Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Amendement van de leden Leijten en Snels ter vervanging van nr. 9 over de mogelijkheid om het instellen van een arbitragecommissie te weigeren

Nr. 12
AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN SNELS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR.
91

Ontvangen 11 juni 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Aan artikel 4.1 wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. Onze Minister kan weigeren een arbitragecommissie in te stellen indien het geschilpunt
geen betrekking heeft op dubbele belasting. Onze Minister stelt de belanghebbende
en de andere bevoegde autoriteit onverwijld in kennis van de weigering.

II

In artikel 4.2, eerste lid, wordt na «artikel 4.1, vijfde lid» ingevoegd «, tenzij
Onze Minister het instellen van een arbitragecommissie heeft geweigerd op grond van
artikel 4.1, zesde lid».

Toelichting

Dit amendement regelt dat de fiscale arbitragecommissie niet gebruikt kan worden voor
grondslaguitholling en/of grensverkenning ten behoeve van de grondslaguitholling.
De EU-arbitragerichtlijn heeft niet tot doel dat fiscale arbitrage wordt ingezet om
belasting te ontwijken. Daarom implementeert dit amendement de tweede keuzemogelijkheid
van de EU-arbitragerichtlijn, die bepaalt dat een lidstaat de toegang tot de arbitragecommissie
mag weigeren als een geschilpunt geen betrekking heeft op dubbele belasting.

Dit amendement verbiedt dat een mismatch tussen twee belastingstelsels gebruikt kan
worden voor het bepleiten van een lager belastingtarief wanneer dit strijdig is met
de geest van wetgeving voortkomend uit het Multilateraal Verdrag ter voorkoming van
grondslaguitholling en winstverschuiving, zoals dat voortkomt uit het Base Erosion
and Profit Shifting (BEPS-) project van de OESO, waar dit verdrag uit voortkomt.

Indieners zijn van mening dat de implementatie van de richtlijn verbeterd wordt als
wettelijk bepaald is dat de arbitragecommissie niet voor belastingontwijking, middels
grensverkenning en/of grondslaguitholling, gebruikt mag worden. Indieners achten het
noodzakelijk om dit in de wet op te nemen, omdat bekend is dat de belastingadviespraktijk
de randen opzoekt met de mentaliteit «pas als het wettelijk verboden is, dan mag het
niet».

Leijten Snels