dagelijks- negatief in het nieuws komt vanwege verschrikkelijke wanordelijkheden,
zoals o.a. chroom-6, CARC, PX10, burnpits, hitteletsels, bliksemletsel, sabotage,
onveilig munitiebeheer, kledingtekort en vreselijke gewelds- en misbruikincidenten?
Bewijzen deze wanordelijkheden dat uw beleid faliekant faalt en er sprake is van grove
taakverwaarlozing? Zo nee, waarom niet?

5

Kunt u aangeven of, en zo ja in welke mate, mutaties verband houden met Europese defensiesamenwerkingsverbanden?
Kunt u daarbij ook aangeven waaruit deze Europese defensiesamenwerkingsverbanden bestaan,
welke budgettaire en beleidsmatige gevolgen deze teweegbrengen en welke redenen hieraan
ten grondslag lagen? Zo nee, waarom niet?

6

Kunt u aangeven of, en zo ja in welke mate, mutaties verband houden met buitenlandse
missies, zoals o.a. de zandbakmissie in schurkenstaat Tsjaad? Kunt u daarbij ook aangeven
waaruit deze buitenlandse missies bestaan, welke budgettaire en beleidsmatige gevolgen
deze teweegbrengen en welke redenen hieraan ten grondslag lagen? Zo nee, waarom niet?

7

Kunt u aangeven of, en zo ja in welke mate, mutaties verband houden met de aanschaf
en instandhouding van materiaal met (mogelijke) gezondheidsgevaren? Kunt u ook aangeven
waaruit dit materiaal bestaat, welke (mogelijke) gezondheidsgevaren dit zijn en welke
redenen ten grondslag lagen aan de aanschaf en instandhouding van dit materiaal? Zo
nee, waarom niet?

8

Kunt u aangeven of, en zo ja in welke mate, mutaties verband houden met diversiteitsmaatregelen?
Kunt u daarbij ook aangeven waaruit deze diversiteitsmaatregelen bestaan, welke budgettaire
en beleidsmatige gevlogen deze teweegbrengen en welke redenen hieraan ten grondslag
lagen? Zo nee, waarom niet?

9

Kunt u aangeven of, en zo ja in welke mate, mutaties verband houden met milieu en
klimaatmaatregelen, zoals o.a. Urgenda en de stikstofuitspraak? Kunt u daarbij ook
aangeven waaruit deze milieu en klimaatmaatregelen bestaan, welke budgettaire en beleidsmatige
gevlogen deze teweegbrengen en welke redenen hieraan ten grondslag lagen? Zo nee,
waarom niet?

10

Kunt u, naar aanleiding van de vermelding in de memorie van toelichting «De belangrijkste
mutaties worden in onderstaande tabellen weergegeven en daarna toegelicht. Voor een
gedetailleerdere toelichting wordt verwezen naar de toelichting», een gedetailleerdere
toelichting en cijfermatige onderbouwing geven van elke mutatie, nu Defensie uitpuilt
in wanordelijkheden en een doofpotcultuur? Kunt u daarbij ook aangeven waaruit elke
mutatie bestaat, welke budgettaire en beleidsmatige gevolgen deze teweegbrengen en
welke redenen hieraan ten grondslag liggen? Zo nee, waarom niet?

11

Kunt u uiteenzetten of er sprake is van onderrealisatie en hoeveel?

12

Waarom is gekozen voor een incidentele oplossing voor het dekken van de toegenomen
exploitatiekosten, gelet op het structurele karakter van de problematiek?

13

Wat zijn de oorzaken en gevolgen van de € 100 miljoen extra onderuitputting op de
materieelinvesteringen ten opzichte van de begroting 2020?

14

Is het mogelijk dat later besloten wordt deze onttrokken € 100 miljoen niet of niet
volledig terug te brengen naar het investeringsbudget? Of is al besloten dat het teruggaat?

15

Wat is uw plan om om te gaan met de oplopende kosten instandhouding en achterstanden
bij het aanvullen van voorraden? Hebt u daarvoor een structurele bijdrage voorzien?
Zo ja, waar is die ondergebracht?

16

Hoe beoordeelt u de € 100 miljoen aan onderrealisatie bij de investeringen, in relatie
tot de € 300 miljoen, die bij de begroting voor 2020 al van 2019 doorgeschoven is
naar latere jaren? Waarom gaat u niet in op oorzaken en gevolgen en of er bovenop
de € 400 miljoen tot nu toe nog meer onderrealisatie wordt verwacht?

17

Is het mogelijk dat bij 1e suppletoire begroting 2020 besloten wordt dat de nu aan
het investeringsbudget onttrokken € 100 miljoen niet of niet volledig zal teruggaan
naar het investeringsbudget, of is reeds besloten dat het teruggaat?

18

Uit welke budgetten zal de onttrokken € 100 miljoen de komende jaren weer worden toegevoegd
aan de investeringsmiddelen, aangezien de problematiek van oplopende instandhoudingskosten
en het aanvullen van voorraden mogelijk ook de komende jaren nog zal bestaan?

19

Hoe denkt u de komende jaren om te gaan met de oplopende kosten voor instandhouding
en de achterstanden bij het aanvullen van voorraden, aangezien hiervoor in de 2e suppletoire
begroting alleen incidenteel geld wordt vrijgemaakt?

20

In hoeverre is het investeringsprogramma al in gevaar nu er, na de € 700 miljoen die
weggehaald is voor het vastgoed, nog eens € 100 miljoen weggehaald wordt en er bovendien
sprake lijkt van een structureel probleem van grote achterstanden in onderhoud bij
materieel en infrastructuur, die tijd en geld kosten om op te lossen? Hoe anders is
dit op te lossen dan met méér geld voor Defensie?

21

Wat is de reden dat € 75,5 aan de Defensiebegroting wordt toegevoegd om «de betrouwbaarheid
en continuïteit van de digitale veiligheid te waarborgen»? Welke analyse ligt hieraan
ten grondslag? Waar zal dit geld concreet aan worden uitgegeven?

22

Worden (delen van) de € 75,5 miljoen ten behoeve van digitale veiligheid toegevoegd
aan de budgetten van het Defensie Cyber Commando en/of de MIVD? Zo ja, hoeveel extra
budget betekent dit per organisatie?

23

Is de € 75,5 miljoen die aan de Defensiebegroting wordt toegevoegd structureel of
incidenteel?

24

Is (een deel van) de € 75,5 miljoen die aan de Defensiebegroting wordt toegevoegd
bedoeld voor het (doorzetten of stopzetten van) het programma Grensverleggende IT
(GrIT)? Zo ja, welk deel?

25

Indien de toegevoegde € 75,5 miljoen voor digitale veiligheid structureel geld betreft,
waarom heeft u er dan voor gekozen dit niet per begroting van 2020 te regelen? Verwacht
u dit bedrag nog in 2019 te kunnen besteden?

26

Voor welke concrete zaken wordt de € 12,6 miljoen, die is toegevoegd aan de Defensiebegroting,
in het kader van crisisbeheersing en versterking maritieme grenzen van het Caribisch
gebied ingezet? Wordt een deel van dit geld gebruikt om de search en rescue capaciteit
in de wateren rond de ABC-eilanden te vergroten? Zo ja, welk deel? Zo nee, waarom
niet?

27

Waarom is het internationale samenwerkingsverband voor het onderhoud van de M-fregatten
gestopt? Waarom levert dit Nederland geld op?

28

Zijn er consequenties van het stopzetten van de internationale samenwerking bij het
onderhoud van de M-fregatten, bijvoorbeeld voor de kosten van het onderhoud of voor
de verwerving van de nieuwe M-fregatten? Zo ja, welke?

29

Wat zijn de onvoorziene kosten op het terrein van digitale veiligheid waar in de Najaarsnota
€ 75,5 miljoen voor beschikbaar wordt gesteld?

30

Zal Defensie de € 75,5 miljoen voor digitale veiligheid nog in 2019 uitgeven? Voor
welke defensieprojecten is het geld voor digitale veiligheid bestemd?

31

Welk internationaal samenwerkingsverband voor onderhoud aan M-fregatten is beëindigd
en met welk(e) land(en)?

32

Wat zijn de consequenties van het beëindigen van het internationaal samenwerkingsverband
voor het toekomstige onderhoud en de kosten daarvan?

33

Heeft het beëindigen van het internationaal samenwerkingsverband voor onderhoud aan
M-fregatten consequenties voor het project Vervanging M-fregatten? Zo ja, welke?

34

Kunt u toelichten waaruit de versterking van de maritieme grenzen van Aruba, Bonaire
en Curaçao ter waarde van € 2,2 miljoen precies bestaat? Hoe lang duurt de uitvoering
van deze werkzaamheden?

35

Wat houden de maatregelen in het kader van crisisbeheersing binnen het Koninkrijk,
ter waarde van € 10,4 miljoen, precies in?

36

Voor welk doel is de toevoeging van de € 75,5 miljoen voor digitale veiligheid precies
bedoeld? Waar kan bij de verantwoording in mei worden teruggezien welke problemen
zijn opgelost?

37

Kunt u uiteenzetten waarom de post geheime uitgaven die aan missies zijn gerelateerd
zo plotseling € 8 miljoen euro hoger uitviel dan vorig jaar begroot? Waaraan is dat
precies besteed? Waarom is daarvan € 7,9 miljoen euro gebruikt uit de post crisisbeheersingsoperaties?
Waaruit is het overige geld gebruikt?

38

Is er iets veranderd in de tijdsplanning voor de vervanging van de M-fregatten? Zo
ja, wat?

39

Wat zijn de praktische en politieke gevolgen van het beëindigen van het internationaal
samenwerkingsverband voor de M-fregatten?

40

Waarom is het project Defensie Operationeel Kledingsysteem vertraagd en wat zijn de
gevolgen daarvan? Hoe draagt dit bij aan de voortdurende problemen op het gebied van
kleding en uitrusting, zoals deze door het personeel ervaren worden?

41

Heeft de toekenning van valutacompensatie consequenties gehad voor de

investeringsplanning? Zo ja, welke consequenties voor welke projecten?

42

Kunt u schematisch aangeven voor welke materieelprojecten de compensatie voor valutaschommelingen
is verhoogd en met hoeveel geld? Hoe worden deze additionele kosten gedekt?

43

Uit welke middelen is de valutacompensatie van € 158,5 miljoen voor het project F-35
en de valutacompensatie voor andere projecten gefinancierd, aangezien dit hoger is
dan wat in de valutareserve beschikbaar was, te weten € 46,4 miljoen?

44

Hoeveel valutacompensatie is in 2019 in totaal toegevoegd aan de budgetten voor andere
projecten dan het project Verwerving F-35? Heeft de toekenning van valutacompensatie
consequenties gehad voor de investeringsplanning? Zo ja, welke consequenties voor
welke projecten?

45

Wat behelzen de onvoorziene kosten ten bate van «betrouwbaarheid en continuïteit van
de digitale veiligheid», waarvoor 75,5 miljoen euro beschikbaar moest worden gesteld
in de najaarsnota 2019?

46

Wanneer wordt de valutareserve, die nu uitgeput is, weer aangevuld? Indien dit nog
niet voorzien is, hoe verhoudt zich dit tot de ambitie uit het regeerakkoord om de
voorspelbaarheid en schokbestendigheid van de Defensiematerieelbegroting te vergroten,
zoals een specifieke prijsindex of een structurele oplossing voor valutaschommelingen?

47

Kunt u nader ingaan op de overheveling van budget bij CLAS als gevolg van de lage
vullingsgraad naar uitgaven voor instandhouding en materieel? Waarom gaat dit geld
niet naar inzet van reservisten? Waar elders is sprake van onderuitputting bij personeelsuitgaven
en hoe wordt dit ingezet?

48

Welke gevolgen heeft het te laag inschatten van het initiële budget voor munitie –
en het feit dat het niet langer mogelijk is om de levensduur van een deel van de oude
voorraad te verlengen – voor oefeningen en trainingen de komende tijd, gelet ook op
bestel- en levertijden voor munitie? Hoeveel oefeningen kunnen er niet doorgaan en
welke gevolgen heeft dit voor het herstel van de basisgereedheid?