Voorstel van wet : Voorstel van wet

ARTIKEL I
ARTIKEL II
ARTIKEL III
ARTIKEL IV

Nr. 2 VOORSTEL VAN WET

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is de Elektriciteitswet
1998 en de Gaswet aan te passen aan de wijziging van de richtlijn 2019/692 van het
Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/73/EG
betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (Pb EU 2019,
L 117); de verordening 2019/942 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019
tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen
energieregulators (herschikking) (Pb EU 2019, L 158); de verordening 2019/941 van
het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende risicoparaatheid in
de elektriciteitssector en tot intrekking van Richtlijn 2005/89/EG (Pb EU 2019, L 158);
de verordening 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende
de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Verordening 2009/714 (Pb
EU 2019, L 158); en de verordening 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad
van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid
en houdende intrekking van Verordening nr. 994/2017 (Pb EU 2017, L 280);

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Elektriciteitswet 1998 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel d komt te luiden:

d. verordening 2019/943:

verordening 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende
de interne markt voor elektriciteit (Pb EU 2019, L 158);

2. Onderdeel al komt te luiden:

al. verordening 2019/942:

verordening 2019/942 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 tot oprichting
van een Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators
(Pb EU 2019, L 158);

3. Onderdeel am komt te luiden:

am. Acer:

agentschap als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van verordening 2019/942;

4. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel ba door een puntkomma, wordt
een onderdeel toegevoegd, luidende:

bb. verordening 2019/941:

verordening 2019/941 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende
risicoparaatheid in de elektriciteitssector en tot intrekking van Richtlijn 2005/89/EG
(Pb EU 2019, L 158).

B

In artikel 4a, vijfde lid, onderdeel a, wordt «verordening 714/2009» vervangen door
«verordening 2019/943».

C

Na artikel 4a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 4b

Onze Minister is de bevoegde instantie, bedoeld in artikel 3 van verordening 2019/941.

D

In artikel 5, vierde lid, onderdeel b, 5c, tweede lid, 7, eerste lid, 16, tweede lid,
onderdeel m, en veertiende lid, en 86c, eerste lid, wordt «het Agentschap» telkens
vervangen door «Acer».

E

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. «verordening 714/2009» wordt telkenmale vervangen door «verordening 2019/943».

b. «verordening 713/2009» wordt telkenmale vervangen door «verordening 2019/942».

c. «en verordening 1227/2011, alsmede» wordt vervangen door: «verordening 2019/941 en
verordening 1227/2011, alsmede».

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. «artikel 35, eerste lid, van de richtlijn» wordt vervangen door «artikel 35, eerste
lid, van de richtlijn, artikel 2, onder 12, van verordening 2019/941 en».

b. «artikel 2, tweede lid, onderdeel a, van verordening 714/2009» wordt vervangen door
«artikel 2, onder 2, van verordening 2019/943».

3. In het vierde en vijfde lid wordt «geografische gebieden als bedoeld in artikel 12,
derde lid, van verordening 714/2009» telkens vervangen door «geografische gebieden
als bedoeld in artikel 34, derde lid, van verordening 2019/943».

F

Artikel 5a wordt als volgt gewijzigd:

1. «verordening 714/2009» wordt vervangen door «verordening 2019/943».

2. «verordening 713/2009» wordt vervangen door «verordening 2019/942».

G

In artikel 5b, onderdeel a, wordt «netontwikkelingsplannen als bedoeld in artikel
8, derde lid, onderdeel b, van verordening 714/2009» vervangen door «netontwikkelingsplannen
als bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel b, van verordening 2019/943».

H

In artikel 10, vierde lid, wordt «artikel 3 van verordening 714/2009» vervangen door
«artikel 51 van verordening 2019/943».

I

Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid, onderdeel p, komt te luiden:

p. de taken te vervullen die voortvloeien uit het bepaalde bij of krachtens verordening
2019/943.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel f wordt «artikel 4a» vervangen door «artikel 4a of van verordening 2019/941».

b. In de onderdelen h en i wordt «geografische gebieden als bedoeld in artikel 12, derde
lid, van verordening 714/2009» telkens vervangen door «geografische gebieden als bedoeld
in artikel 34, derde lid, van verordening 2019/943».

c. In onderdeel j wordt «artikel 13 van verordening 714/2009» vervangen door «artikel
49 van verordening 2019/943».

d. Onderdeel l komt te vervallen.

J

In artikel 21, vijfde lid, wordt «energiemarkt» vervangen door «energiemarkt en van
het actieplan dat Onze Minister ingevolge artikel 15 van verordening 2019/943 heeft
vastgesteld».

K

In artikel 25, eerste lid, wordt «verordening 714/2009» vervangen door «verordening
2019/943».

L

In de artikelen 27, eerste lid, en 31, eerste lid, wordt «de in artikel 6 van verordening
714/2009 bedoelde netcodes» telkens vervangen door «hetgeen is gesteld bij of krachtens
verordening 2019/943».

M

In artikel 31, eerste lid, onderdeel k, wordt «voor een goede uitvoering van verordening
714/2009 en de daarop gebaseerde richtsnoeren» vervangen door «voor een goede uitvoering
van hetgeen is gesteld bij of krachtens verordening 2019/943».

N

In artikel 36, eerste lid, onderdeel h, wordt «verordening 714/2009» vervangen door
«hetgeen is gesteld bij of krachtens verordening 2019/943».

O

Artikel 77h wordt als volgt gewijzigd:

1. «verordening 714/2009» wordt vervangen door «verordening 2019/943».

2. «verordening 713/2009» wordt vervangen door «verordening 2019/942».

P

In artikel 77i, eerste lid, onderdeel b, wordt «besluiten die het Agentschap op grond
van de artikelen 7, eerste lid, 8, eerste lid, en 9, eerste lid, van verordening 713/2009
heeft genomen» vervangen door «besluiten als bedoeld in artikel 2, onderdeel d, van
verordening 2019/942».

Q

Artikel 78 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. «deze wet en» wordt vervangen door «deze wet, verordening 2019/941 en».

b. «verordening 714/2009» wordt vervangen door «verordening 2019/943».

2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. «deze wet of» wordt vervangen door «deze wet, verordening 2019/941 of».

b. «verordening 714/2009» wordt telkenmale vervangen door «verordening 2019/943».

3. In het vierde lid wordt «ter uitvoering van de taak, bedoeld in artikel 4a» vervangen
door «ter uitvoering van artikel 4a of verordening 2019/941».

R

In artikel 86c wordt «artikel 17 van verordening 714/2009» vervangen door «artikel
63 van verordening 2019/943».

S

In artikel 86ca wordt «artikel 8, eerste lid, van de verordening 713/2009 het Agentschap»
vervangen door «artikel 6, tiende lid, van verordening 2019/942».

ARTIKEL II

De Gaswet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel z komt te luiden:

z. interconnector:

transmissieleiding die de grens tussen Nederland en een ander land overschrijdt met
de bedoeling het gastransportnet met het gastransportnet van dat andere land te koppelen;

b. Onderdeel ae komt te luiden:

ae. verordening 2019/942:

verordening 2019/942 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 tot oprichting
van een Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators
(Pb EU 2019, L 158);

c. Onderdeel af komt te luiden:

af. Acer:

agentschap als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van verordening 2019/942;

d. Onderdeel bb komt te luiden:

bb. verordening 2017/1938:

verordening nr. 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017
betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende
intrekking van Verordening nr. 994/2010 (Pb EU 2017, L 280/30);

e. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel bc door een puntkomma worden
vier onderdelen toegevoegd, luidende:

bd. interconnectiepunt:

een punt als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van Verordening 2017/459 van de Europese
Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende capaciteitstoewijzingsmechanismen
in gastransmissiesystemen en tot intrekking van verordening 984/2013;

be. connectiepunt:

een fysiek punt dat aangrenzende landelijke gastransportnetten met elkaar verbindt
of een landelijk gastransportnet verbindt met een interconnector of een gasproductienet
verbindt met een landelijk gastransportnet;

bf. eerste interconnectiepunt:

het interconnectiepunt dat een interconnector met een derde land verbindt met een
landelijk gastransportnet;

bg. eerste connectiepunt:

het connectiepunt dat een interconnector met een derde land of een gasproductienet
dat begint in een derde land verbindt met een landelijk gastransportnet.

2. Het derde lid komt te luiden:

3. Deze wet en de daarop berustende bepalingen zijn mede van toepassing op gasopslaginstallaties,
LNG-installaties, interconnectoren met andere lidstaten, voor zover deze zijn gelegen
binnen de Nederlandse exclusieve economische zone of op het continentaal plat, en
op interconnectoren met derde landen vanaf het eerste connectiepunt tot en met de
territoriale zee.

B

In de artikelen 1a, eerste lid, 1b, en 1h, derde lid, wordt «verordening 713/2009»
telkens vervangen door «verordening 2019/942».

C

In de artikelen 1a, vierde lid, onderdeel b, 1e, tweede lid, 1g, eerste lid, 1h, vierde
lid, onderdeel c, 10a, eerste lid, onderdeel m, en zevende lid, 18h, vijfde en zeventiende
lid, 60ad, eerste lid, onderdeel b, wordt «het Agentschap» vervangen door «Acer».

D

Artikel 1a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «verordening 994/2010» vervangen door «verordening 2017/1938».

2. In het zesde lid wordt «landsgrensoverschrijdende netten» vervangen door «interconnectoren
en interconnectiepunten».

3. Aan het artikel worden twee leden toegevoegd, luidende:

7. De Autoriteit Consument en Markt werkt met betrekking tot interconnectoren met derde
landen waarvan het eerste connectiepunt is gelegen op Nederlands grondgebied samen
met de bevoegde instantie in het derde land teneinde te bewerkstelligen dat aan de
bij en krachtens deze wet gestelde eisen wordt voldaan.

8. Het zevende lid is van overeenkomstige toepassing op een gasproductienet dat begint
in een derde land en is verbonden met een landelijk gastransportnet.

E

In artikel 1b wordt «verordening 994/2010» vervangen door «verordening 2017/1938».

F

Artikel 2b wordt als volgt gewijzigd:

1. In het derde en vierde lid wordt «de andere lidstaat» telkenmale vervangen door «het
andere land».

2. In het vijfde lid wordt «landsgrensoverschrijdend net» vervangen door «interconnector».

G

Artikel 10a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel h, wordt «verordening 994/2010» vervangen door «verordening
2017/1938».

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel q, onder 2⁰, door een puntkomma
wordt aan het eerste lid een onderdeel toegevoegd, luidende:

r. van technische overeenkomsten over interconnectoren met derde landen kennis te geven
aan de Autoriteit Consument en Markt.

3. In het achtste lid wordt «landsgrensoverschrijdende netten» vervangen door «interconnectiepunten».

H

In artikel 10d, tweede lid, onderdeel a, onder 1°, wordt «een landsgrensoverschrijdend
gastransportnet» vervangen door «interconnectoren en daarvoor benodigde connectiepunten».

I

In artikel 12b, tweede lid, onderdeel b, wordt «een landsgrensoverschrijdende gastransportnet»
telkenmale vervangen door «interconnectoren en interconnectiepunten».

J

In de titel van paragraaf 2.4a wordt «grensoverschrijdende infrastructuur» vervangen
door «interconnectoren».

K

Artikel 18h wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef van het eerste lid wordt «landsgrensoverschrijdende gastransportnetten»
vervangen door «interconnectoren».

2. In het eerste lid komt onderdeel e te luiden:

e. de ontheffing belemmert niet de mededinging op de relevante markten waarop de investering
waarschijnlijk effect zal hebben, de doelmatige werking van de interne gasmarkt of
van het gastransportnet of de installatie waarop de nieuwe interconnector of de nieuwe
installatie wordt aangesloten dan wel de leveringszekerheid.

3. Het zesde lid komt te luiden:

6. Indien sprake is van de aanleg van een interconnector met een andere lidstaat, overlegt
Onze Minister met de bevoegde instanties in de andere lidstaten wier markten waarschijnlijk
een effect zal ondervinden van de nieuwe interconnector.

4. Na het zesde lid wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende:

6a. Indien er sprake is van een interconnector met een derde land waarvan het eerste
interconnectiepunt is gelegen op het Nederlands grondgebied, overlegt Onze Minister
met de bevoegde instanties in de andere lidstaten wier markten waarschijnlijk een
effect zullen ondervinden van de nieuwe interconnector, alsmede met de bevoegde instantie
in het derde land wier betrokken infrastructuur gekoppeld is met de nieuwe interconnector
teneinde te bewerkstelligen dat met betrekking tot de nieuwe interconnector aan de
bij en krachtens deze wet gestelde eisen wordt voldaan. Indien de bevoegde instantie
in het derde land niet binnen drie maanden reageert kan Onze Minister een besluit
nemen op het verzoek om een ontheffing.

5. De tweede zin in het negende lid komt te luiden:

Indien de aanvraag voor een ontheffing betrekking heeft op een interconnector, wordt
de termijn voor het nemen van een besluit gerekend vanaf de datum waarop de laatste
van de uit de landen betrokken regulerende instantie een verzoek om ontheffing heeft
ontvangen.

L

In artikel 18i wordt «artikel 8, eerste lid, van de verordening 713/2009 het Agentschap»
vervangen door «artikel 6, tiende lid, van verordening 2019/942».

M

In artikel 20 wordt na «netbeheerder,» ingevoegd «de interconnector-beheerder,».

N

Artikel 39b, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel b komt te luiden:

b. de aanleg of uitbreiding van een interconnector als bedoeld in artikel 18h, met inbegrip
van het connectiepunt met deze interconnector;

2. In onderdeel c wordt «landsgrensoverschrijdend gastransportnet met inbegrip van de
aansluitingen op zo’n net» vervangen door «interconnector met inbegrip van het connectiepunt
met deze interconnector».

O

Artikel 52ab wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt «verordening 994/2010» vervangen door «verordening 2017/1938».

2. In het tweede lid wordt «artikel 6, eerste en zevende lid, van verordening 994/2010»
vervangen door «artikel 5, eerste lid, van verordening 2017/1938».

3. Het derde lid vervalt.

P

In de artikel 60ac, wordt «verordening 994/2010» vervangen door «verordening 2017/1938».

Q

In artikel 60ad, eerste lid, onderdeel b, wordt «besluiten die het Agentschap op grond
van de artikelen 7, eerste lid, 8, eerste lid, en 9, eerste lid, van verordening 713/2009
heeft genomen» vervangen door «besluiten als bedoeld in artikel 2, onderdeel d, van
verordening 2019/942».

R

In artikel 85b, eerste lid, onderdeel d, wordt «landsgrensoverschrijdend net» vervangen
door «interconnector».

ARTIKEL III

Op ontheffingen die zijn verleend op basis van artikel 18h van de Gaswet zoals dit
luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel II, onder K, blijven de
bepalingen van toepassing zoals die golden ingevolge de Gaswet zoals dat luidde op
de dag voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel II, onder K.

ARTIKEL IV

1. Artikel I, onderdelen A, onder 1, B, E, onder 1, subonderdeel a, en onder 2, subonderdeel
b, en onder 3, F, onder 1, G, H, I, onder 1 en onder 2, subonderdelen b, c en d, J,
K tot en met N, O, onder 1, Q, onder 1, subonderdeel b, onder 2, subonderdeel b, en
R, treedt in werking met ingang van 1 januari 2020 of, indien het Staatsblad waarin
deze wet wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 december 2019, met ingang van de
dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst.

2. De artikelen I, onderdelen A, onder 2 tot en met 4, C, D, E, onder 1, subonderdelen
b en c, en onder 2, subonderdeel a, F, onder 2, I, onder 2, subonderdeel a, O, onder
2, P, Q, onder 1, subonderdeel a, onder 2, subonderdeel a en onder 3, en S, en II,
onderdelen A, onder 1, subonderdelen b en c, B, C, L, en Q, treden in werking met
ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt
geplaatst.

3. De artikelen II, onderdelen A, onder 1, subonderdelen a en e, onder 2, D, onder 2
en onder 3, F, G, onder 2 en onder 3, H tot en met K, M, N, en R, en III treden in
werking met ingang van 24 februari 2020 of, indien het Staatsblad waarin deze wet
wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 24 februari 2020, met ingang van de dag na de
datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst.

4. Artikel II, onderdelen A, onder 1, subonderdeel d, D, onder 1, E, G, onder 1, O en
P treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad
waarin deze wet wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering
de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,