Nota van wijziging : Tweede nota van wijziging

Nr. 12 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 17 oktober 2018

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(VII) voor het jaar 2019 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(VII) voor het jaar 2019 (Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Totaal

5.421.259

5.560.406

679.437

Beleidsartikelen

1

Openbaar bestuur en democratie

59.323

59.323

21.965

2

Nationale veiligheid

274.253

274.253

13.214

3

Woningmarkt

4.104.088

4.104.213

521.000

4

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

155.508

286.508

91

5

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

94.897

102.919

3.824

6

Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

174.479

174.479

1.609

7

Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

33.427

33.427

520

8

Kwaliteit Rijksdienst

0

0

0

9

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

117.329

117.329

99.782

Niet-beleidsartikelen

11

Centraal apparaat

401.397

401.397

17.432

12

Algemeen

6.558

6.558

0

13

Nog onverdeeld

0

0

0

TOELICHTING

Algemeen

In het Regeerakkoord (RA) is een envelop van € 300 mln. per jaar (2018 tot en met
2030) opgenomen op de aanvullende post van het Ministerie van Financiën ten behoeve
van Klimaat.

Voor de middelen in 2019 en verder geldt dat deze worden gekoppeld aan de besluitvorming
over het Klimaat- en Energieakkoord. Na de nota van wijziging (Kamerstuk 35 000 VII, nr. 7) van € 41,4 mln. ontvangt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) bij deze tweede nota van wijziging in 2019 een bijdrage van € 37,5 mln. uit
de envelop klimaat. Hiervan is € 12,5 mln. bestemd voor de Regionale Energiestrategie
en € 25 mln. voor het Innovatieprogramma CO2-neutrale gebouwde omgeving.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Beleidsartikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

Ondersteuning Regionale Energiestrategie

Het kabinet werkt met de medeoverheden, corporaties, netwerkbedrijven en andere stakeholders
een beleidsprogramma uit voor de verduurzaming van de gebouwde omgeving.

Een eerste stap is het opstellen van regionale plannen met gemeenten, provincies,
waterschappen en netbeheerders om per regio te komen tot een doelmatige aanpak met
een optimale mix van energiebesparing, duurzame warmte en duurzame opwekking. Dit
wordt vormgegeven in een Regionale Energiestrategie.

In het Interbestuurlijke programma (IBP) is afgesproken dat deze strategie in 2019
vorm moeten krijgen. Het opstellen van een Regionale Energiestrategie vraagt het nodige
van de decentrale overheden: expertise verwerven, overleg met stakeholders en organiseren
van burgerparticipatie. In de envelop klimaat is in totaal € 20 mln. beschikbaar voor
Regionale Energiestrategieën, wijkplannen en een Expertisecentrum warmte. Deze € 20 mln.
is onderverdeeld in € 12,5 mln. voor het Ministerie van BZK en € 7,5 mln. voor het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Met deze tweede nota van wijziging
wordt de € 12,5 mln. toegevoegd aan de begroting van het Ministerie van BZK om de
regio’s te ondersteunen. Het bedrag wordt verdeeld in een bijdrage medeoverheden van
€ 10 mln. en een subsidie van € 2,5 mln.

Innovatieprogramma CO2-neutrale gebouwde omgeving

De inzet van het innovatieprogramma CO2-neutrale gebouwde omgeving is het topsectorenbeleid, in het bijzonder beleid in het
kader van de TKI Urban Energy (TKIUE), te vernieuwen en te intensiveren en de kennisopbouw
en uitwisseling rondom maatschappelijke vastgoed te versterken. Hiervoor is in totaal
€ 25 mln. beschikbaar in de envelop klimaat voor het Ministerie van BZK. Dit bedrag
wordt onderverdeeld langs drie lijnen via het instrument Bijdragen aan Baten-Lasten
Agentschappen:

• Ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een aardgasvrije gebouwde
omgeving

Het ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een aardgasvrije gebouwde
omgeving maakt deel uit van het innovatiebeleid voor de gebouwde omgeving. € 12,5 mln.
wordt ingezetvoor het ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een
aardgasvrije gebouwde omgeving.

• Start met Meerjarig Missiegedreven Innovatieprogramma’s (MMIP’s)

Voor het stimuleren van innovaties in de renovatieketen, warmtepompen en warmtebatterijen,
collectieve warmtevoorziening en systeemintegratie door middel van Meerjarig Missiegedreven
Innovatieprogramma’s is € 8,3 mln. beschikbaar binnen het innovatiebeleid voor de
gebouwde omgeving. Een MMIP zorgt voor de meerjarige zekerheid die nodig is in de
bouw- installatie- en energiesector om te investeren in onderzoek en ontwikkeling
van innovaties voor een aardgasvrije gebouwde omgeving. Door deze meerjarige samenwerkingsverbanden
tussen bedrijven, kennisinstellingen en andere partijen te stimuleren wordt ook de
versnippering in de bouwketen en het kennislandschap weggenomen.

• Oprichten van een Kennis- innovatieplatform Energietransitie Maatschappelijk Vastgoed

De oprichting van het kennis- en innovatieplatform is onderdeel van het bredere innovatiebeleid
voor de gebouwde omgeving. Hiervoor is € 4,2 mln. beschikbaar. Door innovaties te
helpen ontwikkelen, kennis over bewezen aanpakken te vergroten en onzekerheden weg
te nemen, centraal kennisvragen te articuleren en bestaande kennis te verzamelen,
vastleggen en verspreiden, heeft het platform tot doel om het handelingsperspectief
binnen de verschillende sectoren van het maatschappelijk vastgoed te vergroten om
van het aardgas af te gaan en klimaatneutraal te worden.

Het artikel van de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
heeft met betrekking tot reeds aangegane verplichtingen als gevolg van deze mutatie
geen negatieve bijstellingen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren