Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 210 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
2
B.
BEGROTINGSTOELICHTING
3
1.
Leeswijzer
3
2.
De beleidsartikelen
4
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
4
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden
van het Europees Parlement
4
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
5
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
6
3.
De niet-beleidsartikelen
6
Artikel 10. Nog onverdeeld
6
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond
van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de
wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe
om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van
de begroting 2019 inclusief de meerjarige doorwerking. De stand van de eerste suppletoire
begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2019 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige
en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens
zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde
staffel, te weten:
Begrotingsartikel
Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € mln.)
Technische mutaties
(ondergrens in € mln.)
1. Wetgeving en controle EK
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. (oud)-leden TK en leden EP
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. Wetgeving en controle TK
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
4. Wetgeving en controle EK en TK
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
2. De beleidsartikelen
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
12.464
0
12.464
0
12.464
0
0
0
0
Uitgaven:
12.464
0
12.464
0
12.464
0
0
0
0
1.1
Apparaat Eerste Kamer
8.600
0
8.600
0
8.600
0
0
0
0
1.2
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
3.789
0
3.789
0
3.789
0
0
0
0
1.3
Verenigde vergadering
75
0
75
0
75
0
0
0
0
Ontvangsten:
140
0
140
0
140
0
0
0
0
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden
van het Europees Parlement
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 2 Uitgaven t.b.v. van (oud)-leden
Tweede Kamer en leden Europees Parlement (Eerste suppletoire begroting) (Bedragen
x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
31.525
0
31.525
0
31.525
0
0
0
0
Uitgaven:
31.525
0
31.525
0
31.525
0
0
0
0
2.1
Schadeloosstelling
20.900
0
20.900
0
20.900
0
0
0
0
2.2
Pensioenen en wachtgelden
10.516
0
10.516
0
10.516
0
0
0
0
2.3
Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten
109
0
109
0
109
0
0
0
0
Ontvangsten:
86
0
86
0
86
0
0
0
0
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer
(Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
102.007
0
102.007
27.930
129.937
7.978
700
700
740
Uitgaven:
102.007
0
102.007
27.930
129.937
7.978
700
700
740
3.1
Apparaat Tweede Kamer
69.028
0
69.028
27.930
96.958
7.978
700
700
740
3.2
Onderzoeksbudget
2.271
0
2.271
0
2.271
0
0
0
0
3.3
Drukwerk
1.832
0
1.832
0
1.832
0
0
0
0
3.4
Fractiekosten
26.455
0
26.455
0
26.455
0
0
0
0
3.5
Uitzending leden
442
0
442
0
442
0
0
0
0
3.6
Parlementaire enquetes
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.7
Bijdrage ProDemos
1.979
0
1.979
0
1.979
0
0
0
0
Ontvangsten:
3.966
0
3.966
0
3.966
0
0
0
0
Toelichting
3.1 Apparaat Tweede Kamer
Uitgestelde vervangingsinvesteringen Tweede Kamer
Voor vervangingsinvesteringen in audiovisuele middelen en voor de verhuizing van het
datacenter zijn middelen toegevoegd aan de begroting van de Tweede Kamer.
Bedrijfsvoering Tweede Kamer
Het budget voor bedrijfsvoering van de Tweede Kamer wordt in 2019 en 2020 opgehoogd
voor investeringen in informatiebeveiliging, de toegankelijkheid van debatten en continuïteit
van de dienstverlening.
Bezoek VO-leerlingen
In het Regeerakkoord zijn afspraken gemaakt voor een bezoek aan het parlement door
leerlingen uit het voortgezet onderwijs (VO leerlingen). Voor de Tweede Kamer is hiervoor
budget nodig voor extra beveiligers, extra informatiemateriaal en twee extra scanners.
In de begroting van het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) zijn
hiervoor middelen vrijgemaakt en deze middelen worden overgeboekt naar de begroting
van de Staten-Generaal (IIA).
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 4 Wetgeving en controle Eerste Kamer
en Tweede Kamer (Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
1.491
0
1.491
0
1.491
0
0
0
0
Uitgaven:
1.491
0
1.491
0
1.491
0
0
0
0
4.3
Interparlementaire betrekkingen
1.491
0
1.491
0
1.491
0
0
0
0
Ontvangsten:
23
0
23
0
23
0
0
0
0
3. De niet-beleidsartikelen
Artikel 10. Nog onverdeeld
Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
Ontwerp
begroting 2019
Mutaties via NvW, moties en amendementen
Vastgestelde begroting 2019
Mutaties 1e suppletoire begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutatie
2020
Mutatie
2021
Mutatie
2022
Mutatie
2023
Art.nr.
Verplichtingen:
– 1.957
0
– 1.957
5.382
3.425
5.794
5.933
5.845
5.846
Uitgaven:
– 1.957
0
– 1.957
5.382
3.425
5.794
5.933
5.845
5.846
10.1
Loonbijstelling
0
0
0
3.094
3.094
3.094
3.227
3.142
3.143
10.2
Prijsbijstelling
0
0
0
743
743
743
749
746
746
10.3
Onvoorzien
– 1.957
0
– 1.957
1.545
– 412
1.957
1.957
1.957
1.957
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
10.1 Loonbijstelling
De loonbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd.
10.2 Prijsbijstelling
De prijsbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd.
10.3 Onvoorzien
Taakstelling Rutte I en II
Het oningevulde deel van de taakstelling uit Rutte I en II wordt vanaf 2019 generaal
gecompenseerd. Het deel van de negatieve eindejaarsmarge 2018 dat ontstaan is door
de oningevulde taakstelling wordt ook generaal gecompenseerd.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.