Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 210 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
00
B.
BEGROTINGSTOELICHTING
00
1.
Leeswijzer
00
2.
De beleidsartikelen
00
Artikel 1. Raad van State
00
Artikel 2. Algemene Rekenkamer
00
Artikel 3. De Nationale ombudsman
00
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
00
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
00
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
00
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
00
Artikel 9. Kiesraad
00
3.
De niet-beleidsartikelen
00
Artikel 10. Nog onverdeeld
00
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond
van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de
wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe
om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige
Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van
de begroting 2019 inclusief de meerjarige doorwerking. De stand van de eerste suppletoire
begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2019 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige
en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens
zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde
staffel, te weten:
Begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € mln.)
Technische mutaties
(ondergrens in € mln.)
1. Raad van State
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Algemene Rekenkamer
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. De Nationale ombudsman
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
6. Kabinet Gouverneur Aruba
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
7. Kabinet Gouverneur Curaçao
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
8. Kabinet Gouverneur St. Maarten
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
9. Kiesraad
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. De beleidsartikelen
Artikel 1. Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 1 Raad van State (Eerste suppletoire
begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
59.844
0
59.844
3.766
63.610
3.917
2.200
0
0
Uitgaven:
59.844
0
59.844
3.766
63.610
3.917
2.200
0
0
1.1
Advisering
6.080
0
6.080
0
6.080
0
0
0
0
1.2
Bestuursrechtspraak
31.805
0
31.805
1.366
33.171
3.917
2.200
0
0
1.4
Raad van State gemeenschappelijke diensten
21.959
0
21.959
2.400
24.359
0
0
0
0
Ontvangsten:
1.950
0
1.950
0
1.950
0
0
0
0
Toelichting
1.2 Bestuursrechtspraak
Hoger Beroep Vreemdelingen (HBV)
Het betreft een bijstelling (verhoging) van de raming voor het jaar 2019 en 2020 voor
het Hoger Beroep Vreemdelingen (HBV).
IV-kalender
In de taken-middelenanalyse 2018–2021 is met de Raad van State afgesproken dat zij
de Informatievoorzieningskalender (IV-Kalender) verder zouden uitwerken. Met de nu
uitgewerkte IV-kalender wordt de digitalisering van het primaire proces, de beveiliging
van gegevens en de vervanging van een zaakvolgsysteem mogelijk gemaakt. Hiervoor zijn
tot en met 2021 extra middelen aan de begroting toegevoegd.
1.4 Raad van State gemeenschappelijke diensten
Conform de afspraak met betrekking tot de taken- en middelenanalyse 2018–2021 voorziet
BZK in 2019 en 2020 in middelen voor organisatorische capaciteit.
Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer (Eerste suppletoire
begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr
Verplichtingen:
30.223
0
30.223
1.035
31.258
0
0
0
0
Uitgaven:
30.223
0
30.223
1.035
31.258
0
0
0
0
2.1
Recht- en
doelmatigheids-bevordering
30.223
0
30.223
1.035
31.258
0
0
0
0
Ontvangsten:
1.217
0
1.217
0
1.217
0
0
0
0
Artikel 3. De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman (Eerste suppletoire
begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
17.961
0
17.961
543
18.504
830
1.030
1.130
1.130
Uitgaven:
17.961
0
17.961
543
18.504
830
1.030
1.130
1.130
3.1
Reguliere klachten
15.788
0
15.788
543
16.331
830
1.030
1.130
1.130
3.2
Klachten van lagere overheden
2.173
0
2.173
0
2.173
0
0
0
0
Ontvangsten:
2.189
0
2.189
0
2.189
0
0
0
0
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
4.282
0
4.282
1.447
5.729
0
0
0
0
Uitgaven:
4.282
0
4.282
1.447
5.729
0
0
0
0
4.1
Apparaat
2.546
0
2.546
1.447
3.993
0
0
0
0
4.2
Decoraties
1.731
0
1.731
0
1.731
0
0
0
0
4.3
Riddertoelagen
5
0
5
0
5
0
0
0
0
Ontvangsten:
199
0
199
0
199
0
0
0
0
Toelichting
4.1 Apparaat
Systeem LINT
Het betreft een toevoeging van middelen aan de begroting van de Kanselarij der Nederlandse
Orden, die de implementatie van het nieuwe systeem LINT mogelijk maakt. De meerkosten
zijn het gevolg van vertraging van het project.
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur Aruba
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
1.855
0
1.855
19
1.874
0
0
0
0
Uitgaven:
1.855
0
1.855
19
1.874
0
0
0
0
6.1
Apparaat
1.855
0
1.855
19
1.874
0
0
0
0
Ontvangsten:
60
0
60
0
60
0
0
0
0
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur Curaçao
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
2.819
0
2.819
28
2.847
0
0
0
0
Uitgaven:
2.819
0
2.819
28
2.847
0
0
0
0
7.1
Kabinet Gouverneur Curaçao
2.819
0
2.819
28
2.847
0
0
0
0
Ontvangsten:
200
0
200
0
200
0
0
0
0
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur Sint Maarten
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
2.024
0
2.024
45
2.069
25
25
25
25
Uitgaven:
2.024
0
2.024
45
2.069
25
25
25
25
8.1
Kabinet Gouverneur St. Maarten
2.024
0
2.024
45
2.069
25
25
25
25
Ontvangsten:
50
0
50
25
75
25
25
25
25
Artikel 9. Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 9 Kiesraad (Eerste suppletoire begroting)
(Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
2.345
0
2.345
148
2.493
0
0
0
0
Uitgaven:
2.345
0
2.345
148
2.493
0
0
0
0
9.1
Kiesraad
2.345
0
2.345
148
2.493
0
0
0
0
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. De niet-beleidsartikelen
Artikel 10. Nog onverdeeld
Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
0
0
0
3.350
3.350
3.356
3.374
3.388
3.375
Uitgaven:
0
0
0
3.350
3.350
3.356
3.374
3.388
3.375
10.1
Loonbijstelling
0
0
0
3.012
3.012
3.015
3.031
3.044
3.031
10.2
Prijsbijstelling
0
0
0
338
338
341
343
344
344
10.3
Onvoorzien
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
10.1 Loonbijstelling
De loonbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd. De loonbijstelling
zal bij de ontwerpbegroting 2020 worden verdeeld over de artikelen.
10.2 Prijsbijstelling
De prijsbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd. De prijsbijstelling
zal bij de ontwerpbegroting 2020 worden verdeeld over de artikelen.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.