Amendement : Amendement van de leden Bisschop en Geurts over de generieke korting bij veehouderijen

Nr. 12
AMENDEMENT VAN DE LEDEN BISSCHOP EN GEURTS

Ontvangen 2 december 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Artikel I, onderdeel E, komt te luiden:

E

Artikel 33Ab wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

1. Bij algemene maatregel van bestuur kan een percentage worden vastgesteld waarmee
het fosfaatrecht op een in die maatregel vastgesteld tijdstip wordt verminderd indien
is vastgesteld dat de totale omvang van de productie van meststoffen afkomstig van
melkvee, uitgedrukt in kilogrammen fosfaat of kilogrammen stikstof, de maximale omvang
van die productie, bedoeld in artikel 18a, tweede lid, heeft overschreden en de noodzakelijke
verlaging van de totale omvang van de productie niet op een minder ingrijpende wijze
kan worden bereikt, en mede gelet op de totale omvang van de productie van dierlijke
meststoffen in relatie tot de nationale plafonds, opgenomen in artikel 18a, eerste
lid.

2. Onder vernummering van het tweede tot en met vierde lid tot vijfde tot en met zevende
lid, worden drie leden ingevoegd, luidende:

2. De totale omvang van de productie van meststoffen afkomstig van melkvee en van de
productie van dierlijke meststoffen, bedoeld in het eerste lid, betreft de totale
productie in het voorafgaande kalenderjaar die overeenkomstig artikel 18a, vijfde
lid, is bekendgemaakt.

3. De vermindering, bedoeld in het eerste lid is niet groter dan overeenkomt met de
overschrijding van de maximale omvang van de productie, bedoeld in artikel 18a, tweede
lid.

4. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in de aanhef van het
eerste lid, kan voor de vermindering, bedoeld in de aanhef van het eerste lid, een
vergoeding worden vastgesteld die kan worden toegekend in de bij of krachtens die
maatregel aangegeven gevallen en onder de bij of krachtens die maatregel vastgestelde
voorwaarden en beperkingen.

3. In het zevende lid (nieuw) wordt «het tweede lid» vervangen door «het vijfde lid»
en wordt «het derde lid» vervangen door «het zesde lid».

Toelichting

De indieners beogen een gedwongen krimp van de veestapel, met inachtneming hetgeen
in overweging 14 van de derogatiebeschikking is gesteld, te vermijden. Mocht een generieke
korting toch plaatsvinden dan kan hier een reële financiële compensatie tegenover
komen te staan.

Een nieuwe generieke korting zal in de veehouderij veel pijn doen. Het doorvoeren
van een korting op productierechten is zeer ingrijpend en de inzet van dit instrument
moet worden vermeden. Daarom wordt een bepaling toegevoegd om vast te leggen dat als
het sectorplafond voor de veehouderij wordt overschreden, eerst alle andere mogelijke,
minder ingrijpende maatregelen moeten zijn benut voordat het instrument van een korting
kan worden ingezet. De indieners stellen verder voor dat rekening gehouden moet worden
met het al dan niet overschrijden van nationale plafonds. Zolang nationale plafonds
niet overschreden worden, is er inhoudelijk tenminste minder noodzaak om generiek
te korten. Inzet van dit instrument om aan andere verdragen te voldoen achten de indieners
niet de eerst aangewezen route. Zij stellen daarom voor dit onderdeel achterwege te
laten.

Het wetsvoorstel wordt zodanig geamendeerd dat:

– artikel 33Ab, eerste lid, zal regelen dat een generieke korting wegens overschrijding
van het sectorplafond alleen kan worden opgelegd als een minder ingrijpende maatregel
niet mogelijk is en dat het al dan niet overschrijden van nationale plafonds in de
afweging wordt betrokken;

– in artikel 33Ab, onderdeel b van het eerste lid, dat regelt dat ook gekort kan worden
op basis van internationale verdragen, komt te vervallen;

– artikel 33Ab, derde lid, zal regelen dat de vermindering van het fosfaatrecht door
het opleggen van een generieke korting niet groter is dan overeenkomt met de overschrijding
van het sectorplafond. Indien daarvoor in verband met de bescherming van het eigendomsrecht
of bijzondere omstandigheden aanleiding is, kan bij of krachtens de algemene maatregel
van bestuur waarmee de generieke korting wordt opgelegd, worden geregeld dat aan bepaalde
melkveehouders voor de korting een vergoeding wordt toegekend (artikel 33Ab, vierde
lid).

Bisschop Geurts