Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Van der Staaij ter vervanging van nr. 17 over oog voor veiligheid bij verlenen penitentiair programma

Nr. 31
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER STAAIJ TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 17

Ontvangen 24 juni 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel I, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel 2 vervalt in het voorgestelde tweede lid, aanhef, «ten aanzien van wie
is gebleken van goed gedrag».

2. Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a. De aanhef komt te luiden: Het derde tot en met zesde lid worden vervangen door vijf
leden, luidende:.

b. Onder vernummering van het derde tot en met zesde lid tot vierde tot en met zevende
lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:

3. Bij de beslissing om een gedetineerde in de gelegenheid te stellen deel te nemen
aan een penitentiair programma worden in ieder geval de volgende aspecten betrokken:

a. de mate waarin en de wijze waarop is gebleken van goed gedrag;

b. de mogelijkheden om eventuele aan de grotere vrijheden verbonden risico’s te beperken
en beheersen, en

c. de belangen van slachtoffers, nabestaanden en andere relevante personen, waaronder
de door de veroordeelde geleverde inspanningen om de door het strafbare feit veroorzaakte
schade te vergoeden.

Toelichting

Het is belangrijk dat gedetineerden in de periode vóór hun invrijheidstelling kunnen
deelnemen aan een penitentiair programma om op deze manier zo goed mogelijk toe te
werken naar verantwoorde terugkeer in de maatschappij.

De indiener is van mening dat de beoordeling van de mogelijkheid of er sprake dient
te zijn van deelname aan dit programma niet alleen moet worden bepaald aan de hand
van het gedrag van de gedetineerde gedurende zijn detentie. Er dient ook oog te zijn
voor de risico’s die zijn verbonden aan deze deelname voor onder meer slachtoffers,
nabestaanden en de samenleving als geheel.

Met dit amendement wordt in de wettekst tot uitdrukking gebracht dat het goed gedrag,
de risico’s en de gebleken bereidheid om – voor zover het slachtoffer of nabestaanden
dit wensen – te werken aan herstel van de verhouding of vergoeden van de schade worden
betrokken bij de beslissing tot deelname aan een penitentiair programma. Zo wordt
onder meer verankerd dat ook de verlening van het penitentiair programma een risicobeoordeling
noodzakelijk is en er uitdrukkelijk oog moet zijn voor de veiligheid van de samenleving.

Als iemand zich goed gedraagt, maar de risico’s groot zijn, kan er geen sprake zijn
van verlof of deelname aan het penitentiair programma. Dat geldt ook andersom.

De gekozen formulering sluit aan bij de criteria voor het verlenen van voorwaardelijke
invrijheidstelling, zoals die in dit wetsvoorstel worden voorgesteld in artikel 15,
derde lid, onder a, Sr.

Van der Staaij