Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL B. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 De beleidsartikelenBeleidsartikel 1 Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 2 Algemene RekenkamerBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 3 De Nationale ombudsman Budgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse OrdenBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van ArubaBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van CuracaoBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint-MaartenBudgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 9 KiesraadBudgettaire gevolgen van beleid3 De niet-beleidsartikelenArtikel 10 Nog onverdeeldBudgettaire gevolgen van beleid
35 350 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Ontvangen 26 november 2019
Vergaderjaar 2019‒2020
INHOUDSOPGAVE
Blz.
A.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
2
B.
BEGROTINGSTOELICHTING
3
1
Leeswijzer
3
2
De beleidsartikelen
3
Beleidsartikel 1 Raad van State
3
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
4
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
4
Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
5
Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
5
Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao
6
Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
6
Beleidsartikel 9 Kiesraad
7
3
De niet-beleidsartikelen
7
Artikel 10 Nog onverdeeld
7
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2019.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2019
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerp-begroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
1. Raad van State
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.Ontvangsten: 2 mln.
2. Algemene Rekenkamer
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
3. De Nationale ombudsman
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
6. Kabinet Gouverneur Aruba
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
7. Kabinet Gouverneur Curaçao
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
8. Kabinet Gouverneur Sint Maarten
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
9. Kiesraad
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
2 De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1 Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
59.844
63.610
1.752
185
65.547
Uitgaven
59.844
63.610
1.752
185
65.547
1.1 Advisering
6.080
6.080
191
185
6.456
1.2 Bestuursrechtspraak
31.805
33.171
996
0
34.167
1.4 Raad van State gemeenschappelijke diensten
21.959
24.359
565
0
24.924
Ontvangsten
1.950
1.950
0
0
1.950
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
30.223
31.258
846
281
32.385
Uitgaven
30.223
31.258
846
281
32.385
2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering
30.223
31.258
846
281
32.385
Ontvangsten
1.217
1.217
0
163
1.380
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting)(bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
17.961
18.504
432
525
19.461
Uitgaven
17.961
18.504
432
525
19.461
3.1 Reguliere klachten
15.788
16.331
432
350
17.113
3.2 Klachten van lagere overheden
2.173
2.173
0
175
2.348
Ontvangsten
2.189
2.189
0
175
2.364
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 4 Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
4.282
5.729
96
0
5.825
Uitgaven
4.282
5.729
96
0
5.825
4.1 Apparaat
2.546
3.993
71
0
4.064
4.2 Decoraties
1.731
1.731
25
0
1.756
4.3 Riddertoelagen
5
5
0
0
5
Ontvangsten
199
199
0
0
199
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid art. 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
1.855
1.874
48
317
2.239
Uitgaven
1.855
1.874
48
317
2.239
6.1 Apparaat
1.855
1.874
48
317
2.239
Ontvangsten
60
60
0
0
60
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.819
2.847
69
470
3.386
Uitgaven
2.819
2.847
69
470
3.386
7.1 Kabinet Gouverneur Curaçao
2.819
2.847
69
470
3.386
Ontvangsten
200
200
0
0
200
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid art. 8 Kabinet van de Gouverneur Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.024
2.069
50
338
2.457
Uitgaven
2.024
2.069
50
338
2.457
8.1 Kabinet Gouverneur Sint Maarten
2.024
2.069
50
338
2.457
Ontvangsten
50
75
0
0
75
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 9 Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid art. 9 Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
2.345
2.493
56
2.760
5.309
Uitgaven
2.345
2.493
56
693
3.242
9.1 Kiesraad
2.345
2.493
56
693
3.242
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Ondersteunende software voor verkiezingen
Voor de volgende verkiezingen (herindelingsverkiezingen 2020/Tweede Kamerverkiezing 2021) wordt een nieuwe versie gemaakt van de programmatuur die gebruikt wordt om de uitslag te berekenen. Daarvoor zijn middelen overgeheveld van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) naar de Kiesraad. Voor deze nieuwe versie en het beheer daarvan is een meerjarige verplichting aangegaan.
3 De niet-beleidsartikelen
Artikel 10 Nog onverdeeld
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 10 Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1)
Stand 1e suppletoire begroting (2)
Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
Mutaties Miljoennota (t+1)
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Verplichtingen
0
3.350
‒ 3.350
0
0
Uitgaven
0
3.350
‒ 3.350
0
0
10.1 Loonbijstelling
0
3.012
‒ 3.012
0
0
10.2 Prijsbijstelling
0
338
‒ 338
0
0
10.3 Onvoorzien
0
0
0
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
R.W. Knops, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.