Lijst van vragen : Lijst van vragen over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2018 bij het Ministerie van Defensie (X) (Kamerstuk 35200-X-2)

De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Defensie over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2018 bij het Ministerie
van Defensie van de Algemene Rekenkamer (X) (Kamerstuk 35 200 X, nr. 2).

De voorzitter van de commissie, De Vries

De griffier van de commissie, De Lange

Nr

Vraag

1

Het rapport Resultaten Verantwoordingsonderzoek vermeldt dat Defensie alleen met een
goed functionerende bedrijfsvoering in staat zal zijn om de extra beschikbaar gekomen
gelden doeltreffend en doelmatig uit te geven. Kunt u aangeven hoe u een goed functionerende
bedrijfsvoering gaat bereiken, zolang de verantwoordelijken onbestraft blijven, materiaal
niet in stand wordt gehouden en u en de Staatssecretaris dramatisch scoorden bij de
BNR-enquête? Zo nee, waarom niet?

2

Kunt u aangeven hoe u de individuele personele gereedheid gaat verbeteren, zolang
Defensie blijft aanmodderen in het cao-overleg, keuringsartsen onbetrouwbaar zijn,
minderheden de voorkeur krijgen boven getalenteerd defensiepersoneel en geen veilig
materiaal beschikbaar is? Zo nee, waarom niet?

3

Kunt u aangeven hoe u het vastgoedvraagstuk gaat oplossen, zolang met geen woord wordt
gerept over het aanpakken van ziekmakende hygiëneproblemen in kazernes en de vele
bezwaren over de geplande verhuizing van de marinierskazerne van Doorn naar Vlissingen?
Zo nee, waarom niet?

4

Deelt u de mening dat de puinhopen van de laatste jaren en de resterende puinhopen
bewijzen dat Defensie zich niet laat sturen door een bureaucratisch organisatiemodel
met fancy managementtaal maar door beleidsverantwoordelijken met ervaring binnen het
krijgsmachtswezen en/of het veld binnen een systeem waarbij men leert van fouten en
hierdoor zichzelf verder

ontwikkelt en de rotte appels uit het systeem gooit. Zo nee, waarom niet?

5

Kunt u begrijpen dat het voor defensiepersoneel onbegrijpelijk is dat de Rekenkamer
gehakt maakt van het defensiebeleid en u en de Staatssecretaris aanblijven? Zo nee,
waarom niet?

6

Herkent u zich in de conclusie van de Algemene Rekenkamer (AR) dat u onvoldoende inzicht
heeft in de stand van het beheer en onderhoud van het vastgoed?

7

Wat gaat u doen om op de kortst mogelijke termijn een integraal inzicht in het beheer
en onderhoud van de totale vastgoedportefeuille tot stand te brengen?

8

Hoe beoordeelt u de waarschuwing van de AR dat, als de verwervingsketen onvoldoende
blijft functioneren, dat kan leiden tot vertragingen, kostenoverschrijdingen en onvoldoende
aansluiting van het materieel op de oorspronkelijke behoefte, en dat er dus een risico
ontstaat dat het niet gaat lukken om de modernisering van de krijgsmacht tijdig, effectief
en efficiënt te realiseren? Bent u bereid een hoge prioriteit te geven aan het versterken
van de «voorzien-in» keten en de Kamer over de voortgang op de hoogte te houden?

9

Hoe beoordeelt u de constatering van de AR dat de gerealiseerde investeringsquote
al bijna tien jaar achterblijft bij de geraamde? Welke factoren veroorzaken de achterblijvende
investeringsquote en hoe gaat dit opgelost worden? In hoeverre is er sprake van een
symptoom van een onvoldoende functionerende bedrijfsvoering?

10

Erkent u dat de problemen met de bedrijfsvoering in bijna alle gevallen gelegen zijn
in een tekort aan personeel?

11

Erkent u dat het personeelstekort, hetgeen de bron is van veel problemen in de bedrijfsvoering,
grotendeels veroorzaakt wordt door het uitblijven van betere arbeidsvoorwaarden en
loopbaanmogelijkheden bij Defensie? Zo nee, wat is dan de oorzaak?

12

Waarom heeft u ervoor gekozen de aanbeveling van de AR om de factoren die de materiële
gereedheid beïnvloeden gestructureerd vast te leggen, niet op te volgen?

13

Bent u voornemens het Defensie Materieel Proces (DMP) te herzien met het oog op het
beter waarborgen van de randvoorwaarden van de instroom, het gebruik en het onderhoud
van te verwerven nieuw materieel? Zo nee, hoe gaat u dan voorkomen dat er nieuwe problemen
ontstaan met de materiele gereedheid?

14

Hoe bent u voornemens de aanbeveling van de AR, om alle (bestaande) contracten van
reeds in gebruik zijnde wapensystemen voor repareerbare reserveonderdelen te analyseren
en waar nodig te herzien of alsnog af te sluiten, op te volgen?

15

Bent u voornemens een meerjarige kosten-batenanalyse van het programma Grensverleggende
IT (GrIT) op te stellen, zoals de ARK aanbeveelt?

16

Waarom zijn de geconstateerde tekortkomingen uit 2017 bij de inkooporganisatie nog
steeds niet verholpen? Wanneer denkt u dit wel te realiseren?

17

Op welke termijn verwacht u het verbeterplan ten aanzien van het beheer en opslag
van munitie volledig te hebben uitgevoerd?

18

Kunt u een schematisch overzicht verschaffen van al het Defensievastgoed, dat niet
aan wettelijke en/of functionele eisen voldoet, en op welke termijn tekortkomingen
worden verholpen? Zo nee, waarom niet?

19

Gaat u zo spoedig mogelijk afspraken maken met het Rijksvastgoedbedrijf over welke
informatie over het vastgoed aan Defensie aangeleverd moet worden? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, op welke termijn?

20

Waarom duurt het tot 2020 voordat de tekortkomingen in de brandveiligheid van niet-legeringsgebouwen
in kaart is gebracht, laat staan verholpen? Wat zijn de mogelijkheden om dit proces
te versnellen? Bent u voornemens die mogelijkheden te benutten?

21

Waarom duurt het tot 2023 voordat alle brandmeldingsinstallaties zijn vervangen? Wat
zijn de mogelijkheden om dit proces te versnellen? Bent u voornemens die mogelijkheden
te benutten?

22

Hoe staat het met het doorontwikkelen van de Life Cycle Cost? Wordt dit vanaf nu in
alle DMP-brieven meegenomen?

23

Wat gaat u doen om de door de AR geconstateerde nieuwe onvolkomenheid bij het vastgoed
zo snel mogelijk weg te werken? Wanneer kan de Kamer het Strategisch Vastgoedplan
tegemoet zien?

24

In hoeverre hangt de genoemde accreditatieproblematiek samen met de accreditatieproblematiek
bij de Minister van Buitenlandse Zaken?

25

Hoe beoordeelt u het advies van de AR om bij de besluitvorming in de aankoopfase van
nieuwe wapensystemen alle keuzes die invloed hebben op het gebruik en het onderhoud
van de wapensystemen expliciet te maken?

26

Verwacht de Minister een groter aantal FTE’s in 2019 dan in 2018?

27

Hangt het niet geheel besteden van het investeringsbudget samen met een onvoldoende
functionerende bedrijfsvoering, zoals de AR constateert?

28

In hoeverre beschouwt de Minister van Financiën de gegroeide onderbesteding als een
probleem?

29

Heeft de Minister van Financiën gedreigd gevolgen te verbinden aan (blijvende) onderbesteding
van deze omvang?

30

Hoe verklaart u het niet-naleven van de Europese aanbestedingswetgeving?

31

Kunt u aangeven of de Defensie Industrie Strategie (DIS) de ruimte biedt om fouten
omtrent het niet-naleven van de Europese aanbestedingswetgeving in de toekomst te
verminderen?

32

Waarom hebt u de aanbeveling van de AR om de factoren die de materiële gereedheid
beïnvloeden gestructureerd vast te leggen, niet opgevolgd?

33

Hoe is het mogelijk dat onderhouds- en logistieke plannen niet altijd aanwezig zijn
bij ingebruikname van het nieuwe wapensysteem?

34

Hoe verklaart u de confronterende voorbeelden van de AR inzake het ontbreken van onderhouds-
en logistieke plannen bij Defensie?

35

Deelt u de analyse dat de deugdelijke systeemlogistiek en aanpak van de ketenlogistiek
bij de Luchtmacht hoofdzakelijk samenhangt met externe luchtvaarteisen?

36

Hoe gaat u invulling geven aan de aanbeveling om operationele commando’s beter van
elkaar(s oplossingen) te laten leren?

37

Beschikt u over de capaciteit om alle (bestaande) contracten van reeds in gebruik
zijnde wapensystemen voor repareerbare reserveonderdelen te analyseren en zo nodig
te herzien of alsnog af te sluiten?

38

Kunt u aangeven hoe u tegen de aanbeveling van de AR aankijkt om op basis van de businesscase
een meerjarige kosten-batenanalyse van het programma GrIT op te stellen?

39

Waarom is het proces van de accreditering van de kritieke systemen zo tijdrovend?

40

Waarom is het contractenregister nog niet volledig?

41

Waarom hanteert/hanteerde u als aanbestedingsdrempel de grens van 50.000 euro en niet
van 33.001 euro?

42

Hoe verklaart u het dat de gebreken in de administratie van de centrale voorraad munitie
ten opzichte van 2017 niet zijn opgelost?

43

Aan welke wettelijke eisen voldoet het Defensievastgoed thans niet?

44

Hoe verklaart u de tekortkomingen in de managementinformatie van het vastgoedbeheer
van uw ministerie? Hangt de managementinformatie ook samen met personele capaciteit?

45

Waarom hebt u geen integraal zicht op de stand van het onderhoud van de gehele vastgoedportefeuille,
waaronder informatie over de daadwerkelijke staat en het gebruik van de vastgoedportefeuille?

46

Welke rol kunnen reservisten spelen bij het beheersen van het materieelverwervingsproces?

47

Hoe verklaart u de beperkte samenwerking tussen de diverse Defensieonderdelen die
bij het proces van het verwerven van groot materieel betrokken waren? Wat hebt u hieraan
gedaan?

48

Waarom zijn er geen toereikende beheersmaatregelen getroffen – door de leverancier
van de applicatie en door uzelf – voor de digitale kluis? Zijn daar geen procedures
voor?

49

Bent u in staat om bij de besluitvorming in de aankoopfase van nieuwe wapensystemen
alle keuzes die invloed hebben op het gebruik en het onderhoud van de wapensystemen
expliciet te maken? Zo nee, waarom niet?

50

Hoe voorkomt u dat bij de totstandkoming van gereedheidsinformatie subjectieve elementen
worden toegevoegd aan de feitelijke informatie?

51

Hoe gaat u de gereedheidsinformatie inzichtelijker maken en beter op elkaar laten
aansluiten?

52

In welk geval kunnen de niet-uitgegeven begrotingsgelden krachtens de geldende begrotingsregels
(volgens de Minister van Financiën) niet worden doorgeschoven naar volgende jaren?