Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstelB. BegrotingstoelichtingLEESWIJZER1 BELEIDSARTIKELENArtikel 1. Wetgeving en controle Eerste KamerA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Tabel budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de instrumentenArtikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees ParlementA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Tabel budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de instrumentenArtikel 3. Wetgeving en controle Tweede KamerA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Tabel budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de instrumentenArtikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede KamerA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Tabel budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de instrumenten2 NIET-BELEIDSARTIKELArtikel 10. Nog onverdeeldD. Tabel budgettaire gevolgenE. Toelichting op de instrumenten3 BIJLAGENBijlage 1: Verdiepingsbijlage
35 300 IIA Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2020
Nr. 2 Memorie van toelichting
Vergaderjaar 2019‒2020
INHOUDSOPGAVE
Blz.
A.
Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstel
2
B.
Begrotingstoelichting
3
LEESWIJZER
3
1
BELEIDSARTIKELEN
5
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
5
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
7
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
9
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
12
2
NIET-BELEIDSARTIKEL
14
Artikel 10. Nog onverdeeld
14
3
BIJLAGEN
15
Bijlage 1: Verdiepingsbijlage
15
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsartikel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het aangegeven jaar vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren
B. BEGROTINGSTOELICHTING
LEESWIJZER
Algemeen
Voor u ligt de begroting 2020 van de Staten-Generaal (IIA).
Groeiparagraaf
Ten opzichte van de begroting 2019 zijn er geen wijzigingen voorzien.
Beleidsagenda
Een College dient, conform de Comptabiliteitswet 2016, artikel 2.1 lid 7 betreffende een niet-departementale begroting, enkel haar taken en bedrijfsvoering weer te geven. Derhalve bevat deze niet-departementale begroting – in vergelijking met departementale begrotingen waarbij wel een weergave van het beleid wordt opgenomen – geen beleidsagenda.
Beleidsartikelen
Deze begroting is opgebouwd uit de volgende beleidsartikelen:
Beleidsartikelen
– Artikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer
– Artikel 2 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
– Artikel 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer
– Artikel 4 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Een beleidsartikel is opgebouwd uit de volgende elementen:
A Algemene doelstelling;
B Rol en verantwoordelijkheid;
C Beleidswijzigingen;
D Tabel budgettaire gevolgen van beleid; en
E Toelichting op de instrumenten.
Budgetflexibiliteit
In de tabellen budgettaire gevolgen van beleid is geen informatie opgenomen over de budgetflexibiliteit, omdat het grotendeels apparaatsuitgaven betreft.
Niet-beleidsartikel
De begroting bevat het volgende niet-beleidsartikel:
– Artikel 10 Nog onverdeeld.
De begroting IIA valt onder de niet-departementale begrotingen. Vanwege een afwijkend regime kent deze begroting geen centraal apparaatsartikel.
Bijlagen
Bijlage 1 bevat de verdiepingsbijlage voor de Staten-Generaal. Het uitgangspunt is om daar de beleidsmatige en technische mutaties toe te lichten die groter zijn dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften 2019 (RBV 2019) is opgenomen, de staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrens (staffel) op basis van de RBV 2019
Begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)
Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln.
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln.
1 BELEIDSARTIKELEN
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
A. Algemene doelstelling
De Eerste Kamer vormt samen met de Tweede Kamer de Staten-Generaal. De voorzitter van de Eerste Kamer is tevens voorzitter van de Verenigde Vergadering van de Staten-Generaal.
De kerntaken van de Eerste Kamer liggen in het, als sluitstuk van de wetgevingsketen, toetsen van voorgenomen wetgeving en het controleren van de regering. De Eerste Kamer besteedt daarbij bijzondere aandacht aan de beoordeling van de wetgevingskwaliteit. Voorts heeft de Eerste Kamer taken op het terrein van de Europese wetgeving en het Europese beleid. Deze zijn door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon in omvang en intensiteit toegenomen.
De algemene doelstellingen van de Eerste Kamer liggen op het terrein van een adequate wetgeving en controle, hetgeen verder is te operationaliseren naar een adequate toetsing van de kwaliteit van wet- en regelgeving, een adequate controle van het regeringsbeleid, transparantie over de taken en de uitvoering daarvan, en toereikende voorzieningen in een effectieve en efficiënte organisatie.
De Eerste Kamer vormt de voorlaatste schakel in de keten van het wetgevingsproces. Mede-actoren in het proces zijn, voorafgaand aan de bekrachtiging van een aanvaard wetsvoorstel door het Staatshoofd, respectievelijk de ministerraad, de Raad van State en de Tweede Kamer. De controle op het regeringsbeleid voltrekt zich in interactie met de regering. Uit hoofde van het Verdrag van Lissabon is de Eerste Kamer betrokken bij de voorbereiding van Europese wetgevings- en beleidsvoorstellen. De taken van de Eerste- en Tweede Kamer op dit terrein zijn gelijk. Binnen de nationale context voert de Eerste Kamer overleg met de regering over de regeringsinzet bij de voorbereiding van Europese wetgeving.
Voorts participeert de Eerste Kamer in het kader van internationale samenwerking en parlementaire diplomatie in parlementaire assemblees van internationale organisaties en onderhoudt zij contacten met parlementen en regeringen van andere staten.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.1
C. Beleidswijzigingen
Voor 2020 zijn geen beleidswijzingen voorzien.
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Art.nr.
Verplichtingen
14.424
12.768
13.053
12.774
12.774
12.785
12.785
Uitgaven
12.707
12.768
13.053
12.774
12.774
12.785
12.785
1.1
Apparaat Eerste Kamer
9.035
8.793
9.078
8.799
8.799
8.810
8.810
1.2
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
3.590
3.899
3.899
3.899
3.899
3.899
3.899
1.3
Verenigde vergadering
82
76
76
76
76
76
76
Ontvangsten
193
140
140
140
140
140
140
E. Toelichting op de instrumenten
1.1 Apparaat Eerste Kamer
Dit artikelonderdeel bestaat uit personele en materiele componenten voor exploitatie en beheer van de Eerste Kamer.
Budgettaire ontwikkeling
De onderhavige raming gaat ervan uit dat de werkzaamheden van de Eerste Kamer in 2019 zullen worden voorgezet met inachtneming van de aanpassingen zoals die in de achterliggende jaren zijn doorgevoerd. Er zijn geen middelen geraamd voor grote nieuwe projecten in 2020, behalve inzake de renovatie van het Binnenhof en tijdelijke huisvesting.
De begroting 2020 is eenmalig verhoogd met het Individueel Keuzebudget (IKB). Het IKB wordt in 2020 ingevoerd en gaat gepaard met overgangskosten (overloop van rechten uit 2019).
1.2 Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
Dit betreft de vergoedingen aan de voorzitter en de leden van de Eerste Kamer.
1.3 Verenigde vergadering
Ieder jaar vindt op de derde dinsdag in september Prinsjesdag plaats. Dit zijn de Verenigde Vergadering en de bijbehorende kosten. De Eerste Kamer organiseert (en betaalt) deze dag.
Ontvangsten
Deze ontvangsten bestaan voornamelijk uit opbrengsten van het restaurant en terugbetalingen door de betreffende fracties van de Eerste Kamer van teveel uitgekeerde voorschotten aan deze fracties.
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
A. Algemene doelstelling
Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen, evenals de schadeloosstelling aan de Nederlandse leden van het Europees Parlement geraamd.
De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer, de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers en de Wet schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees Parlement zorg voor de uitgaven ten behoeve van:
– de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer (artikel 2.1);
– de reis- en overige kostenvergoedingen van de leden van de Tweede Kamer (artikel 2.1);
– de wachtgelden van oud-leden van de Tweede Kamer (artikel 2.2);
– de pensioenen van oud-leden van de Tweede Kamer en hun nabestaanden (artikel 2.2); en
– de schadeloosstelling van de Nederlandse leden van het Europees parlement (die niet door het Europees parlement betaald worden) (artikel 2.3).
Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen verbonden:
Tabel 3 Aantallen deelgerechtigden
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Pensioenen oud-leden
452
455
460
455
448
442
Wachtgelden oud-leden
66
55
36
15
69
62
Totaal
518
510
496
470
517
504
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.2
C. Beleidswijzigingen
Voor 2020 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement (bedragen x € 1.000)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Art.nr.
Verplichtingen
34.521
32.396
32.396
33.972
32.930
31.930
32.416
Uitgaven
34.521
32.396
32.396
33.972
32.930
31.930
32.416
2.1
Schadeloosstelling
23.461
21.486
21.486
21.486
21.487
21.487
21.487
2.2
Pensioenen en wachtgelden
10.943
10.798
10.798
12.374
11.331
10.331
10.817
2.3
Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten
117
112
112
112
112
112
112
Ontvangsten
14
86
86
86
86
86
86
E. Toelichting op de instrumenten
2.1 Schadeloosstelling
Op dit artikelonderdeel staan de uitgaven voor de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer. De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer, de uitgaven voor schadeloosstelling en de reis- en overige kostenvergoedingen voor de leden van de Tweede Kamer.
2.2 Pensioenen en wachtgelden
Op basis van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers draagt de Tweede Kamer zorg voor de uitgaven aan pensioenen en wachtgelden voor de oud-leden van de Tweede Kamer. In verband met de verkiezingen is het budget voor 2021 hoger.
2.3 Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten
Uit hoofde van de Wet schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees Parlement betaalt de Tweede Kamer schadeloosstelling aan Nederlandse leden van het Europees Parlement, die niet door het Europees Parlement worden betaald. Dit geldt nu voor één lid van het Europees Parlement.
Ontvangsten
De ontvangsten op dit onderdeel hebben betrekking op de verrekening van neveninkomsten.
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
A. Algemene doelstelling
Volksvertegenwoordiging
Als volksvertegenwoordiging heeft de Tweede Kamer twee hoofdtaken: controle van de regering en (mede)wetgeving. Deze taken vloeien voort uit de grondwetsartikelen 50 (vertegenwoordiging van het gehele Nederlandse volk), 65 tot en met 72 (werkwijze), 81 tot en met 87 (wetgeving), 105 (begrotingen), 137 en 138 (grondwetgeving) en enkele andere (grond)wetsartikelen.
De ambtelijke diensten
Ondersteunen van het constitutioneel proces. Dit doen de ambtelijke diensten door middel van het bieden van een politiek neutrale, adequate en innovatieve ondersteuning van de Kamerleden in alle facetten van hun werk als volksvertegenwoordiger. De politieke prioriteiten, zoals door de Kamer bepaald, zijn daarbij leidend.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.3
C. Beleidswijzigingen
Voor 2020 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Art.nr.
Verplichtingen
104.748
132.576
115.178
108.759
106.667
106.224
105.701
Waarvan garantieverplichtingen
952
waarvan overig
103.796
Uitgaven
105.456
132.576
115.178
108.759
106.667
106.224
105.701
3.1
Apparaat Tweede Kamer
73.756
98.691
81.293
71.707
71.708
71.765
71.771
3.2
Onderzoeksbudget
192
2.323
2.323
2.323
2.323
2.323
2.323
3.3
Drukwerk
1.209
1.859
1.859
1.859
1.859
1.859
1.859
3.4
Fractiekosten
28.007
27.230
27.230
30.397
28.303
27.803
27.274
3.5
Uitzending leden
316
448
448
448
448
448
448
3.7
Bijdrage ProDemos
1.976
2.025
2.025
2.025
2.026
2.026
2.026
Ontvangsten
3.751
3.966
3.966
3.966
3.966
3.966
3.966
Overzicht van risicoregelingen
Tabel 6 Overzicht garanties (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
Uitstaande garanties 2018
Verleende garanties 2019
Vervallen garanties 2019
Uitstaande garanties 2019
Garantie plafond 2019
Geraamd te verlenen 2020
Geraamd te vervallen 2020
Uitstaande garanties 2020
Garantie plafond 2020
3.4
Fractiekosten
8.912
0
521
8.391
-
0
200
8.191
-
Toelichting
Op basis van de Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer 2014 krijgen de fracties een voorschot van 100% voor fractiekosten. De fracties kunnen zelf een egalisatiereserve opbouwen. Sinds 1 januari 2014 kunnen er geen nieuwe trekkingsrechten worden opgebouwd.
E. Toelichting op de instrumenten
3.1 Apparaat Tweede Kamer
Dit artikelonderdeel bestaat uit personele en materiële componenten voor exploitatie en beheer van de Tweede Kamer. Het budget voor bedrijfsvoering van de Tweede Kamer wordt in 2020 opgehoogd voor investeringen in informatiebeveiliging, de toegankelijkheid van debatten en continuïteit van de dienstverlening.
Tenslotte wordt de begroting 2020 eenmalig verhoogd met het Individueel Keuzebudget (IKB). Het IKB wordt in 2020 ingevoerd en gaat gepaard met overgangskosten (overloop van rechten uit 2019).
3.2 Onderzoeksbudget
De Tweede Kamer beschikt over een bedrag voor uitgaven aan Kennis en Onderzoek om bijvoorbeeld parlementaire onderzoeken uit te voeren. Naar aanleiding van het rapport Kennis is macht van de Klankbordgroep Versterking Kennis- en Onderzoeksfunctie (KVKO) wordt onderzoeksbudget verdeeld over 13 vaste commissies en een algemene commissie (Kamerstukken II 2016/17, 34686 nr. 5).
3.3 Drukwerk
Op dit onderdeel staan de uitgaven gepland voor de publicatie van officiële documenten.
3.4 Fractiekosten
De fractiekosten worden verhoogd in 2021 (€ 3,0 mln.) en 2022 (€ 1,0 mln.). De verhoging houdt verband met de geplande Tweede Kamerverkiezingen in 2021. De reden voor de verhoging in 2022 is dat fracties na zetelverlies nog een jaar lang bevoorschot worden op basis van het oude zetelaantal.
3.5 Uitzending leden
Op dit onderdeel staat het bedrag dat beschikbaar is voor commissies voor werkbezoeken aan het buitenland.
3.6 Parlementaire enquêtes
Op dit artikelonderdeel worden de uitgaven gepland voor parlementaire enquêtes. Op dit moment kan niet worden aangegeven of er in 2020 sprake zal zijn van (een) parlementaire enquête(s).
3.7 Bijdrage ProDemos
Jaarlijks betaalt de Tweede Kamer een bijdrage aan ProDemos voor de uitvoering van educatieve activiteiten. Hierover maken de Tweede Kamer en ProDemos jaarlijks afspraken.
Ontvangsten
De ontvangsten bestaan uit diverse posten. De omzet van het Restaurantbedrijf, doorbelastingen aan derden en inhoudingen op lonen en salaris en ontvangsten voor zwangerschap- en bevallingsuitkeringen.
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
A. Algemene doelstelling
Het onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer betreft de kosten van interparlementaire activiteiten.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal. De colleges voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer bestaan afspraken (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.4
C. Beleidswijzigingen
Voor 2020 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Art.nr.
Verplichtingen
1.090
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
Uitgaven
1.171
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
4.3
Interparlementaire betrekkingen
1.171
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
Ontvangsten
0
23
23
23
23
23
23
E. Toelichting op de instrumenten
4.3 Interparlementaire betrekkingen
Het betreft de volgende uitgavenposten:
– uitzending van Kamerleden naar internationale organisaties;
– aandeel van Nederland in de kosten van interparlementaire organen;
– contacten tussen de (voormalige) parlementen van het Koninkrijk;
– ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organisaties; en
– de activiteiten van de Nederlandse groep van de Interparlementaire Unie (IPU).
Kengetallen
In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief (2014–2018) de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden per Kamerzetel (van Eerste en Tweede Kamer) opgenomen.
Tabel 8 Gemiddelde uitgaven per lid (bedragen x € 1.000)
2014
2015
2016
2017
2018
Interparlementaire betrekkingen
1.799
1.357
1.070
1.008
1.171
Totaal
1.7991
1.357
1.070
1.008
1.171
Gemiddeld per zetel (225)
8
6
5
4
5
X Noot
1
De hogere uitgaven in 2013, 2014 en 2015 hielden verband met de (voorbereidingen van de) organisatie door Nederland van de Parlementaire Assemblee van de NATO in november 2014 te Den Haag.
2 NIET-BELEIDSARTIKEL
Artikel 10. Nog onverdeeld
D. Tabel budgettaire gevolgen
Tabel 9 artikel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Art.nr.
Verplichtingen
0
‒ 412
0
0
0
0
0
Uitgaven
0
‒ 412
0
0
0
0
0
10.1
Loonbijstelling
0
0
0
0
0
0
0
10.2
Prijsbijstelling
0
0
0
0
0
0
0
10.3
Onvoorzien
0
‒ 412
0
0
0
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
E. Toelichting op de instrumenten
Vanuit dit artikel wordt de loon- en prijsbijstelling naar de artikelen geboekt. Ook worden er taakstellingen op dit artikel geplaatst die nog niet aan de artikelen zijn toegedeeld.
3 BIJLAGEN
Bijlage 1: Verdiepingsbijlage
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Uitgaven
Tabel 10 Uitgaven beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
12.464
12.465
12.470
12.470
12.480
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
12.480
Nieuwe mutaties
304
588
304
304
305
305
Stand ontwerpbegroting 2020
12.768
13.053
12.774
12.774
12.785
12.785
Ontvangsten
Tabel 11 Ontvangsten beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
140
140
140
140
140
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
140
Nieuwe mutaties
0
0
0
0
0
0
Stand ontwerpbegroting 2020
140
140
140
140
140
140
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement
Uitgaven
Tabel 12 Uitgaven beleidsartikel 2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
31.525
31.525
33.060
32.045
32.045
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
31.545
Nieuwe mutaties
871
871
912
885
‒ 115
871
Waarvan:
1. Loon- en prijsbijstelling 2019
871
871
912
885
885
871
2. Intertemporele dekking
0
0
0
0
‒ 1.000
0
Stand ontwerpbegroting 2020
32.396
32.396
33.972
32.930
31.930
32.416
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2019.
2. Intertemporele dekking
Betreft het budgetoverschot op fractiekosten in 2023. Dit overschot wordt ingezet voor de kosten voor bedrijfsvoering Tweede Kamer in 2019.
Ontvangsten
Tabel 13 Ontvangsten beleidsartikel 2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
86
86
86
86
86
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
86
Nieuwe mutaties
0
0
0
0
0
0
Stand ontwerpbegroting 2020
86
86
86
86
86
86
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Uitgaven
Tabel 14 Uitgaven beleidsartikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
102.007
102.011
105.322
103.291
103.308
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
27.930
7.978
700
700
740
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
103.048
Nieuwe mutaties
2.639
5.189
2.737
2.676
2.176
2.653
Waarvan:
1. Individueel Keuzebudget (IKB)
0
2.550
0
0
0
0
2. Loon- en prijsbijstelling 2019
2.645
2.645
2.743
2.682
2.682
2.653
Stand ontwerpbegroting 2020
132.576
115.178
108.759
106.667
106.224
105.701
Toelichting
1. Individueel Keuzebudget (IKB)
In de cao Rijk 2018-2020 zijn afspraken gemaakt over de invoering van een individueel keuzebudget (IKB). De overgang naar het IKB leidt tot een incidenteel budgettair probleem in 2020, omdat onder het IKB het vakantiegeld en de eindejaarsuitkering eerder worden uitbetaald. Dit betreft de bijbehorende compensatie.
2. Loon- en prijsbijstelling 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2019.
Ontvangsten
Tabel 15 Ontvangsten beleidsartikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
3.966
3.966
3.966
3.966
3.966
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
3.966
Nieuwe mutaties
0
0
0
0
0
0
Stand ontwerpbegroting 2020
3.966
3.966
3.966
3.966
3.966
3.966
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede Kamer
Uitgaven
Tabel 16 Uitgaven beleidsartikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
1.491
1.491
1.491
1.491
1.491
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
1.491
Nieuwe mutaties
17
17
17
17
17
17
Stand ontwerpbegroting 2020
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
1.508
Ontvangsten
Tabel 17 Ontvangsten beleidsartikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
23
23
23
23
23
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
23
Nieuwe mutaties
0
0
0
0
0
0
Stand ontwerpbegroting 2020
23
23
23
23
23
23
Artikel 10. Nog onverdeeld
Uitgaven
Tabel 18 Uitgaven niet-beleidsartikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
‒ 1.957
‒ 1.957
‒ 1.957
‒ 1.957
‒ 1.957
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
5.382
5.794
5.933
5.845
5.846
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
3.846
Nieuwe mutaties
‒ 3.837
‒ 3.837
‒ 3.976
‒ 3.888
‒ 3.889
‒ 3.846
Waarvan:
1. Loon- en prijsbijstelling 2019
‒ 3.837
‒ 3.837
‒ 3.976
‒ 3.888
‒ 3.889
‒ 3.846
Stand ontwerpbegroting 2020
‒ 412
0
0
0
0
0
Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2019.
Ontvangsten
Tabel 19 Ontvangsten niet-beleidsartikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Stand ontwerpbegroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Mutatie Nota van Wijziging 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie amendement 2019
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Mutatie 1e suppletoire begroting 2019
0
0
0
0
0
‒
Extrapolatie
‒
‒
‒
‒
‒
0
Nieuwe mutaties
0
0
0
0
0
0
Stand ontwerpbegroting 2020
0
0
0
0
0
0
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| VVD | 32 | Voor |
| PVV | 20 | Voor |
| CDA | 19 | Voor |
| D66 | 19 | Voor |
| GroenLinks | 14 | Voor |
| SP | 14 | Voor |
| PvdA | 9 | Voor |
| ChristenUnie | 5 | Voor |
| 50PLUS | 4 | Voor |
| PvdD | 4 | Tegen |
| DENK | 3 | Voor |
| SGP | 3 | Voor |
| FVD | 2 | Tegen |
| Van Haga | 1 | Voor |
| Van Kooten-Arissen | 1 | Tegen |
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.